在云南临安府北部的嶍峨县矣碾冲（今矣乃冲土官村），临安府知府何居廉、嶍峨县知县陈至宣、嶍峨县土知县禄培、嶍峨县主薄王扬祖正在召开土改动员大会。
  自朝廷宣布取消匠户、军户后，临安府将境内的军田全部分给了原先的“军户”。
  成化十二年（1476年），在临安府城（即建水州城、建水县城）设兵备道后，临安府境内仅在建水县境内就有6个军屯，分别是南庄屯（今南庄镇）、西庄屯、黑冲屯、旷野屯、洞口屯、曲江屯（今曲江镇），有耕田5万余亩。军屯里的军户大多来自江南，他们将江南地区先进的农耕技术、生产工具带来后，不仅开垦了大量的荒地，还大兴水利，建水卫不仅口粮能自给，每年还能上交夏税秋粮2万余石。
  这些军户分得田地后，种粮的积极性大增，他们听说使用化肥、农药后粮食亩产量能增加二三倍，于是纷纷向大华公司临安分公司采购了化肥、农药，秋收后缴纳了秋赋，“军户”家里的粮食多了很多，他们把多余的粮食运到临安府城出售后，一下子把城里的粮价压了下来。何居廉考虑到粮价太低会伤农，于是下令粮价不得低于每石1两白银，既稳定了粮价，也保证了粮农的经济利益。
  朝廷接着公布了土地改革方案。云南总兵官沫天波响应朝廷的号召，将分布在云南各地“沫氏勋庄”的田地全部分给了庄民，沫氏家族不再以庄园为主业，而是以开矿、开厂为主业。何居廉主持了临安府境内“沫氏勋庄”的土改工作，随后在阿迷州境内也全面实施了土改。
  龙玉替朝廷灭了沙定州、万彩莲，放弃袭任八寨土司后，临安府阿迷州已没有了县级、州级土司，只剩下了江那、弄旺、牛羊、乐龙等几个乡级土司。随着阿迷州境内大批耕地分到了农户手里，这几个小土司见朝廷来真的了，知道胳膊拗不过大腿，也只得响应朝廷的号召，将自己的土地拿出来分给寨民，因此阿迷州境内的土改十分顺利。这几个小土司也不再以务农为主业，改为开矿、办厂，他们开采的是大华公司勘察到的中小型铁矿、铜矿、铅锌矿、锡矿、煤矿，开办的厂有砖瓦厂、纺织厂、木材厂、石灰厂、水泥厂、玻璃厂、肥皂厂、牙膏厂、制糖厂、造纸厂等。由于他们通过开矿、办厂获得的利润远远大于种田，后来对土改政策没有任何抵触情绪了。
  何居廉在完成了境内“沫氏勋庄”、阿迷州的土改后，立即动员纳楼土司普向化响应朝廷号召，实行土改。
  纳楼土司全称是“纳楼茶甸土司”，是临安府境内最大的土司。
  洪武十五年（1382年），纳楼土司普少（也叫普沙）归附大明，置建水州。洪武十七年（1384年），设纳楼茶甸长官司，由普少任副长官司，驻地在临安府城南80里的官坟脑山下的崇道里（今建水县坡头乡回新村）。到了崇祯年间，纳楼土司辖地号称“三江八里又三猛”，“三江”是指元江（即红河）、黑江（即李仙江）、藤条江，八里是指红河两岸的复盛里（今建水县官厅镇）、崇道里、钦崇里（今建水县临安镇）、乐慈善里（今元阳县马街乡）、永顺里（今马街乡乌湾村一带）、太和里（今元阳县牛角寨镇）、敦安里（今元阳县新街镇）、安正里（今元阳县排沙河一带），三猛则分为内三猛、外三猛，内三猛是指上猛（今绿春县三猛乡）、中猛（今绿春县平河镇、越南洛马地区）、下猛（今越南莱州北部的衙门坡、冷水地区及老挝丰沙里的普为地区），外三猛是指猛蚌、猛赖、猛梭（也即今越南莱州省北部的孟莫、孟本、孟聂地区），其地东至黑江（李仙江）交趾界600里，南至元江直隶州400里，西至石屏州云台界100里，北至临安府城南关纸坊铺界80里。
  纳楼土司不仅地多，还开办有3个银矿，分别为中场银矿、鹅黄银矿、摩诃银矿（也称摸黑银矿）。不过，由于采矿技术、冶炼技术落后，纳楼土司的这三个银矿的年产量只有1万两左右，如鹅黄银矿，年产白银4400两左右，年上交的赋税只有660两左右（由于是土司境内的银矿，税率不是30％，而是15％）。普氏家族的这三个银矿，其实是铅锌银矿，还伴生少量的金、铜，他们冶炼时，除了提炼白银、铅外，矿物中的锌大多化作蒸汽跑到了空气中，伴生的金、铜留在了提取的白银中。
  纳楼土司普向化听说大华公司不仅在临安府境内勘察到了大量金矿、铅锌银矿、铜矿、锡矿、铁矿、煤矿，还有先进的采矿、冶炼技术。比如别人采矿是用火烤矿石，然后浇水冷却，再开采矿石，大华公司是用炸药开采矿石，开矿效率比“火烤法”高几十倍；比如矿主提不出黄金的坤勇金矿，到了大华公司手里竟然提取出了大量黄金。于是普向化特意跑到了元江府的坤勇金矿参观，发现大华公司的提金、提银技术果然与众不同。普向化从坤勇金矿回来后，就找到了大华公司临安分公司干事房韫玉，要求大华公司提供新式采矿、冶炼技术，以提高普氏家族三个银矿的产量。
  双方讲定条件后，普向化购买了大华公司的炸药、窑炉专利、冶炼专利，专利费分期付款。普向化使用大华公司提供的采矿技术、窑炉技术、冶炼技术后，白银产量、铅产量增加了5倍，以前浪费掉的金、铜、锌也提炼出来了。普向化高兴之余，就经常请房韫玉吃饭、喝酒，两人成了好朋友。
  何居廉在军屯、阿迷州分田分地时，房韫玉不时地对普向化吹风，说如你能响应朝廷的号召，将家族的田地分给农民的话，我们不仅可以不收你的专利费，还把在荒田村勘察到的铅锌银矿、金矿免费交给你开采。
  大华公司在建水县境内勘察到了很多矿山，有煤矿、铜矿、铁矿、钛铁矿、铅锌银矿、锰矿。煤矿主要位于县城北部，如位于县城西北6公里马坊村的煤矿（今西庄镇马坊煤矿），煤炭储量434万吨，煤质为褐煤；县城北偏西28公里红水塘的煤矿（今甸尾乡红水塘井田煤矿），煤炭储量280万吨，煤质为褐煤，露天开采；县城东北12公里香林寺的煤矿（今南庄镇香林寺煤矿），煤炭储量271万吨，煤质为褐煤。铁矿也主要位于建水县北部，如位于县城东北34公里蚂蚁村的铁锰矿，铁矿石量55万吨、铁品位45％，www.youxs.org、品位21％；县城北偏西31公里曲作冲村的铁矿，矿石量45％，该铁矿的西部是石屏州的龙口冲铁矿（矿石量202万吨、铁品位54％）、落水洞铁矿（矿石量146万吨、铁品位48％）。铅锌银矿分布在建水县各地，如位于县城东北50公里左右的暮阳铅锌银矿群（今盘江乡、利民乡境内），集中了4个铅锌银矿，分别为暮阳、苏租、铜厂、百里铅锌银矿，矿石量1560万吨，www.youxs.org，银储量234吨；位于县城东南30公里左右的铅锌银矿群（今普雄乡境内），分别为石缸冲、老鹰窝、挣财洞、七棵树铅锌银矿，矿石量1245万吨、www.youxs.org，银储量218吨，钼储量483吨。锰矿主要在县城南部的白显尖山一带的永成寨、白显村、倮寨村，矿石量1374万吨、品位22-26％。钛铁矿位于县城东北的邑宽山，www.youxs.org，矿石量457万吨、www.youxs.org％。
  房韫玉说的荒田铅锌矿、金矿位于县城西南36公里的九千箐山，在纳楼司署西北15公里，www.youxs.org，www.youxs.org，银储量130吨；www.youxs.org，www.youxs.org，www.youxs.org。
  普向化听了房韫玉的话后，心想祖辈传给自己的金子、银子也没有百万两，而荒田村的银矿、金矿就有350万两白银、www.youxs.org，再加上自己家族原有的3个银矿，即使把家族的耕地全部交给官府，普氏家族依然是临安府的第一家族。自己身为土司，手下有几万人马，但手中的武器能与建州卫的武器比吗？龙玉凭1千人就干掉了沙定洲、万彩莲手下的十几万人马。现在黔国公沫天波都把几百万亩田地交给朝廷了，如自己不听朝廷的号令，拒不交出田地的话，官军分分钟就能灭了自己。与其被灭了，还不如做个铅锌大王、银矿大王，不仅家族能继续发财，自己还能保留官职。普向化深思熟虑后，终于找到了何居廉，答应把家族的田地交给官府。
  纳楼土司普向化把家族的田地交给官府后，在何居廉的主持下，把这些地都分给了彝族、傣族、哈尼族、汉族等民族的农民。
  在纳楼土司境内的土改进行时，嶍峨县的土知县禄培坐不住了。
  洪武十五年（1382年），嶍峨彝族土司禄佑房归附大明，置嶍峨县，设流官知县，隶临安府。
  洪武十七年（1384年），改设嶍峨土知县，由禄佑房任土知县。禄佑房任土知县时，将土司衙署建在了双江坝子边的矣碾冲。当时，双江坝子边的矣碾冲还是未开发的处女地，到处是蒿草荆棘、野鹤出没，酷暑季节流行疟疾。禄佑房将衙署建在双江坝子边沿的矣碾冲，西靠锦屏翠绿的嶍山，东临常年潺流的猊江，既便于土司巡视辖地，又可避瘟疫之虞，选址可为恰到好处，多方兼顾。
  弘治十六年（1503年），嶍峨县增设流官知县，流官县衙也在矣碾冲，实行土流兼治（一县两府）。
  正德六年（1511年），为强化流官知县的统治，知县胡淮将流官县衙从矣碾冲迁至峨山坝子中yang（今峨山县城）。嶍峨土司禄氏为世袭的土司，仍留在矣碾冲做土知县。
  嶍峨土司传到禄培，已传了十二代。禄氏家族拥有360座庄园，每座庄园有1-2个管家，贫民则依附于庄园主和庄园，没有人身自由，他们为禄氏家族耕种庄园田地，所收获的粮食全部归禄土司，禄土司则为庄民提供生存所必须的物质。禄氏家族还在矣碾冲西北14里的总果寨开办有铁厂，后因大片森林被砍伐殆尽，炼制木炭的树木没了，又将铁厂搬迁到了总果后山脚下。不过，由于禄氏家族的铁厂开矿技术落后，规模太小，每年只能炼制1万多斤铁。
  大华公司云南总部临安分公司在嶍峨境内也勘察到了几个煤矿、铁矿、铜矿，如在县城西北33公里的锦斗本山脚下勘察到了储量为800多万吨的无烟煤煤矿（今塔甸煤矿）；在县城南9公里的大维堵寨勘察到了储量320多万吨的无烟煤煤矿，附近还有石灰石矿；在县城东北13公里的大龙潭山北坡勘察到了储量为5000多吨的小型铜矿（今舍朗铜矿）；在县城西北40公里的峨腊寨勘察到了矿石量为419万吨的中型铜矿（今峨腊铜矿），该铜矿附近是波司甸铜矿、绿房铜矿（今属易门县）；在县城西南16公里的化念寨勘察到了矿石量为5100多万吨的赤铁矿、www.youxs.org％（今化念铁矿）；在县城西北20公里的他达寨勘察到了矿石量为2500万吨的铁矿、www.youxs.org％（今他达铁矿）。
  禄培见大华公司不仅在临安府内勘察到了很多矿，还开办了很多工厂，于是就求房蕴玉能不能替他对总果后山的铁矿进行详细勘察，并帮他改进炼铁炉。于是，房蕴玉手下的地勘人员就来到总果后山，在坟树山、墩树山、野黑菁三个地方勘探到了储量达420多万吨的赤铁矿、褐铁矿，www.youxs.org％、www.youxs.org％。大华公司给禄氏家族提供了炸药，提供了窑炉专利、炼铁专利后，禄氏家族重筑了炼铁炉，改进了炼铁工艺，使得禄氏家族的铁厂产量提高了10倍，炼出的生铁品质也提高了不少，买生铁的利润翻了几番。为了节约森林资源，大华公司把总果后山西北30里的锦斗本山下的煤矿交给的禄培，禄氏家族开采了这个煤矿后，用于炼铁，也可销售给临安府境内有需要的厂矿。
  禄培见沫天波、普向化都把田地交给官府，房韫玉又对他说，把田地交给官府，大华公司不再收取专利费后，终于也答应将禄氏家族360个庄园的耕地全部交给官府。
  嶍峨县主薄王扬祖也是世袭的土司，他见禄培把地交给官府后，也只得答应把家族的田地交给官府。
  嶍峨县最大的2个土司普向化、王扬祖把家族的田地交给官府后，何居廉就来到嶍峨县县衙，召集了境内的其他小土司，动员他们把地交出来。
  经动员，这些小土司全部答应将家族的田地交给官府，然后由官府把地分给农民。
  开完动员大会后，何居廉心想，接下来该在石屏州推行土改了。
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