但他们势单力薄。
  那些曾经和他们站在一起的共和党人，在经过不久前证券法的惨败后，此刻已经没有心气再战，大多沉默着。
  辩论进行了不到两个小时。
  最终便以压倒性的票数通过。
  当天下午，罗斯福在椭圆办公室签下了任命书。
  钢笔划过纸面的沙沙声，为这场持续数天的争夺画上了句号。
  约瑟夫站在办公桌前，接过那份任命书，他的手指微微发抖，深深地吸了一口气，然后缓缓吐出。
  从这一刻起，他不再是华尔街的肯尼迪，他是美利坚合众国证券交易委员会主席。
  走出白宫时，等在门口的记者们蜂拥而上。
  “肯尼迪先生，您对反对者有什么想说的？”
  “您打算如何开展工作？”
  “您会不会对华尔街手下留情？”
  约瑟夫停下脚步，转过身，面对那些镜头。
  他的脸上，挂着一种杀气腾腾的表情：“从现在开始，我的工作，是让那些操纵市场的人付出代价，不管他是谁！”
  两天后。
  华盛顿，宾夕法尼亚大道。
  一栋不起眼的六层建筑门口，挂上了一块崭新的牌子：美利坚证券交易委员会（SEC）。
  SEC正式成立。
  总部选址在这里，是有讲究的。
  离白宫不远不近，离财政部一街之隔，离国会山也只需步行十分钟。
  既方便协调，又保持了微妙的独立性。
  约瑟夫·肯尼迪站在自己那间宽敞的办公室里，望着窗外华盛顿的街景，心情好得想唱歌。
  但他没有唱。
  他只是拿起电话，拨通了几个号码。
  然后，一场风暴开始了。
  调查员们倾巢而出。
  传票像雪片一样飞向华尔街。
  那些股票公司，那些投资银行，那些平日里高高在上的财团……个接一个地收到了SEC的‘问候’。
  “我们需要你们过去五年的交易记录。”
  “请提供所有与客户往来的内部文件。”
  “下周一，请派代表来华盛顿接受问询。”
  很快，一些次级财团和股票公司被查出了问题。
  有的是账目不清，有的是信息披露不全，有的是交易记录对不上。
  约瑟夫二话不说，直接拎出来杀鸡儆猴。
  罚款、整改、暂停业务。
  一套组合拳下去，华尔街一片哀嚎。
  而摩根、大通这些顶级财团，虽然早在委员会成立之前就以最快的速度把那些见不得光的马脚收起来了，但架不住约瑟夫尊重费兰的指示，不停的在没事找事。
  “你们这个季度的财报，怎么和上一季度的数据对不上？”
  “这条交易记录的时间，为什么会和另外一条重合？”
  “你们公司的高管，为什么频繁地在交易日之前出现在同一个高尔夫俱乐部？”
  摩根的人被问得焦头烂额。
  洛克菲勒的人被折腾得欲哭无泪。
  他们的法律部门扬言要发律师函，要起诉SEC，要让那个爱尔兰暴发户知道什么叫‘法治’。
  约瑟夫在接受采访时，一脸无辜的摊开手：“起诉我？行啊。”
  “我们完全是按照刚刚出台的《朗尼克七人证券法》的法律条文在办事，你们觉得有问题？”
  “那就去告吧。”
  “去跟我的《朗尼克七人证券法》说去吧。”
  摩根的法律部门研究了整整三天。
  他们把《朗尼克七人证券法》从头到尾翻了三遍，逐条逐句地分析，试图找到SEC违规的证据。
  然后他们发现——
  SEC虽然把华尔街搞得鸡飞狗跳，不得安宁，但每一步，都踩在了证券法的法律条文边缘。
  合规，但不合理。
  合法，但很恶心。
  让你想骂都骂不出来，想告都没法告。
  最后，他们只能得出一个无奈的结论：法律无法保护他们。
  摩根气得摔了杯子。
  洛克菲勒在电话里破口大骂。
  大通那边，据说有高管当场心脏病发作。
  但很快，华尔街改变了策略。
  既然法律上拿SEC没办法，那就换一种方式。
  舆论。
  《华尔街日报》头版：“SEC的疯狂调查：是监管还是骚扰？”
  另一家由财团控制的报纸，刊登了一篇长篇报道，标题是：“约瑟夫·肯尼迪：从华尔街之狼到监管疯狗。”
  文章详细回顾了约瑟夫的投机生涯，暗示他‘背叛’华尔街是为了个人野心，而不是为了什么‘公共利益’。
  还有报纸直接质问：“委员会到底在查什么？是为了保护投资者，还是为了搞垮华尔街？”
  约瑟夫看到这些报道时，正在办公室里喝咖啡。
  他放下报纸，笑了笑。
  然后，他拿起电话，拨通了费兰的电话：“费兰先生，您看今天的报纸了吗？”
  费兰的声音从听筒里传来：“看了，骂得挺凶。”
  约瑟夫笑了：“随便他们骂吧，等他们骂累了，我们再继续查。”
  电话那头，费兰也笑了。
  他们都知道，舆论这种东西，只有在你有弱点的时候才有用。
  而他们，至少目前没有弱点。
  因为他们做的每一件事，都有法律撑腰。
  而那个法律，是朗尼克七人证券法。
  是国会通过的，总统签署的，全国都知道的。
  华尔街想用舆论来对抗法律？
  那是不可能的。
  当天晚上，华尔街几家主要报社的编辑部里，灯火通明。
  记者们正在加班加点，绞尽脑汁地编造明天的头条。
  有的在写'SEC疯狗式调查背后的政治阴谋’，有的在写‘约瑟夫·肯尼迪对华尔街背叛史’。
  还有的在策划一组系列报道，题目都想好了——华盛顿的监管铁幕。
  编辑们来回踱步，催稿声此起彼伏。
  突然，桌上的电话铃声同时响起。
  一个接一个。
  所有编辑部的电话，在同一时间响了起来。
  接线员拿起听筒，听了几句，脸色骤变。
  然后，整个编辑部都安静了。
  “什么？白宫？”
  “炉边谈话？”
  “明天晚上七点？”
  电话挂断后，主编们面面相觑。
  白宫传过来的消息很简单：明天晚上七点，总统将举行第二次炉边谈话，就紧急银行法、朗尼克七人证券法等法案出台后的效果等事情，向全国人民做一个简单的陈述。