不多时，联邦调查局长便来到了罗斯福的总统办公室。罗斯福总统低声向联邦调查局长低声吩咐了几句，联邦调查局长连连点头。
  “蒙特先生，请随我来，我会为了提供完成任务所需要的一切人员、资料及装备。”联邦调查局长接到罗斯福总统的指示后，向蒙特说到。
  于是蒙特便同罗斯福总统告辞，随联邦调查局长走出了总统办公室，离开白宫前往联邦调查局总部。
  一进联邦调查局，蒙特便被直接带进了一处地下密室。这是一个重门深锁，层层设防的秘密所在，如果不是联邦调查局长亲自带领，以蒙特现在的身份根本没有资格进入。
  “蒙特上校，根据刚才罗斯福总统给我的指令，我需要协助你组建一支特别行动队用于完成一系列的任务，你现在的查阅权限是s级别，也就是和我平级。这是权限身份牌，必须佩戴它才能进出相关机要设施及调度相关人员为你服务。另外这是权限钥匙和权限密码，当你需要查阅相关资料时便需要用到。”联邦调查局长在把蒙特带到一个四面上下都是合金构成的狭小房间中，从其中一面布满保险柜的墙上，打开一个保险柜，取出了一套权限身份牌、钥匙和密码后，严肃地向蒙特一一解说，才把这一套东西交给了蒙特。
  “请问局长先生，我需要怎样才能快速组建一支特别行动队呢？对此我完全没有经验。”蒙特伸手接过权限物品后，谦虚地向联邦调查局长询问。
  “协助你组建特别行动队是我的职责，在给你提建议之前，我还要向你说明一些需要注意的事项。由于你需要执行的任务最高级别为S级，除了总统一个人外，没有任何人有权力对你的任务进行调查和干扰，也就是说你将直属总统先生，向总统负责。”联邦调查局长在看到蒙特点头表示明白后，才又说到：“现在我只是协助你组建特别行动队，你的任务内容无需向我说明，除非你有必要向我透露，请紧记这一点。当你的特别行动队框架搭建后，便独立运作，你有权要求美国及盟国的相关部门给予各种协助。”
  “我明白了，局长先生。我们现在就开始组建特别行动队，我想先了解组建的流程和注意事项。”蒙特听了联邦调查局长的详细说明后，知道自己同他在业务上是平级关系。
  “组建一支战斗性质的特别行动队，通常可分为几个步骤：1.选择特别行动队的总部和基地所在地。2.申请初期活动经费财务预算。3.招募后勤支援人员。4.招募战斗人员。5.组建特别行动队的各个部门小组。6.根据任务需要配备各种装备和武器。7.制定任务的具体行动计划。8.实施行动计划。”对于协助组建特别行动队，早已有了一套完善的流程方案，联邦调查局长只是按规程照念而已。
  “以上几点，可以同时进行，也可以先后进行，视情况而定。”联邦调查局长以专业的口吻向蒙特一一说明。
  “依局长先生你的经验，像我这样的特别行动队，需要申请多少活动经费预算比较妥当。”钱虽然不是万能，没有钱却万万不能，蒙特早就认识到这个不二的道理。
  “蒙特上校果然是个精明人，难怪总统先生会把重要任务交给你，你一问便问到了关键之处。”局长哈哈笑了两声：“申请预算是个敏感的问题，里面的学问可不少。由于你的任务等级是S级，按照惯例，活动经费的预算最低起点是一千万美金，上限不封顶。”
  “一千万美金，上限不封顶！”听到联邦调查局长的回答，蒙特吃惊到下巴都快合不起来了。在这个一百万美金已经是天文数字的年代，一千万美金相当于建造一艘大型战舰的价钱，而且还上不封顶。自己那么辛苦去经营一间公司，几番折腾才发行债券筹集到两千万美金。难怪政府财务预算是个大蛋糕，人人都想咬上一口，纳税人的钱就是好赚啊。
  “第一次申请预算拨款通常都能顺利获得，下次再申请就要接受各种评估审核了。”联邦调查局长显然对此经验丰富，一副给新人说教的模样。
  “那局长先生你说我应该申请多少预算最合适呢？”蒙特这时也十分乖巧，也装出一副学生向老师请教的样子，弯腰向联邦调查局长征询意见。
  “虽然我不知道你的任务内容是什么，但S级的任务就算花五千万美元去完成，也绝对是物超所值。可惜现在是上个财政年度尾，下个财政年度的拨款还没公布，拨款比较吃紧。依我看首次申请三千万美元的财政拨款，在这个时候应该比较容易通过。不要忘了这只是特别行动组的活动经费，主要用于总部基地的设立和人员的招募，至于装备武器可以调拨现成的，不在预算之内。”有时候做人谦虚一点就是有好处，联邦调查局长见蒙特态度诚恳，也就站在蒙特的角度上为他争取最大的利益。
  “说到装备武器，能不能根据任务的需要，制造一些特殊的相应的装备武器。”要顺利完成艰巨任务，称手如意的武器装备是少不了的，蒙特因此也十分关心地询问。
  “这当然可以，而且也是惯常的做法，需要特别的装备武器，你可以同总军需部联系，让下属的军工厂按要求赶制出来。如果有必要，你甚至可以成立特别行动队直属的研究室，自己开发研究，当然这费用必须在你的预算经费中支出。”联邦调查局长点点头，给了蒙特满意的答复。
  “那我现在是不是应该考虑选择特别行动队的总部和基地的问题呢？”定下了预算申请额度后，蒙特又虚心向联邦调查局长请教。
  “不是的，还没到那一步，你现在必须先成立一个后勤管理队伍，也就是所谓的‘管家’和‘智囊团’队伍。我还有自己的事务要处理，总不能什么事都给你提建议，说白一点我的任务就是帮助你组建一个后勤管理队伍，以后的事情就是你和自己的‘智囊团’协商处理，我只会给你提供必要的方便。”联邦调查局长摆摆手，否定了蒙特的说法“现在我就带你去查阅一些有资格和能力加入你的特别行动队的后勤管理队伍的人选的资料。”
  蒙特随在联邦调查局长身后，离开了这个四面上下合金构成的，保险箱满布的狭小房间。虽然蒙特没有询问，但也猜测得出这个房间锁着的是美国无数的顶级秘密，每一套权限工具的使用者，都有不为人知道的事情，或许以后自己所做的一切也会被封存在这里。
  这次联邦调查局长把蒙特带回了地面，来到了一个类似图书室一样的地方。这里存放的当然不会是普通的图书，而是各种各样的人员资料档案。蒙特在联邦调查局长的示意下，把刚拿到的权限身份牌递给了图书室的工作人员，以证明他有权力查阅这里的资料。
  联邦调查局长向工作人员低声说了几句后，工作人员便进入资料库去取相关资料当案。蒙特和局长安心地坐在阅览室的长沙发上等候。过了好一会，工作人员从资料库内推了满满一手推车的档案出来，近五十个档案文件夹，被堆放到蒙特他们所坐的沙发前的桌子上。
  “在没有翻阅这些档案前，我需要慎重地向蒙特先生你说明一点，这些都是作为执行S级任务的备选后勤管理人才，对他们的忠诚度你无需怀疑，他们的能力你也完全可以信赖。你可以根据自己的任务特点，在这些人中选择一至三人组成你的后勤核心小组，再由这个核心小组协助你组建整个特别行动队。备选人员只有一次参加S级任务的机会，蒙特上校你的选择，将影响和改变被你选中的人的命运。”联邦调查局长一面严肃，眼光闪闪地说到，估计以前他也是这样被人选择的，才会如此感慨。
  “局长请放心，我会认真仔细地阅读他们的档案的，人才当然是不能随意浪费，我只会挑选对执行任务有利的人员。”蒙特也点了点头，开始逐一翻阅桌上的人员档案。
  “局长先生，你说我首先需要挑选那一方面比较突出的人员好呢？”才翻看了几个档案，蒙特就感到有些难以挑选，作为事先经过严格筛选的专供S级任务备用的人才，随便一个都是能独当一面的角色。不耻下问，是眼下事半功倍的捷径。
  “对于具体人选我不方便发表意见，但我可以给你点建议。”对于蒙特多次谦虚请教，联邦调查局长对蒙特也产生了些好感，“由于你现在挑选的是后勤管理人员，或者说是以后特别行动队的‘管家智囊’人员。这些人并不需要亲自执行任务计划，更多的是同政府及军队的各个部门打交道，能给你出谋划策的人。因此你可以多考虑政治能力高，交际手腕好的人，还有学识比较渊博的人。至于那些在战斗方面有特长的人，反而可以在以后再招募。”
  “原来如此，多谢局长指点，我差点考虑错方向。”由于自己的是战斗任务，刚才在看档案时都注重看对方的战斗经历，最重要的方面反而忽略掉了。
  “最后我提醒你一点，假如你组建的队伍和组织有优异的表现，圆满地完成了任务，将会有机会被保留下来，继续为政府服务。”联邦调查局长眨了眨眼，好心地向蒙特提醒。
  “完成任务后还能保留下来？”蒙特心里猛地跳动了一下，只要有野心的人，都知道这将代表着什么。
  “没错，所有因需要而临时组建的组织和部门，在完成了任务后，都会对其进行评估，看是否有需要继续保留下去，毕竟这些临时的单位都是用真金白银，花费大量人力物力组建的，随便解散也是种巨大的浪费。”联邦调查局长点点头笑了笑说到“联邦调查局的前身也是从执行特殊任务的特别行动队逐渐演变而来的。”
  蒙特同联邦调查局长之间的这番交谈，给蒙特的影响是巨大的。看来自己以后凡事都要想深几层，眼光要放得更远些，无论自己这次任务成功还是失败，自己也无可避免地陷在了政治的漩涡之中。培养属于自己的势力十分有必要，组建这支特别行动队无疑给自己提供了试验的机会。看来自己得从新考虑和面对罗斯福总统交给自己的任务，或许这才是‘死亡兄弟会’要求成员接受挑战任务的真正意图。完成挑战任务的每一个会员，都会不自觉地令‘死亡兄弟会’的实力和影响力都得到增加，这也是该组织长盛不衰的原因和手段。
  有了这一层的认识，蒙特再次拿起堆放在面前桌子上的档案，认真仔细地审阅了起来。
  难怪联邦调查局长说无需怀疑这些人的忠诚度，因为每一个档案上都会有这么一行字：“XXXX年加入‘骷髅会’，会中职务：普通会员。”
  在秘密档案中堂而皇之地标示出来，由此可见‘死亡兄弟会’影响力有多么厉害。蒙特对此已是释然，有资格前来翻阅这些档案资料的，十之**都是会中的一员，自己现在也算是半个会员了。
  足足花了两个小时，蒙特才把近五十个档案基本看了一次，并按照政治能力、交际处事能力、学识渊博程度的高低，进行了分类。
  当蒙特再次把这三项能力中各自排在前三名的几个人的档案打开细看的时候，其中两个人的名字自己好像在哪里听说过。分别是普雷斯科特-布什和约瑟夫-肯尼迪。