御前会议的消息没有刻意隐瞒，自然而然的，会在小范围内开始流传。听到这个消息的人，表情不一，但是都没有立刻跳出来如何如何的。
  毕竟这是德川家自己家的家内事，而不是天下事，是要在德川家的天领之内进行改革。说到底，德川家不过是天底下最大的那一个诸侯罢了。别人家能够在自己的藩内改革，德川家当然也能够在自己的藩内改革。
  顶多也就是老中们有资格跳出来讲一讲，剩下的旁人，没有发言权。
  忠右卫门回家之后，便立刻派人告知二宫尊行，令他尽快把自他父亲二宫尊德为官以来，数十年积累的成功经验，汇集成册，送呈幕府。
  当然啦，也把德川家定御准的消息告诉了他。命其跟从上殿，亲自向将军様畅诉他们二宫家父子两代，为了改变日本农村贫穷落后面貌，而做出的努力。
  一过三日，满怀振奋的二宫尊行，跟在忠右卫门的后面，步入了他父亲二宫尊德终生都未能踏入的江户中奥。
  照例御前会议在西洋馆举行，现在天气热了，大窗户一打开，四面透风，人在屋内也不觉得炎热。更重要的是，德川家定已经习惯了法式的沙发凳，不需要端端正正的跪坐费力。对他而言，坐在沙发上，能够舒服一大截。
  倒是头一次拜见将军的二宫尊行，杵在那儿，是站也不是，坐也不是。他还以为要和外面那样，跪坐在榻榻米上，向德川家定行大礼。结果大伙儿只是恭敬的向德川家定低头之后，就坐到了德川家定的下手。
  “你便是二宫尊行？”德川家定天气一热，就觉得疲惫，今天的状态一般般，但也不算差。
  起码刚刚他走进来的时候，步伐还挺稳健的。瞧这个样子，等闲再挺几年，应该是没问题的。他这样一个成年，且在世子位置上呆了许久，有一大批人投效于他的将军，自然能够掌握幕府的实权。
  他即使只是坐在那张位置上，便能够避免大量的阴谋和变乱。成年且长的君主，对一个封建国家而言，实在是太重要了。
  “臣便是！”听到叫自己的名字，二宫尊行一激灵，弹跳起身。
  “坐下回话……”德川家定摆了摆手。
  “请上様垂询。”二宫尊行居然有点感动。
  他一个被封建体统从小洗脑到大的人，猛然间发现自己的君主好像是个体恤下情，礼贤下士的人，那种感动，后世的现代人完全不能够体会的。仅仅只是这种尚且称不上平等的君臣对谈，就令二宫尊行感激莫名。
  我们的将军，真是一位明君啊！
  “忠右卫门前几日说你们父子，有报德仕法，你捡紧要说说。”德川家定哪里知道自己让人家坐着回话，就获得了一枚铁杆忠心，只是继续说道。
  “先父在时，认为应当使地方官吏以‘仁义礼智信’五常为处世之要。使百姓知晓勤俭为本、奢侈为恶之重……”
  在座的老中们之前已经看了条陈，大致知道了二宫尊行要说什么，所以只是静静的听着。但是在忠右卫门这里，又意识到了一个比较紧要的问题。
  二宫尊德很清楚的意识到，政策再好，也得人去做。他自己大公无私，可以清正廉洁的处置地方上的事务，事必躬亲，为百姓排忧解难。所以他到一个地方，一个地方就能够复兴发展，以至于繁荣非常。
  可是他不在的那些地方呢？
  清官只有他自己一个而已，贪官却有如黄河泥沙。德川家康定鼎天下之后，确立了统一的度量衡。可是贪官污吏并不会使用官定的升斗，而是用自制的升斗。毫不遮掩的盘剥农民，这种事情你怎么管？
  所以二宫尊德在开始推行自己的计划前，建立了以“仁义礼智信”为准则的互助组织“五常讲”。通过这样一个互助组织，找寻到和自己志同道合，有高尚的品格和情操的同志。再通过这些人，协助他在关东的六百个村庄，展开全面的农村改革试验。
  这些人有多少呢？大约也就二三百人，现在算上带出来的徒弟，顶天不会超过四百这个数目。有这么些个有理想有抱负的人，跟着一道进行农村改革试验。
  诸位觉得能不能成？
  那当然能成啊！
  不是有个什么科学研究说，人这一辈子，能够见上万人，但是在日常生活中，有较为密切的联系，比较熟悉的人，顶多也就二三百嘛。这二三百人，算得上你比较了解的人。
  而二宫尊德就是带着这比较了解的二三百人，进行了一场成功的农业改革。到哪儿哪儿就是繁荣复兴，凭借的就是这么一个班底。
  可幕府的天领有多大？明面上四百五十万石，实际上一千二百万石都不止。别说六百个村庄了，简单毛估估，起码有大几千，乃至上万座大小不一的村庄。
  一个基层管理人员，可以兼顾两三个村庄。想要管理到天领内的所有村庄，那就得有起码三千人至五千人的队伍。
  都得是实心用事，不求名利的那种好官，才有可能把幕府中枢对于复兴农村的各项政令，好好地传达到位，并且实行下去。
  幕府哪来三五千好官？
  三五百好官应该还是能够找到的，三五千却绝对不可能。忠右卫门就是从基层干上来的，幕府的基层，已经烂成了什么批样，大伙儿有目共睹。
  管理江户街面的同心，甚至有人一辈子都坐在公厅内，根本就没有离开过官舍，全赖地面上的青皮无赖，流氓混混，照管街面。结果幕府的名声，就被这帮无赖人渣给败掉了。
  或者说幕府本来的名声也没好到哪里去，大伙儿正常还能中立的看待，等到基层充斥着社会渣滓，流氓分子之后，老百姓对幕府还能是什么看法？
  想要靠已经毫无进取之心，且能力相当平庸，只是借赖着祖父的余荫，世袭罔替的当着旗本御家人的武士们施行改革，几乎是不可能的事情。
  但另起炉灶，还来得及吗？