罗羽天的面前，有三千六百名赤裸着上身的壮汉默然都是戚家秘密训练出来的精锐，号称龙戚弩斯不死营的他们，的确有种凛冽的杀气。龙戚弩斯不死营的战士，都是戚家从各地招收回来的孤儿，还有部分素质非常好的奴隶，他们从小就接受严格而残酷的军事训练，可以说是戚家最后也是最精锐的武装。在戚耀臻的时代，不死营的实力得到了极大的扩展，人数也增加到三千六百人，但是却从来没有在战场上使用过，所以戚思丹也不知道他们的实力到底有多强。
  “我知道你们很强，但是我要知道你们到底有多强。”罗羽天开门见山的说道，目光熠熠的看着自己的前方。虎目横扫，那些不死营的战士都勇敢的和他对视，没有谁畏缩的，这令他相当的满意。
  “这很简单，较量下不就知道了？”龙戚弩斯不死营的营长戚阳冷冷的说道，声音好像钢锉一样的难听。事实上，戚阳的身体外表也并不好看，在众多身材高大的不死营战士中，他是最矮小的那一个，让别人不得不惊讶于他的存在。
  戚阳看起来个头小小的，足足比自己挨了一个头，但是，他的身体异常的结实，皮肤是黑黝黝的，眼眶也相当的深陷，身体上有多处明显的疤痕，其中左腰的疤痕非常的醒目，深深的凹陷下去，想必是一大块的肌肉被剜掉以后的结果。能够以瘦小地身躯成为一群彪形大汉地领袖，依靠的肯定不是拍马屁的功夫，罗羽天地目光似乎变得好奇起来了。
  周围的人都可以清晰地感觉到。戚阳并没有慑于罗羽天的身份。而对罗羽天有丝毫的忌惮，他甚至有点跃跃欲试的意思。若非戚思丹在旁边看着，他说不定会亲自挑战罗羽天的。罗羽天一直不知道他地武器是什么。后来才注意到居然是两把小小的匕首，长不过一尺，以这么瘦小的人，用这么短小的兵器，看起来的确让人惊愕。所谓一寸短一寸险，戚阳居然使用这么短的武器。肯定是对自己非常有自信了。
  罗羽天不动声色的努努嘴，寒塘和朱星宇赤手空拳的走了上去，做出了格斗地架势。
  戚阳也招招手，从龙戚弩斯不死营里面走出来了两个军官，分别报上自己的名字，原来是戚辰和戚霖。
  罗羽天挥挥手，他们四个立刻捉对厮杀。
  寒塘和朱星宇都是刀盾手出身，身体的灵活性极好。修炼了太乙心经以后，伸手更加的敏捷，在战场上，等闲人物根本靠不到他们地身边。这时候尽管没有天涯明月刀在手，可是他们的拳头依然是非常有杀伤力地武器。但是。戚辰和戚霖也不是弱者，他们的招式看起来很简单，可是却非常实用，这些从战场上摸爬滚打出来的功夫，没有任何的花哨，如果不小心被他们打中，多半是要受伤的，混战起来以后，寒塘和朱星宇也占不到什么便宜。
  最后，四个人混战了四五盏茶的功夫，始终没有分出胜负，但是随着时间的逐渐推移，戚辰和戚霖不可避免的出现了力气的消耗，而寒塘和朱星宇两个在太乙心经的帮忙下，依然是精神抖擞，斗志昂扬，如果继续鏖战下去的话，戚辰和戚霖肯定是要乏力的。
  罗羽天轻轻的摆摆手，让他们停止搏斗，缓缓地说道：“好！不错！”
  戚阳依然是远远的打量着罗羽天，没有说话，眼神中的挑战意味是毫不掩饰的。寒塘和朱星宇的耐力，出乎他的意料之外，戚辰和戚霖的耐力都是首屈一指的，可是却让寒塘和朱星宇比下去了，看来这个罗羽天还是有点真本事的，他心中的跃跃欲试的念头更加的强烈了。
  罗羽天不动声色的将旁边的一个碗口粗的木桩拿起来，左手托着，右手随手一掌拍下，那个木桩顿时粉碎，木屑粉末纷纷坠落。罗羽天轻描淡写的吹了吹飘荡起来的灰尘，漫不经意地说道：“我收下你们了。”
  转头带着戚思丹扬长而去。
  戚阳的脸色终于有点变了，龙戚弩斯不死营战士们的脸色也有点变了。
  碎裂木桩他们当然也可以做得到，可是像罗羽天这样谈笑间灰飞烟灭，他们却是无论如何做不到的。
  离开了龙戚弩斯训练营以后，戚思丹担忧的说道：“戚阳是个傲慢的人，你……”
  罗羽天自信的说道：“放心，他从此以后不会在我的面前傲慢。”
  戚思丹半信半疑的看着他。
  不久以后，他们就来到了圣水城驻军的营地，多名高级军官已经在那里等候多时了。
  圣水城的驻军总共有两个万人队，除掉惯例的空额以外，大约有一万六千人，也已经被戚家的人控制，换句话来说，就是被他罗羽天间接控制了。不过，罗羽天对这一万六千人的部队相当的不满意，总是觉得他们缺少一种意志，缺少一股杀气，和龙戚弩斯不死营相比，简直是不可同日而语。他准备将陈天行调回来，专门训练这些部队，务必要将他们锻造成为真正的战士。同时，这一万六千名士兵中，至少要淘汰掉三分之一，大量的空额就由山越族人来补充。
  圣水城军队，主要都是当地的城里人组成的，当地的经济相当的发达，戚家也是财大气粗，军队除了正常的粮饷之外，还有其他的额外补贴，因此有不少人都是通过后门走进来的，为了就是那份诱人的薪水。大部分士兵们的心思都比较活跃，大强度训练的时候，总喜欢搞些小聪明应付过去，在摩星岭的时候，夏侯杰和钟剑已经发现这一点，这在和平年代也许就得过且过了。但是。面对即将到来的战争，这绝对不是一件好事。
  罗羽天不需要这些脑袋这么灵活地人，他需要地是坚忍不拔、刻苦耐劳的铁血战士。他需要的不是依靠小聪明混日子地人，他需要的是令行禁止，可以和敌人拼死拼活的战士，他需要的是那种喜欢见血，喜欢战场上浓郁的血腥味的战士，因此。还是山越族人比较适合。
  结果在视察地第一天，罗羽天就解散了六个百人队，将他们的军官和士兵都全部打发回家了，原因是他不忍心看到他们“白白的去送死”。罗羽天将所有的部队都召集起来，在主席台上公开扬言，大仗马上就要开始，血腥的战斗已经在酝酿，一旦战争真的打起来。在场的一万多名士兵，可能至少需要牺牲掉八千人，剩下的，也有可能要残废……罗羽天还描述了一
  上断手端脚。血海飘橹地悲惨景象，绘声绘色。栩下的很多听众脸色都慢慢的开始发青了。
  戚思丹知道罗羽天的目地，也没有插话，直到罗羽天说完了，她才委婉的表示，如果有士兵们觉得自己不适合上战场地，可以申请退役，上级部门将会酌情考虑。最后，罗羽天成功的达到了自己的目的，他这番讲话在军营内引起了巨大的反响，申请退役的士兵比平常多了几十倍，他们的请求全部都得到了罗羽天的批准，所有意志不够坚定的士兵，全部都被清理出了军队，大量的空缺留给了山越族人。
  除了陆军之外，圣水城还有水师，尽管只有十来艘战舰，两千多名水兵，看起来相当的寒酸，但是，这已经是神龙帝国最大的水上力量了，只要运用的好，这支水师是可以控制维纳斯湖的，免除圣水城的后顾之忧，同时还可以威压维纳斯湖北方的江夏城。说到江夏城，罗羽天的眼睛就眯成了一条线，邱天标每个月的准时进贡还是令他相当满意的，这个江夏城倒是不用着急。
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  将圣水城的部队都梳理了一遍以后，罗羽天才回到了戚家的大院。
  戚耀臻去世以后，戚家的继承人是戚倩雅，和罗羽天商量以后，戚思丹召集戚家的主要骨干人员，代替父亲秘密的公布了罗羽天和戚倩雅的婚约，让罗羽天名正言顺的接管戚家的权力，不过，戚倩雅需要守孝三年，也就是说，罗羽天要和戚倩雅正式成亲，至少需要等到三年以后，但是，这一切都不妨碍罗羽天接管圣水城的具体事务。
  在对外的宣示公告上，圣水城的继承人是戚倩雅，实际上主持工作的却是罗羽天。戚家的人对于罗羽天的印象都不错，对此并无异议，这项工作进行的很顺利。事实上，戚家的人也非常清楚，在这种危险时期，也只有罗羽天这样的强有力靠山，才能让戚家继续延续过去的辉煌。
  褚成友已经死了，凌云筱必须尽快地回京说明情况，因此，在圣水城仅仅逗留了一天的时间，凌云筱就着急的返京了。临走之前，罗羽天一再叮嘱凌云筱要注意自身的安全，令凌云筱十分的感激，罗羽天又借花献佛，送了凌云筱和随行的禁卫军不少礼物。凌云筱走了以后不久，京城有使者前来，要求罗羽天尽快上京述职，罗羽天充耳不闻，他的心思，都已经放在了圣水城的管理和发展上，对于京城暂时没有兴趣。
  从李奇玉那里得到的秘密消息，现在京城的形势非常的复杂，帝国警察署忙得焦头烂额的，没日没夜的都要上街巡逻，在重要的地段还要派遣强有力的人员昼夜值班，以防止意外事件的发生。几个大学士正斗的你死我活的，上朝退朝都需要带领大量的守卫，以免遭受暗杀，帝国警察署经常发现下水道里面有不明人物的尸体，结果都是匆匆处理了事，根本不敢声张，有些事情，警察署不敢管，也没有能力管。
  现在的祖龙城，正处于非常时期，每当天黑的时候，就全城实行戒严，九门紧闭，禁止出入，严禁夜间活动，幸好罗羽天没有到京城来，否则晚上也只能乖乖的呆在家里了。祖龙城的经济本来就已经很萧条了，被这个事情一闹，变得更加的萧条。就连京城几个大妓院地姑娘们。据说也要离开京城到其他地方去觅食了。
  李奇玉还得到一个秘密消息，就是处身于荧光城地太子袁子攸，似乎也觉察到了京城的危险。尽管皇帝的位置很有诱惑力，可是他还赖在荧光城没有出发。五个大学士都不敢离开京城，生怕发生意外，于是他们委派了礼部尚书林荣耀前往荧光城，迎接太子殿下回京，结果太子殿下只见了林荣耀一次。就再也没有声息了。
  “难道他不愿意做皇帝？”蒙玛地脑筋有点转不过来。
  “命都没有了，还做个屁的皇帝！”夏侯杰慢慢的说道。
  “太子殿下是聪明人，韬光隐晦，忍辱负重，是他最大的性格特点。没有七成以上的把握，他是不会轻易回京的，老皇帝只有他一个继承人，他就算拖着不回来。皇位也不会跑掉。相反地，如果他兴匆匆的跑回来，反而有可能给自己带来危险。就像夏侯说的一样，他在荧光城还挺安全的。要是回到了京城，一不小心就被周党的人给暗算了。那可就划不来了。”余星月感慨地说道。
  “那他总不能不回来吧？国不能一日无主，他这样拖下去……”赵磊疑惑的说道。
  “你着急个啥呢！太子殿下不过是在替自己的安全着想罢了，只要他觉得安全系数足够高了，他就会屁颠屁颠的回来地。皇帝的位置谁不眼红？太子殿下当然着急要登基的，只是还得顾惜自己的小命……”孙小羽带着明显地讽刺语气，看来对这位太子殿下的印象也不太好。
  罗羽天挥挥手，缓缓地说道：“行了，这件事情到此为止吧，太子殿下到底回不回京，什么时候回京，都不是我们自己能够左右的，我们还是搞好自己的事情先。你们都退下去吧，陈均含留下来！”
  众人纷纷退去，只留下陈均含一个人，陈均含明显的有点局促，忐忑不安的说道：“罗将军，是不是朝廷对我们实行的政策有太大的反应，我们扛不住了？”
  罗羽天欣慰的笑了笑，自信的说道：“你放心去做，没有我罗羽天扛不住的事情！”
  陈均含的脸色这才好了一点，想要说些什么，最后却没有说出来。
  罗羽天目光熠熠的看着，也没有说话。
  陈均含是一个有缺陷的天才，想要他发挥天才的本事，这个缺陷就只有自己去弥补了。
  罗羽天内政不太在行，可是戚耀臻既然去世了，圣水城的很多事务，自然需要他来处理，可是他在战场上是万人敌，看到这么多的文书却深感头疼。开始的时候，这些事情都是扔给余星月负责处理，效率并不高，因为余星月还需要负责很多的工作，例如情报的分析整理等，不可能抽出太多的时间，况且，余星月是典型的土匪出身，很多具体的内政事务并没有多少经验。
  不过后来，罗羽天无意中发现，陈均含处理政事乃是行家里手，嗯，简直可以用天才来形容。这位前任首席大学士陈翰辉大人的古怪儿子，总算继承了一点点父亲的本事，在处理内政方面长袖善舞。戚耀臻积累下来的几十桩事情，被他用两天的时间，三
  二就全部搞定了，令人叹为观止，也让罗羽天刮目相
  罗羽天大感欣慰，当即将圣水城大部分的内政事务交托给了陈均含处理，同时派强穆倪、穆殊等人负责保护陈均含的安全，日夜都不得离开他的身边，果然收到了极好的效果。圣水城原来有点温温的不痛不痒的局面，随着陈均含的走马上任，立刻变得急浪澎湃起来，几相大刀阔斧的改革下来，连罗羽天等人都可以清晰的感觉到圣水城的震荡。
  陈均含处理政事的风格，和他圆滑的父亲也完全不同，只能用雷厉风行四个字来形容，只要他坚持是对的，他就坚决的去执行，根本不考虑后果如何。其改革幅度之大，令罗羽天都悄悄的捏了一把汗，生怕一不小心就会成为帝国公敌。陈均含上任以后，首要的任务就是重新明确了税收，哪些应该收取，哪些不应该收取，全部进行了重新的规划。并且公开宣示。在帝国可谓是一石激起了千层浪。
  原来帝国规定的税收只有现在地三分之一，其余地三分之二都被各级官吏中饱私囊了，现在这三分之二全部都被陈均含砍掉。老百姓的负担顿时减轻了三分之二。毫无疑问，这种做法引起的震动是很大地，朝廷的反对力度肯定很大，戚家也出现了部分不同的声音，因为这些多收的赋税中，戚家可是占有了相当大的一部分的。这时候被陈均含砍掉了，自然不舒服了。可是老百姓对此却是异常地支持，罗羽天的声望也日渐提高。
  此外，在农业生产和商业贸易方面，陈均含也推行了多项的新政策，他一口气取消了原来施加于商人身上的十几道禁锢，实行完全的商业贸易政策，同时还将关税恢复到了帝国初期的水平。极大地刺激了商业贸易的发展。维纳斯湖捕鱼的鱼税也被全部免除了，过往维纳斯湖也不再征收特别地费用，总之，在各个经济领域。各种苛捐杂税基本都被废除，当地的老百姓都大声的叫好。
  不过。罗羽天承受的压力也很大，尤其是来自戚家地压力。陈均含下令禁止土地买卖，颁布命令要重新厘定土地，按照人口进行重新分配，法令明确表示，大地主家里的土地都要全部收回。毫无疑问，这个政策遭受到了阻力是最大地，连戚思丹也颇有微词，如果陈均含的保镖不是山越族人，而是戚家的子弟兵的话，这时候陈均含恐怕已经“被自杀”了。
  圣水城最大的地主是哪个？当然是戚家了！
  现在陈均含要重新衡量土地，简直要将戚家历年来积聚的土地都重新拿走，戚家的反应怎么能不激烈？若非有罗羽天的一力支撑，陈均含早就被五马分尸了。任何人都是一样的，在自己的利益没有被触动之前，可以拍胸脯拍得响当当的，口号也可以叫得震天响，但是一旦自己的利益受到了侵犯，马上就会晴转多云，还伴随着电闪雷鸣，戚家现在就是这个样子。
  沉默了好久，罗羽天才缓缓的说道：“这个土地改革的事情，能不能分步进行？”
  陈均含倔强的说道：“不可以，必须一视同仁，戚家必须做出榜样来。”
  对于陈均含的性格，罗羽天只有苦笑，这是个有能力的人，可是他的缺陷也是如此的明显，他认准了道理，是绝对不会让步的，那天在浩瀚庄就已经表现得淋漓尽致了。最后，罗羽天只好同意陈均含的决定，在圣水城实行彻底的土地改革，戚家的思想工作，自然是他罗羽天去负责进行了。
  事实上，罗羽天也知道，圣水城想要崛起，想要制霸天下，就必须搞出点特别的成绩来，历史已经证明，陈均含的做法是正确的，效果也是显著的，当然，其执行的过程将是充满艰辛的。如果陈均含的一系列政策能够得到有效的实施，相信在不久的将来，圣水城的人口将会大量的增加，越来越多的老百姓都会聚集到圣水城里面来，他罗羽天的实力也可以得到极大的增强。
  为了保证陈均含的安全，避免不可预见的后果，罗羽天特别委派穆倪、穆殊等人十二个时辰跟随陈均含的左右，任何时候都不能离开陈均含的左右，穆倪等人以为是罗羽天是让他们继续监视陈均含，自然是欣然从命，却不知道罗羽天主要是要防范戚家的人动手。
  当然，除了搞好陈均含的安全之外，还得给他配给个伶牙俐齿的师爷，陈均含的口才的确有问题，有时候意思表述的不清楚，这个问题也很快解决了，有本事的师爷没有，能说会道的师爷多的是，他们戚家就有，于是戚倩雅的堂叔戚耀轩就担当起了这样的责任。
  罗羽天进驻圣水城以后，投靠罗羽天的山越族士兵也越来越多，在短短的几天内就招收了几百人，据说还有几千人正在前往圣水城的路上，他们素质都相当的不错，自然全部都用来弥补军队的空缺了。在陈天行没有回到之前，钟剑和夏侯杰暂时接管了圣水城军队的训练工作，狠狠的操练了几天以后，罗羽天看起来总算欣慰了很多。
  此间，京城的消息传来，朝廷发布命令，玉京城城主由褚志松继承。褚志松对天发誓，一定要杀了罗羽天报仇雪恨，因为他的父亲和哥哥都是被罗羽天杀死的。毫无疑问，周党的人将罪名全部推在了罗羽天的身上。看来，凌云筱还没有到达京城，罗羽天的罪名就被安定了。
  不过，罗羽天对此也没有时间来关心，他现在忙得很，圣水城的很多事情都需要他来决定，军事方面的，内政方面的，情报方面的，他和余星月两个都忙得团团转，甚至连吃饭的时间都没有。戚思丹每天给他熬了补汤，亲自送过来，好多时候都是汤凉了，他们才急匆匆地喝完，也不知道味道怎么样，反正戚思丹每次问起，他们都说很好很好就是了。
  狼奇和老六等人的侦察很快有了结果，凤歌笑原来已经龟缩到了明月城，闭门谢客，谁也不知道他在做什么。风影寒也率军回到了龙鼎城，和凤歌笑一样闭门思过。只有梁浩还在龙鼎城的多个地方出现，似乎有点买醉的意思，龙鼎城的好几个青楼都有他的身影，不过罗羽天和余星月都相信，他只不过是充当诱饵的角色罢了。
  这天，菊池优衣来报，龙依蝶来找罗羽天，有要事相告。