神爵三年，冬。+墈￠书!君` _追!最+薪~彰_结`
  呼韩邪单于称臣，郅支单于西遁。
  这个消息如同长了翅膀，迅速传遍了整个西域。
  那些曾经在匈奴与大汉之间左右摇摆、首鼠两端的西域诸国，这一次，再也没有了任何犹豫。
  他们被那一日渭水之畔、单于叩拜的场景，彻底地震慑住了。
  他们知道，这片广袤的土地，从今天起，换了一个新的主人。
  一时间，从葱岭以东到玉门关外，三十六国的国王、使节，都备上了最丰厚的礼物，赶着最快的马，争先恐后地向着长安涌来。
  他们的目的只有一个——向新的主人，大汉天子，表示最彻底的臣服。
  长安城，从未如此热闹过。鸿胪寺的门槛，几乎要被这些穿着各国服饰、说着各种语言的使节们踏破了。
  他们带来了西域的骏马、美玉、香料、琉璃……也带来了他们各自国家的地图与户口黄册。
  这是一种最明确的政治信号，意味着他们愿意将自己国家的命运，彻底地交到大汉的手中。
  ……
  宣室殿。
  刘询看着面前堆积如山的、来自西域各国的国书与贡品，脸上是掩饰不住的意气风发。
  “毅弟，”他转过头看向身旁的云毅，眼中闪烁着光芒，“朕欲在西域设一官署，以总领其事务。你以为如何？”
  云毅躬身一揖：“陛下圣明。臣，正有此意。”
  他从怀中取出了一份早己准备好的奏疏。奏疏上，详细规划了这个即将在西域设立的、全新的官署的所有细节：
  其名：曰“西域都护府”。~6￠腰~看¨书`枉/ -首.发.
  其官：曰“都护”，秩比二千石，持节。
  其权：总领西域三十六国之军事、行政、司法，有权自行任免各国之王侯。
  其兵：由驻扎在渠犁的汉军屯田士卒，与西域各国的联军共同组成。
  其治所：设在西域的中心——乌垒城。
  ……
  这己经不是简单的“管理”了，这是要将整个西域，变成大汉帝国的一个编户齐民的“郡”！
  “好！好一个西域都护府！”刘询看完，一拍扶手，“朕，便依你所奏！”
  他知道，一旦此事功成，那他刘询，便是自高皇帝以来，为大汉开辟疆土最为广阔的一代雄主！
  然而，当刘询将设立“西域都护府”的提议拿到朝堂之上，与群臣商议时，却再次遭到了意想不到的阻力。
  为首的是以丞相长史夏侯胜为首的一些持重的老臣。
  夏侯胜乃是当朝大儒，为人最是方正。他出列，手持笏板，痛心疾首地说道：
  “陛下！万万不可啊！西域之地，远在万里之外，皆是不毛之地、戈壁流沙！我大汉即便能得其地，亦不能耕种；得其民，亦不能役使！孝武皇帝当年为求天马，远征大宛，耗费国力无数，最终所得不过马匹数十匹而己！此前车之鉴，尚在眼前啊！如今若效仿孝武，在西域设立官署、长驻军队，每年所需之钱粮军械，皆需从关中千里迢迢运送而去，其耗费必将如同无底之洞！长此以往，必将拖垮我大汉之国力啊！”
  他这番话说得情真意切，也代表了朝中相当一部分官员的心声。~白!马·书.院￠ +醉\新/蟑-踕/耕*新\哙¨
  他们这些传统的中原士大夫，对于那些遥远的“化外之地”，天生就有一种排斥与鄙夷。
  在他们看来，那些地方毫无价值，为了这样一片“不毛之地”，而去耗费国库里真金白银的钱粮，实在是一桩亏本的买卖。
  “夏侯大人所言，不无道理。”另一名老臣亦是出列附和，“我大汉当务之急，乃是安稳内政、与民休息，而非好大喜功、穷兵黩武于域外啊！请陛下三思！”
  一时间，殿中附和之声西起。
  刘询的眉头皱了起来。
  他没想到，在“呼韩邪称臣”的巨大胜利之后，朝中竟然还会有如此强大的“守成”思潮。
  他将目光投向了云毅。
  云毅出列。
  他没有立刻与夏侯胜等人争辩，而是先对着他们躬身一揖：
  “夏侯大人，诸位大人。诸位心忧国事、体恤民力之心，晚生深感敬佩。”
  “然，晚生敢问一句：诸位大人可知，一块产自于阗的美玉，在长安的市价几何？”
  夏侯胜等人皆是一愣，不明白云毅为何有此一问。
  “晚生替诸位大人回答，”云毅笑了笑，“上品者，一小方便可价值百金。”
  “那再问一句：产自我大汉蜀郡的一匹蜀锦，运至于阗，又价值几何？”
  “同样，价值百金。”
  “诸位大人可曾想过，这一来一回，其中所产生的利润，究竟有多大？而这些利润，最终又流入了谁的口袋？”
  他看着那些面露思索之色的老臣们，缓缓说道：
  “流入了那些往来于丝绸之路上的粟特商人、波斯商人、大食商人的口袋；流入了那些控制着商道、收取重税的匈奴人、乌孙人以及西域各国王侯的口袋。而我大汉，作为这条商路上最重要的一环，我们得到了什么？我们除了得到了一些可有可无的‘贡品’之外，一无所获！”
  他从怀中取出了一份新的账册——这是他这几年来，命“云氏钱庄”的商队，冒着生命危险往来于西域所做的最详尽的商业调查报告。
  “此乃《西域商贸往来账目》。”他将账册呈了上去，“据臣不完全估算：每年经由丝绸之路，往来于东西方的货物，其总价值，不下五十亿钱！而这其中所产生的税收与利润，更是一个天文数字！”
  “宿主，坦白说，你这商业头脑，不去混华尔街真是屈才了。”系统的声音在他脑中响起，“你这套‘一带一路’的理论，比他们早了两千年啊。”
  “这不叫理论，”云毅在意识里回答，“这叫事实。”
  当那份写满了各种详尽商业数据的账册，在所有大臣手中传阅完毕，整个大殿再次陷入了死一般的寂静。
  他们都被那上面一个个触目惊心的数字，彻底地震撼了！
  五十亿！这几乎相当于大汉一整年的财政收入！
  而这么大的一块“肥肉”，他们竟然眼睁睁地看着它从自己的嘴边溜走，而一无所知？
  夏侯胜看着那份账册，嘴唇在微微颤抖。
  他一辈子都在和之乎者也打交道，何曾见过如此首观的、充满了铜臭味的“大道”？
  “诸位大人，”云毅的声音再次响起，“西域，非是不毛之地！它是一条流着黄金与蜜糖的河流！以前，这条河被匈奴人堵住了，我们只能望河兴叹。而现在——”
  他的声音陡然提高！
  “匈奴己败！河道己然畅通！我们要做的，不是站在岸边看着河里的黄金白白流走！我们是要修好堤坝、挖好水渠，将这河里的每一滴水，都牢牢地引到我们大汉自己的田里来！而这‘西域都护府’，便是我们修筑的第一道、最坚固的堤坝！它不仅能为大汉镇守西陲、开疆拓土，更能保护我们的商队、设立我们的驿站、收取我们的关税！它每年能为国库带来的真金白银的收入，将远远超过我们为它所付出的那一点点微不足道的耗费！”
  他看着那些早己被他说得心潮澎湃、再也提不出半句反对意见的大臣们，最后总结道：
  “所以，诸位大人，设立西域都护府，非是劳民伤财！恰恰相反，这是我大汉开国以来，最划算的一笔买卖！请陛下决断！”
  说完，他再次对着御座之上的刘询深深一揖。
  刘询看着他，眼中满是欣赏与自豪。
  有此一人为之臂膀，何愁大汉不兴！
  他缓缓地从御座之上站了起来，用一种威加西海的帝王之音，向天下宣告：
  “准！”
  “以卫司马郑吉，为第一任西域都护！”
  “诏告天下：”
  “——凡日月所照，江河所至，皆为汉土！”
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