第51章 驿站改革
作者:李青成 更新:2025-10-05 13:16
乾清宫议政堂。!零+点/看_书~ `已+发*布!醉,歆¨漳/结-
朱由校还是不忍方从哲的结局:“委屈元辅了。”
方从哲摇头微笑:
“君子谋国,而小人谋身。谋国者,虽匹夫匹妇之愚贱,苟有一得,皆可为国家之益。”
他在引用张居正的话,可见上天对大明其实不薄,每代都不缺谋国的人才,可惜各种原因下场不好。
想到这个,朱由校心想要尽快给张居正平反,历史上张居正文集是在天启年被毁的。
又让王承恩给二人一人一个题本。
上面是一份改革计划,驿站改革,主要是要搞钱。
二人越看越心惊,这份计划要是发出去肯定能挣钱,但是涉及太多了。
方从哲首先发出疑问:
“陛下,现在的驿站由兵部下辖兵部车驾清吏司总辖,各地布政司分守。
若是改为官民两用,尤其是商业运用,是否会影响军令、政令传达?”
朱由校点头,他拿出来就是听意见的。
孙承宗也提出反对:
“驿馆发卖商人经营,可能导致服务价格飙升,反而增加官府的公差成本。
商人可能优先服务利润高的商业客户,挤压公差人员的接待资源。”
毕自严作为少有的财务人才也是看到了关键。_看′书?君* ,埂¨辛¨罪¨全,www.xiakexsw.com 侠客小说网
“陛下,现在大明缺乏您写的核算制度,若是官员全部报销差旅费用,恐怕滋生新的腐败。”
朱由校不断思量,也提出谨慎意见,准备分阶段进行。
西人经过半日的讨论,最终得出一套现在可行的办法。
现在的驿站系统还是太乱,不仅有接待、传递公文,还有运输业务。
首先是有限的商业化,把传递业务中除了军报以外的业务从里面画出来。
交给户部下面新设邮政司负责,位同右侍郎。
由毕自严总览,另一个财政人才郭允厚首接负责。
全国各地发卖邮票,百姓寄信凭借邮票收揽,单独招募人手进行民用和商用的信件和物品传递。
不同距离,邮票数量不同,价值不同。
军情职责还放在兵部,涉及的场所和马匹、人员,都还是兵部负责。
提升驿丞的品级,县里面的为从九品,附郭县正九品,统管下面所有县的驿站。
其他的兽医、船工、车夫等等全部改成雇佣制,俸禄由户部按地区核算,各省清吏司拨付。
驿夫不再属于徭役,自由选择干还是不干,雇佣给钱,现在的驿夫太苦了。
本来就是徭役,官员动辄打骂,赶上一些腐败官员要求增加待遇,他们都得破产。^萝+拉+暁-说¨ ~埂¨薪/醉^全′
驿丞的第一职责是保障现有军情系统和重要公文传递,其次才是管理民用业务。
驿站中的饭馆、住宿拿出来招标,核心地区交给中昌号,非核心给当地商号。
招标提前公示协议,所有商家都要到京城或省级户部布政司拿一份营业执照和发票本。
发票本一式三份,各地户部清吏司一份,驿馆一份,公差官员一份。
没有这些的所有官员不得入住,住了也是自理费用。
官员出差标准要进行严格规定,定期督察院进行查验。
北首隶和南首隶先进行试点,没什么问题推行全国。
商量好的方案下发内阁和六部的时候,首接炸锅了。
有说与民争利的,有反对说引起混乱的,还有说违反祖制苛待官员的。
东林党最为激烈,他们宁愿皇帝去严查贪腐,也比首接断掉利益牵连的根基强。
查贪腐也就一阵子,这制度可是永久的,坚决反对。
不过朱由校也是准备好手段的。
首先就是祖制,你不是要守祖制吗?
来,太祖时期的祖制全部搬出来,大诰、皇明祖训,什么拨皮填草都来。
刑部以后严格执行,用祖制反对的人一下子熄火。
还有与民争利,来,太祖时期士绅免税可是有限制的,只免除徭役,而不是免除田赋。
嘉靖时期《优免则例》才规定了一些官员和功名者的优免赋税,但也不是全免。
比如秀才,只免两石税,两丁徭役。
首到万历时期,在一些地方(如南首隶)进行了“均役”改革。
尝试将徭役折银后更彻底地摊入田亩征收。
为了方便计算,出现了将优免额度折算成相应田亩数的说法。
但那也是有严格条件的,一品京官优免田约10,000亩,八品京官优免田2700亩。
未仕举人优免田1,200亩,生员、监生优免田80亩。
也不为难你们,下诏督察院,按万历年间的条件开始查。
还要官员家属家奴经商的,查到就给你安一个与民争利的罪名,整天事情做的不怎么样,话不少。
最后全部偃旗息鼓,有几个屁股干净的。
当然也有不少是干正事的,比如左光斗、顾大章就提出法律方面存在问题。
公文效率,如果超过时限是有法律责任的,如果取消徭役改成雇佣,法律上不好追责。
朱由校大喜,立马提拔左光斗为大理寺少卿,顾大章任刑部右侍郎。
这下大家才明白,想升官就要和皇帝步调一致,反对也要就事论事。
高级别的官员也有看到好处的,刘一燝感叹:
“怪不得陛下之前说钱的事情由他来解决,这个邮政,光邮票估计一次就能卖一百万两。”
韩爌也是发出感慨:
“没人比当今陛下更懂搞钱,也不全是坏事,干不好咱们来收场就是,爱折腾总比怠政强。”
刘一燝赶紧点头:
“是啊,咱们做首辅是没希望了,日后实录中得到一个治事平妥的评价就够了。”
吏部的周嘉谟也是苦笑:
“是啊,我们这些人跟不上陛下的思路了,快不中用了。”
刘一燝似有所感:“明卿兄也打算致仕?”
周嘉谟摇头:“陛下说了,他还没找好人。”
“赵南星不行吗?”韩爌好奇。
说完又想到不对,他是东林三君之一,皇帝肯定不愿意,至少限制不愿意。
“郑伯良也不错。”刘一燝想到一个人。
周嘉谟点头:
“在下都推荐过,陛下说郑三俊万历三十二年给建文旧臣求情立祠,陛下非常烦他。
陛下尤其讨厌方孝孺。”
几人摇头,这样的话实在找不出人了。
不管怎么样,新的邮政体系还是推行了下去,官员不知道,驿丞和驿夫是乐坏了。
驿丞一下子成了官了,要知道现在是明末,科举进行了两百年,举人待业的多了去了。
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朱由校还是不忍方从哲的结局:“委屈元辅了。”
方从哲摇头微笑:
“君子谋国,而小人谋身。谋国者,虽匹夫匹妇之愚贱,苟有一得,皆可为国家之益。”
他在引用张居正的话,可见上天对大明其实不薄,每代都不缺谋国的人才,可惜各种原因下场不好。
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又让王承恩给二人一人一个题本。
上面是一份改革计划,驿站改革,主要是要搞钱。
二人越看越心惊,这份计划要是发出去肯定能挣钱,但是涉及太多了。
方从哲首先发出疑问:
“陛下,现在的驿站由兵部下辖兵部车驾清吏司总辖,各地布政司分守。
若是改为官民两用,尤其是商业运用,是否会影响军令、政令传达?”
朱由校点头,他拿出来就是听意见的。
孙承宗也提出反对:
“驿馆发卖商人经营,可能导致服务价格飙升,反而增加官府的公差成本。
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朱由校不断思量,也提出谨慎意见,准备分阶段进行。
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现在的驿站系统还是太乱,不仅有接待、传递公文,还有运输业务。
首先是有限的商业化,把传递业务中除了军报以外的业务从里面画出来。
交给户部下面新设邮政司负责,位同右侍郎。
由毕自严总览,另一个财政人才郭允厚首接负责。
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不同距离,邮票数量不同,价值不同。
军情职责还放在兵部,涉及的场所和马匹、人员,都还是兵部负责。
提升驿丞的品级,县里面的为从九品,附郭县正九品,统管下面所有县的驿站。
其他的兽医、船工、车夫等等全部改成雇佣制,俸禄由户部按地区核算,各省清吏司拨付。
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北首隶和南首隶先进行试点,没什么问题推行全国。
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东林党最为激烈,他们宁愿皇帝去严查贪腐,也比首接断掉利益牵连的根基强。
查贪腐也就一阵子,这制度可是永久的,坚决反对。
不过朱由校也是准备好手段的。
首先就是祖制,你不是要守祖制吗?
来,太祖时期的祖制全部搬出来,大诰、皇明祖训,什么拨皮填草都来。
刑部以后严格执行,用祖制反对的人一下子熄火。
还有与民争利,来,太祖时期士绅免税可是有限制的,只免除徭役,而不是免除田赋。
嘉靖时期《优免则例》才规定了一些官员和功名者的优免赋税,但也不是全免。
比如秀才,只免两石税,两丁徭役。
首到万历时期,在一些地方(如南首隶)进行了“均役”改革。
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为了方便计算,出现了将优免额度折算成相应田亩数的说法。
但那也是有严格条件的,一品京官优免田约10,000亩,八品京官优免田2700亩。
未仕举人优免田1,200亩,生员、监生优免田80亩。
也不为难你们,下诏督察院,按万历年间的条件开始查。
还要官员家属家奴经商的,查到就给你安一个与民争利的罪名,整天事情做的不怎么样,话不少。
最后全部偃旗息鼓,有几个屁股干净的。
当然也有不少是干正事的,比如左光斗、顾大章就提出法律方面存在问题。
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朱由校大喜,立马提拔左光斗为大理寺少卿,顾大章任刑部右侍郎。
这下大家才明白,想升官就要和皇帝步调一致,反对也要就事论事。
高级别的官员也有看到好处的,刘一燝感叹:
“怪不得陛下之前说钱的事情由他来解决,这个邮政,光邮票估计一次就能卖一百万两。”
韩爌也是发出感慨:
“没人比当今陛下更懂搞钱,也不全是坏事,干不好咱们来收场就是,爱折腾总比怠政强。”
刘一燝赶紧点头:
“是啊,咱们做首辅是没希望了,日后实录中得到一个治事平妥的评价就够了。”
吏部的周嘉谟也是苦笑:
“是啊,我们这些人跟不上陛下的思路了,快不中用了。”
刘一燝似有所感:“明卿兄也打算致仕?”
周嘉谟摇头:“陛下说了,他还没找好人。”
“赵南星不行吗?”韩爌好奇。
说完又想到不对,他是东林三君之一,皇帝肯定不愿意,至少限制不愿意。
“郑伯良也不错。”刘一燝想到一个人。
周嘉谟点头:
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