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  当然，自然灾害虽然成为了人类的共同敌人，但是这并不能够完全消除国家与民族之间的才盾，而且大量的战争遗留问题还没有解决，那么就需要各个国家做出更多的努力。而当时，在针对美国的战争赔款，以及战后对美国的处理问题，就成为了几乎所有国家都相当关心的事情！
  其实，对于美国的处理办法，特别是在战争赔款，以及美国的分治问题，一直是战胜国之间最大的麻烦与矛盾！这甚至成为了中国与很多主要盟国的主要矛盾与冲突。而当时的情况，也不容许中国在对待美国的态度上做出让步，而其他盟国则希望通过瓜分美国赚取更大的利益，而最终，这都将影响到世界的和平与稳定！
  早在战争爆发的时候，中国就向众多的同盟国做出过承诺，即在战争结束之后，中国会尽力的保证同盟国集团的利益，而一个主要的方式就是获得美国的赔款，以及在战后瓜分美国的财产！当然，这只能说当时中国在对战争的考虑方面还相当不成熟，因为在取得战争胜利之后，胜利者并不仅仅只是通过瓜分战败国的财产，获取战争赔款才能够够实现自己的利益！比如，一战之后，就是因为战胜国对德国的瓜分与剥削，最终激起了德国的民族仇恨，导致了希特勒上台！显然，在战争结束之后，中国不会容许这样的事情发生，即使美国是一个民族根基并不坚实的国家，但是过度的剥削与瓜分美国，这也行不通！
  当时，中国主张不向美国提出赔款要求，同时减少对美国的剥削，而是通过分裂美国来处理美国带来的威胁，并且作为对美国的惩罚！当然，只要分裂了美国，那么就已经找不到战争的原罪国了，即使最终会保留一个前美国政府统治区，但是这也会让战争赔款失去意义！所以，中国要想在战后分裂美国，就必须要先解决那么多战胜国对战争赔款，以及瓜分美国的要求！
  中国最初在这个问题上做出的让步是相当巨大的，比如同意增加对这些国家的援助力量，甚至提供了很多原本就不应该提供的援助。比如，中国向阿根廷出售了至少４支航母舰队，名义上是出售，实际上是半买半送，而这对中国战后维持地方势力平衡的原则来说是极为不利的，但是要想让阿根廷放弃对美国的赔款要求，以及掠夺美国工业资源的要求，那么就只能够满足他们这方面的需要！
  显然，这不可能完全满足所有战胜国的要求，即使当时把中国拆掉卖了，都不可能让所有同盟国感到满意，所以这只是缓兵之计，而柯敏明显然也从来就没有想过，要满足所有国家的要求，他所做的，只是先稳定住部分的重要盟国，当时时机成熟的时候，再提出中国自己的主张，这样就能够更好的解决问题了！
  而这个时机就是“世界自然灾害大会”，当灾害本身足以影响到人类的生存时，国家就显得没有多少的价值了。而此时，全世界也就只有中国有能力控制自然灾害，有能够阻止更大规模自然灾害的发生，因此，当中国在大会上提出了要先解决自然灾害对全世界带来的毁灭性威胁之后，大部分国家，特别是几个主要的受灾国都屈服了！而随着更多灾害的发生，更多的国家加入了《人类社会对抗自然灾害生存守则》中来，从而为中国最终解决战胜国之间的争端打下了基础！
  当然，利益本身的问题还是需要利益来解决。而在更大的利益面前，大部分国家都会选择放弃一些次要的利益！显然，战胜国对美国的要求在生存法则面前，经济只能够算得上是次要的利益了！而在这种情况下，所有国家都会选择生存，而不是选择追求一些飘渺华丽的利益！因此，这也就应该明白，为什么中国会在战争结束之后先将解决战争的赔款，以及对主要战败国的处理问题拖下来了！
  三个月之内，全世界发生的严重自然灾害让越来越多的国家在《生存守则》上签上了自己的名字，而这也让中国具备了更为广泛的支持者。显然这也是笔者怀疑中国拥有使用自然武器的办法的主要原因了，因为大量的大规模自然灾害现象几乎同时出现在一个相当短暂的时间内，这本身就是没有可能的事情！当然，人为控制的除外！而正是因为大量的国家加入了这一组织，所以中国的影响力迅速的扩大了，而这就为解决美国战后问题打下了基础！
  当时，中国在美国的民族分离行动基本上已经完成了，其中在西海岸地区聚居的主要的是亚裔美国人，虽然当时大部分亚裔美国人都受到了美国政府的残酷迫害，已经所剩无几了，但是在战争结束之后，中国等亚洲国家以救助战争灾难为名，向该地区派遣了大量的人员，而这些人最终大部分都留在了这里，而没有返回！这是中国以及东南亚地区的盟国加强对该地区控制的一种简单办法，当然，也是非常实用的办法，毕竟当时这里也需要更多的定居者，才能够恢复地区的发展！
  到战争结束二十五年只货，新成立的加利福尼亚共和国已经有２５００万人口了，而战争结束之前，当地的居民数量却不到２５０万！短段的２５年时间内，人口就增加了九倍！显然，这其中绝大部分人都是从中国以及东南亚国家移民过去的！
  美国西北地区的蒙大那州，爱达荷州，怀俄明州，以及犹他州成为了印第安人自治区，而且在两年之后宣布独立。虽然当时美国的印第安人的数量已经不到５００万了，但是这片地区主要就是荒漠以及高原，并不大适合人类居住，当然，用５００万人来组成一个国家的难度是不大的。加上印第安人是中国在战后重点扶持的少数民族，所以该地区也是中国重点保护地区！
  而美国西部地区的科罗拉多州，亚利桑那州，新墨西哥州以及得克萨斯州划为了墨西哥人自治区，但是该地区一直没有宣布独立，仍然与美国中央政府保持着隶属关系，但是其独立自治的地位相当高，甚至可以说这是一个完全独立的国家了！当然，原本这四个州是不会被分割出去的，只不过墨西哥要求吞并这些地区，而不愿意与其他的拉美国家分享这一部分地区的利益，最终导致了严重的政治冲突。而中国最后也不得不做出让步，在墨西哥保证不吞并这些地区之后，就让其成为了该地区最主要的收益者！
  为了安抚其他的拉美同盟国，中国不得不在美国的密西西比河下游地区划出了阿肯色州，路易斯安娜州以及密西西比州，在美国东南部 区划出了亚拉巴马州，佐治亚州与佛罗里达州作为其他拉美国家的势力范围，并且给予了这些地区高度的自治权！而在五年之后，这两部分地区宣布独立，并且合并为了一个新的国家，但是该国因为受到多个拉美国家的影响，所以先天不足，一直处于战乱之中，其产生的结果相当严重！
  而为了保护美国黑人的利益，五大湖地区的明尼苏达州，密歇根州，威斯康星州，伊利诺伊州，印第安纳州，俄亥俄州以及宾夕法尼亚州被划为了黑人自治区！而这一地区是西海岸亚裔地区之后最先宣布独立的。当然，从历史的角度来看，黑人也是受到其实最严重的美国少数民族了，而现在有了独立的机会，那他们自然不会放过！同样的，这个黑人国家能够获得独立的地位，自然离不开中国的支持，所以在宣布独立之后，该国也成为了中国最坚定的支持者，与魁北克成为了中国在该地区的主要盟友，也是控制北美洲地区的主要力量了！
  而最终，留给了原美国政府的地区已经不到美国原有国土面积的/４了，而且全部集中在大西洋沿岸地区，这几乎就是将美国打回到了独立之前的样子！而这样的一个美国政府是没有任何力量偿还战争赔款的，他们自身的生存都受到了考验，还哪里有能力偿还战争赔款呢？当然，被削弱了美国也没有了任何的资本去争夺地区与世界霸权了，光是原美国地区四分五裂的局面就足以让美国政府花费巨大的精力了！
  当然，美国还有两部分地区没有说到，一是夏威夷，而是阿拉斯加地区。而这两个地区中，夏威夷最终成为了中国的军事基地，并且在国际邦联成立之后，成为了中国的托管地区，因此也就成为了中国的海外飞地（当时，还有很多太平洋上的岛屿都成为了中国托管领地，也就是海外领地）。而阿拉斯加地区则成为了国际邦联共管区。最初，阿拉斯加地区是作为美国的战争赔款的一部分被交给了同盟国组织管理的，但是只要没有中国的参与，那么开发阿拉斯加地区的资源就是一句空谈，所以当中国提出了将阿拉斯加作为国际邦联的领地，由这个国际组织管理之后，就立即得到了所有国家的赞同与支持，毕竟在中国手里的话，中国不开发，那么别的过也得不到任何的利益，而归属与国际邦联之后，这就为所有成员国带来了利益！当然，中国也从这中间获得了巨大的好处，一是让国际邦联具备了国家的基础，二是让该地区的资源能够在共同开发的旗号下为中国所用！
  当然，分离美国本身并不是一件一蹴而就的工作，而是一个持续的过程。而中国当时也知道这不可能一次性的成功，只能够一步一步的来！
  可以说，在分裂出来的这些国家中，先天性最强的就是西海岸地区的华人国家（当然，现在这个国家已经不存在了，这只能算是人类历史上 花一现的国家，就如同当年在南洋地区出现的兰方共和国一样）。而这种先天性的强悍，也主要是中国的扶持与支持的！
  战争结束之前，魏明涛就将大量的工厂搬迁到了该地区，不管是当时该地区的控制最为彻底，还是该地区需要更多的工业来恢复经济发展，还是魏明涛当时就已经考虑到了后来的发展，反正，当时中国军队的行动，准确的说，应该是掠夺性行动，最终为该地区打下了雄厚的基础！
  战后，大量中国建设援助人员的到达更是让这个新生的共和国具备了迅速发展的基础！本来，该地区就不缺乏资源，所以只要有足够的工业基础设施，其发展本身就只是个时间性问题！比如，在战争结束之后的两年，该地区的生产能力就已经完全恢复到了战前的水平，而且还向世界各地输出了大量的物资，从而获得了更多的发展资金！显然，这与中国的帮助是分不开的！
  而最终确立该国地位的还是其在北美洲地区的影响力的扩大！正因为在经济上取得的巨大成就，所以这个新生国家很快就成为了北美洲地区经济最发达的国家，而当时很多新独立的国家甚至没有足够的经济发展动力，而这种以发展经济，改善生活水平为动力的国家发展模式立即受到了该地区众多国家的接受，从而让加利福尼亚共和国具备了领导该地区的实力，也成为了实际的领导者！
  显然，这足以看出来，中国在绕了个圈之后，其实还是由自己控制了北美洲地区。其实，当时也仅仅只有中国具备有控制北美洲地区的实力，如果换上别的国家来，还根本做不到这一点！
  当然，一个国家的的强大是离不开其他国家的支持的，即使是在地区性事务中，加利福尼亚共和国能够获得壮大的机会，仅仅只有中国的支持是不够的，如果，没有该地区其他国家的认同与配合的话，那么这个强大也仅仅是表面上的，或者是强权性质的，而不可能得到更多国家的接受！
  当时，最支持加利福尼亚共和国的五大湖地区的北美洲黑人共和国了。而且，该国虽然在发展的道路上遇到了巨大的麻烦，但是却与加利福尼亚共和国有着很多互补的地方，甚至可以说，这两个国家正是因为相互的协助，才取得了共同发展的基础！这也许对很多国家来说，都算是一种启示！
  北美洲黑人共和国有着巨大的人力基础！在战争爆发之前，美国黑人的数量占到了人口总数量的２０%左右，而且在战争期间，黑人并没有受到迫害，所以在战争结束之后，迁移到该地区的黑人数量达到了５０００万以上！而相反，当时加利福尼亚地区的居民却只有仅仅２５０万！
  战后，大量非洲受灾地区的黑人也开始向北美洲黑人共和国移民，这一方面是为了扩大这个国家的生产能力，另外一方面也可以解决非洲地区的压力（当时，非洲已经是世界上人口最多的一个洲了，但是生产力却极为低下，所以也最为贫穷）。而这些人的到来，更让这个新生的共和国在人力方面具有强大的竞争实力！
  战争期间，五大湖地区的工业基础受到了严重的破坏。当时，美国已经将该地区的很多工厂搬迁到了其他的地区，而且在战后，中国并没有将这些工厂搬回去，有的是留在了原地，有的则被送到了西海岸地区去。显然，这个新生的黑人共和国本身并没有足够的工业资本，他们拥有的只是人力资源！
  在这种情况下，大量黑人流入西海岸地区寻找工作也就是很正常的事情了。特别是在两个新生的共和国都宣布独立之后，这种劳动力的流动就更加明显了。而战后的第二年之后的二十多年时间内，黑人劳动力都是西海岸地区的主要劳动力！当时，大部分黑人都是熟练的技术工人，这为整个西海岸地区的发展提供了巨大的动力！
  当然，黑人在这里赚到的钱也为他们自己的国家发展提供了急需的资金，从而让北美洲黑人共和国得到了发展的机会。而这种相互的配合，是这两个北美洲新生国家能够迅速强大起来的根本原当然，从加拿大与美国独立出的国家并不少，但是并不是任何一个国家都得到了充足的发展！
  比如说，印第安人共和国本身的发展就因为缺乏劳动力，缺乏足够的工业基础，而且缺乏资金而在几十年内几乎没有什么成就。但是，他们所居住的地区有着大量的工业资源，特别是矿产资源，这让数百万印第安人能够利用这些矿产资源舒服的生活下去，他们只需要为身边的几个工业国家提供原料，就足以满足自身消耗与消费的需要了！
  同样的，南面的墨西哥人自治区也因为在资金，以及工业基础方面存在的问题，所以在发展上遇到的麻烦也不小！但是因为有墨西哥的支持，而且在战后，该地区依靠良好的自然环境，主要以生产奢侈品，特别是农业奢侈品来进行发展，也算是找到了一条发展的道路！
  同样的，美国南部地区的南方共和国也主要是依靠发展农业，旅游业来增加国民收入的，但是相对来说，因为该国内存在着巨大的利益纠纷，特别是大多数拉美国家在这里都有自身的利益，所以几十年来，该地区的发展反而是最为缓慢的！
  留给美国原政府的地区的发展反而有点出人意料。作为战败国，虽然中国已经取消了对美国政府的赔款要求（但是美国政府交出了阿拉斯加地区与夏威夷群岛），而其他众多的战胜国也都降低了对美国的赔款要求。但是，这并不等于是完全取消了对美国的赔款要求，很多贫弱的国家仍然需要从美国获得战争赔款来改善自己国家因为战争而出现的麻烦！虽然，最终美国需要支付的战争赔款数量与战争结束的时候各个战胜国提出的赔款数量之和要少得多，但是对于已经受到了严重削弱的美国来讲，这也是极为难以承受的！
  在这种情况下，大部分人都认为，美国其实已经失去了生命力了，也许美国的战争赔款在半个世纪内都不可能偿还完！但是，所有人的预料都错了。就在战后自然灾害频繁发生的２０多年时间里，美国不但偿还了所有的战争赔款，而且在经济发展上还取得了长足的进步。也许，这更能够让很多人理解这些移民的后代所具有的顽强生命力！
  美国的这种发展速度确实很让人惊讶，很多人都感到不解，但是很多人都遗忘了一点，即美国在战前的人文素质是世界上最优秀的，至少是最优秀的国 之一！即使是在战败之后，美国仍然拥有大批的高素质工人队伍。 然在战争中，美国损失了大量的熟练工人（但是很多工人都被派去参军作战了），但是在战争中，大量的美国妇女已经被锻炼成了熟练的工人！可以说，美国能够迅速的恢复经济，最大的功劳就是他们拥有世界上最熟练的妇女工人队伍！
  也许，一个国家由妇女支撑了起来，这确实让很多大男子主义者觉得没有颜面，但是回头看一下前两次世界大战战败国的发展就可以相当清楚的看到，在战争中因为成年男子的巨大牺牲，所以不管是德国，还是日本，战后发展的主要力量就是妇女！特别是二战之后，日本能够在经济上取得巨大的成就，一个主要原因就是日本妇女在战后做出了巨大的贡献。朝鲜战争期间，日本是依靠轻工业起家的，而当时妇女就是工厂中最主要的劳动力！
  同样的，美国的 起也是妇女的功劳！当然，这也证明了一点，即中国对美国的担心是没有道理的！如果战后保持了美国的独立与完整的话，恐怕再高的战争赔款都压不垮美国，而这只能够增加美国人对中国的仇恨！而美国即使是在被肢解了之后，仍然没有失去发展的动力，那么当美国仍然具有成为超级大国的本钱的话，那么会是一个什么后果呢？也许要不了２０年，美国就将从新具有向中国挑战的本钱了！
  当然，在美国被分解了之后，就已经完全时期了成为超级大国，乃至地区性大国的基础！当时，北美洲黑人共和国，魁北克共和国，以及南面的南方共和国将美国夹在了中间，而这三个国家都有着强大的后台，而且实力都不算弱小，美国要想突破这三个国家的包围几乎是不可能的。当然，世界的发展也让美国没有时间完成再统一的工作了！
  中国政府分裂美国的行动最终得到了认同，毕竟这是对战败国，以及战争策源国的一个最严重的惩罚！而且，在当时的情况之下，也只有分解美国才能够平息国际社会的怨气了！但是，相对而言，分裂美国所带来的问题也不小！
  比如，正因为美国与加拿大的分裂，在北美洲地区引发的动乱与战乱就持续了好几十年！其中，以魁北克与美国的冲突最为严重！
  在美国与魁北克的数十年地区性冲突之中，双方的损失都相当的惨重，而且严重的窒碍了国家的发展。比如，在战争结束之后５年，两个国家就在克利夫兰等城市的争端上爆发了第一场地区性冲突，甚至差点由此引发地区性战争！虽然最终在中国的强力干预下被压了下去，但是矛盾本身并没有得到解决，这为后来该地区长驱的冲突与战乱埋下了祸根！
  同样的，魁北克与加拿大在新不伦瑞克地区的冲突也持续了几十年，最终导致产生了数十万的难民，而且对两个国家的发展都产生了非常严重的影响！
  原本，魁北克地区的发展是最有潜力的！在第三次世界大战中，魁北克地区受到的影响是最小的，同时工业基础也是保存的最完整的，而劳动力也不贫乏，即使是在后面的自然灾害中，魁北克地区受到的影响都不大。而且在战后，魁北克与法国的关系迅速的发展，还得到了中国的支持，那么按照一般的道理来讲，魁北克地区应该是北美洲最发达的地区，但是相反，正因为持续不断的战乱，最终导致魁北克地区的发展受到了巨大的限制，甚至可以说是完全破坏了这个新生国家的发展！
  同样的问题其实在战后的世界中是普遍存在的，而不仅仅是在美国，以及北美洲这边。当时，出了北美洲地区之外，战乱与冲突最严重的就属于欧洲地区了！
  在战后，欧洲地区的划分基本上是按照战争贡献多少来确定的，比如波兰在战争中付出了巨大的代价，所以在战后获得了大量的新领土，从而产生了移民的问题！而当时，波兰的政策是将新领土上的德国人以及白俄罗斯人驱逐出去，然后将自己的国民迁 过去。而这就必然引发民族冲突！
  但是，因为波兰的新领土得到了同盟国集团的承认，也得到了广泛的支持，特别是中国的大力支持，所以这还没有引起多大的麻烦！
  当时，欧洲地区的主要冲突其实是法国与德国之间的领土争端问题！在美国占领法国与德国期间，原本在欧洲内战之后划归到法国的阿尔萨斯与洛林地区被重新分给了德国，而德国政府也在短短的一年多时间内将这两个地区的法国人全都赶了出去，然后用德国人来填补了这里的城市！显然，这种做法在战后是得不到承认的！
  战争结束之后，中国承认了阿尔萨斯与洛林地区属于法国，这也算是对法国的一种安慰，当然，法国也很快的采取了实质性行动，即将该地区的德国人全部赶回了德国，同时想办法向这里迁移法国人！也正是这样，引发了法德之间的严重民族冲突！
  其实，从历史的角度上来看，这块地方一直就是法国与德国之间的冲突根源。从普法战争开始，阿尔萨斯与洛林地区的归属就成为了这两个国家与民族之间的祸根！但是，历史并没有能够解决这个问题！二战之后，法国做为战胜国，而且美国也大力扶持法国（一个主要原因就是在欧洲大陆上牵制德国，免得德国在战后从新成为祸患），所以这两块地区被划到了法国的境内！而经过了几十年的发展，法国基本上确立了对这两块地区的同志权！但是，这并没有让德国人忘记他们的伤欧洲统一之后，德国人很快就掌握了欧洲的大权，特别是在奥尔特加执政时期，他为了保证德国的利益，就强迫当时的法国地区将阿尔萨斯与洛林划到了德国地区的范围之内！当然，在欧洲统一的情况之下，这并没有多大的影响，不管归谁管，都是欧洲的领土。但是，就在奥尔特加的政府垮台之后，法国与德国这两个重新获得独立的国家立即就在这块地区的归属问题上爆发了争端！
  如果不是因为第三次世界大战爆发的话，恐怕这两个国家首先就打了起来。而当时，法军实际上控制着阿尔萨斯与洛林地区，但是这并没有得到国际社会的广泛承认！中国当时也没有承认法国对这一地区的主权，甚至连欧洲的国家都没有承认！显然，当时大部分欧洲国家都担心法国的迅速强大将威胁到他们本身的利益，而中国的基本政策也是法国与德国在欧洲大陆上相互牵制，从而不具备有全球竞争的实力与基础！而这就是问题的根源了！
  第三次世界大战爆发之后，法德在面临俄罗斯的强大威胁时，不得不暂时放弃了他们之间的利益争端，一致对外，但是这并没有能够坚持多久。接着美军的入侵改变了两国的关系，而当美军最终战败的时候，阿尔萨斯与洛林地区的争端就凸显了出来！
  可以说，正是因为该地区归属不明的原因，所以导致了法德这两个原本在欧洲大陆上应该是最强大的国家陷入了冲突之中！在战争结束之后的二十五年时间中，虽然法德两过并没有实质性的打过仗，但是两国在这一地区的冲突却给他们的发展制造了巨大的麻烦，甚至严重的限制了这两个国家的正常发展！
  同样的问题可以说是层出不穷，战后的世界本来就是一个相当混乱的世界，而当大多数的问题没有解决，反而被激发的时候，所以这并没有能够让世界恢复稳定与和平，反而成为了世界大规模冲突的根源！
  显然，这不是中国所需要的战后的稳定的世界局势，而这也让中国认识到了一点，这种局面持续下去是没有任何好处的，只有解决这些问题，才能够让世界恢复安定与和平。当然，要做到这一点并不容易，如果一处处的去灭火的话，那么中国还没有那么强的能力，与那么多的精力！所以，唯一的办法就是成立一个具有权威地位的广泛国际同盟组织，这样才能够更好的解决这些问题！
  显然，从这里，也就能够了解，当时中国在处理战后问题遇到的巨大麻烦了！柯敏明对同盟国集团的判断是没有一点错的，同盟国集团本身就是一个利益集团，而集团本身追求的利益在战后已经发生了本质的变化，众多成员国本身已经没有了共同的利益基础，那么自然也就没有了共同的追求目标，从而也就失去了协同行动的基础！
  当然，任何一个国际性组织都有着同样的麻烦与问题，这是无法避免的，这就如同任何一个人的寿命都是有限的一样！同盟国集团在战争期间保证了各个成员国能够集中力量为战争服务，但是同样的，在战争结束之后，同盟国集团的使命也就完成了，自然没有再存在下去的道理！
  在这时候柯敏明提出一个取代同盟国集团，同时范围更加广大的国际组织的想法是很现实的，而且也是很迫切的，当时中国也只有这么做，才有可能维护世界的和平，而不仅仅是维护中国自身的利益。也许，在考虑这个问题上，柯敏明已经将中国的国家利益放到了一个次要的地位上。不然的话，这不足以解释他在为成立国际邦联的时候所做出的巨大努力，以及中国的巨大贡献。而这与柯敏明以往的政治态度是完全不一样的！
  当然，国际邦联本身并不是柯敏明缔造的，而是在他离开了中国国家元首的位置之后才成立的，但是没有任何人可以否认他在为国际邦联成立的时候所做出的巨大贡献，可以说，没有他的话，那么就不会有国际邦联的诞生，他才是国际邦联的真正缔造者，而后来的韩誉不过是享受了前人种树的果实而已！
  当然，国际邦联本身也是一个松散的国家组织，但是这总算是向前迈进了一步，从发展的角度来看，这也是人类社会必然出现的一种国际组织，一种过度型的国际组织！