第四章 将军归来
作者:闪烁    更新:2021-11-29 11:51
  、、、、、、、
  作为战胜国,中国是不可能没有总参谋长的,而孔辉金虽然挂着个代理总参谋长的职务,但是他早就告老还乡了,实际上,总参谋长这个位置是空着的!显然,这是很不正常的事情,从军队稳定的方面来看,军委都应该尽快确定一个新的总参谋长人选,不然的话,这事情拖下去,会产生很恶劣的后果!
  同样的,中国政府也在此刻面临着巨大的人事变动。在战争爆发之前,已经是柯敏明国家主席第二界任期的第三年了,如果没有战争的话,他就即将离任。而战争改变了正常的规则,毕竟在战争期间更换国家领导人是非常不利的事情,所以柯敏明就获得了绝对的国家权力,也就获得了继续担任国家主席的机会!而现在,战争结束了,虽然离新的国家主席选举还有一年的时间,但是柯敏明肯定是不会连任了。因此,中国政府也存在着更体的问题!
  在和平时期,军队与政府人事更体的时间是错开的,但是现在却集中到了一块来,这就形成了国家权力的大更体现象。而这就是国家的危险过度时期,这两方面只要有哪一方面出了问题,那么都将带来一场新的灾难!而且,新的军队领导,以及新的政府之间如果不能够默契配合的话,那么问题就更加的严重了!
  在这后面其实还有一个更严重的问题,即军队很有可能在新政府中产生巨大的影响,从而导致军人掌权!这是中国在第三次世界大战之前一百多年时间里面一直在努力避免的事情!可以说,从王一林,周国辉那一代领导人开始,中国政府就在努力让军人脱离政治,减少军队对政府的影响。
  而经过了这么多年的努力终于见到了成果,但是现在却有军队复辟的危险!同时,战争结束之后,世界局势与国内局势极为不稳定,如果让一个野心家上台,而且得不到其他力量的限制的话,那么毫无疑问的,中国就将成为新的一场灾难的策源地!那么,中国人用七年多时间赢得的战争就变得没有任何的意义了!
  处理好这个问题,可以说是柯敏明在离任之前最重要的工作,即要也要压制军队的影响力,更要选出一个好的接班人出来,防止政府中的野心家篡权,特别是要防止军队与政府中的小集团勾结起来篡夺国家权力!这些问题压在柯敏明一个人的身上,他是绝对解决不了的,所以,他就极为需要有一个人来帮助他,一个绝对信得过的,没有野心的,同时还要在军队与政府中都有威信的,更要有自己的势力的人来协助他!而放眼军队与政府,能够满足这一要求的人大概就只有一个了!
  魏明涛一直觉得自己很普通,但是他绝对不普通!他本人没有一点野心,如果可以放手的话,他宁愿去乡下种花养草,过农民的生活!而他在军队中的影响力自然不用说了,不说百分之百,至少百分之九十五的军人都将他当做了偶像。而在政府中,魏明涛虽然没有多少直接关系,但是凭柯敏明给他打下的基础,那也有很大的影响力,至少那些部长没有一个敢于轻视魏明涛。而在军队里,魏明涛担任了这么多年的战区司令官,他自己培养出来的第集团军群是中国军队中战斗力最强悍的一支部队,另外,第2集团军群,第集团军群,还有那些跟随他征战四方的二线部队,无一不是他的势力范围!当然,柯敏明看得更清楚,魏明涛与莫怀聪,还有秦空的关系都非常好,有了这两个海空军元帅的支持,那么魏明涛还愁没有军队的支持吗?所以,魏明涛就是柯敏明选中了的人,虽然说不上是国家的接班人,柯敏明也没有考虑过会让魏明涛来接他的班,他根本也不会考虑由一名军人来担任国家元首,不管这个军人本身有没有问题,这都是与原则不符的!但是,魏明涛绝对是唯一一个可以协助他带领中国度过这个难关的人,所以,他绝对不会让魏明涛解甲归田,回去过他的安稳日子了!
  经过了莫怀聪的一番开导之后,魏明涛也放弃了自己的立场。他其实早就认识到了问题的关键,但是他以前一直不想承认这一点,一个根本原因就是魏明涛不想卷入到政治斗争的旋涡里去!
  但是,魏明涛绝对不是一个只在乎自己的利益,而放国家利益于不顾的人,不然的话,他也不会在前线坚持那么长的时间了!而现在,当莫怀聪给他说明了问题的关键之后,魏明涛自然也就不得不承认,此时,如果他还不站出来的话,那么中国很有可能就会陷入到新的混乱之中,甚至给全世界带来一次更大的灾难!从这一点来看,魏明涛即使说不上是那种忧国忧民的人,但他至少也是为国为民的人!
  回到了首都之后,魏明涛暂时没有接受任何职务安排,只是在总参谋部挂了个号,表示有新的职务的话,他可以就任。这是大部分将军都采用的办法,因为很多将军在被解除了军权之后,就只能在总参谋部挂上号,等待新的职务安排下来!当然,魏明涛没有像别的将军那样,趁这段时间出去好好放松休息一下。他回来之后,就开始一天三头两次的与柯敏明接触,进行详细的交谈!
  柯敏明对魏明涛的归来也感到非常的高兴,当然,两人很快也在军政改革的问题上步入了实质性的研讨阶段。这件事情只由他们两个人在讨论绝对,大概是为了保密的需要,所以两人都没有向外界透露任何相关的消息,只是在某些问题上需要请教专家意见的时候,他们才会把一部分内容拿给第三个人看,当然,那也只是这个庞大计划中很小的一部分,而真正知道整个计划的也就只有柯敏明与魏明涛了!
  “主席,我看这差不多了!”魏明涛舒展了一下身体,这段时间下来,他觉得柯敏明并没有他想象中的那么超脱,至少柯敏明也是个常人,工作久了会觉得疲惫,而不是超人!当然,这也让魏明涛与柯敏明的关系更近了一层,两人几乎到了无话不谈的地步了!
  “我看也是,这段时间是够累的,我们也应该给自己放个假嘛!”柯敏明笑了起来, “有时间没有,跟我去看看长城!”
  “现在去长城?”魏明涛看了下手表,都已经下午四点多了。
  “是啊,怎么?觉得不方便,还是晚上有别的什么安排?”柯敏明笑了起来,他很尊重魏明涛,而在对待其他的将军与官员的时候,柯敏明可没有这么客气。
  “不,晚上没有安排。我也有大概二十多年没有去过长城了,上次去的时候,还是率领部队进行拉练,正好从长城边上经过,上去呆了两分钟,部队就出发了!”
  “不是说,不到长城非好汉吗?你也只算得上是去了长城半次,那我今天就陪你去好好看下!”柯敏明把秘叫了进来,让他去安排到长城去的事情了。 “今年,我们专门拨了一笔款项,用于历史文化古迹的维护与保养。打了这几年仗,国家经济紧张,很多原本应该投入到这里来的资金都被挪用到战争中去了,现在战争结束了,我们也应该将祖先给我们留下的这些宝贵遗产保护好,好让我们的后人也知道,我们中华民族的伟大历史!”
  “主席,我相信只要经济走上了正常发展的道路之后,这些问题都会得到解决的。如果现在政府有什么困难的话,我愿意捐出一笔钱来,虽然力量不大,但是也应该尽到作为一个中国人的义务与责任!”
  “小魏,你的津贴好象还没有我高?你们的钱都是用血汗换来的,怎么能够让你来破费呢?”柯敏明笑了起来,此时一架飞机已经停在了外面的大院子里面, “这事我会考虑的,不用你们捐款,如果由国家政府机关出面成立个慈善基金的话,那么应该是有很多人会出上一份力的!”
  到了长城的时候,太阳正好落到了上顶上,虽然八达岭长城仍然那么的宏伟壮观,但是在夕阳下,也照耀出了一个古老国家的千年沧桑巨变!中华民族是一个以龙为图腾的民族,而且每个中国人都会说自己是龙的传人。而长城就一条 蜒盘踞在中华大地上的龙,这代表的已经不再是古老朝代遗留下来的古迹了,而是代表了整个中华民族的毅力与精神!
  “小魏,考虑过今后的安排吗?”
  “今后?”凉爽的山风迎面吹来,魏明涛也感觉舒爽了许多。
  “对,国家稳定之后,你有什么打算?”柯敏明看着魏明涛,虽然他比魏明涛矮了近二十公分,但是却并不显得矮小,也许是他身上的那股气质让任何人都不会觉得他矮小!
  “只是想做个普通人而已!”魏明涛的笑了一下, “主席,你也许会说我是胸无大志,但是这就是我最现实的想法,能够过上一个普通人的安稳生活,看着我们的祖国发展壮大,看着子女们长大**,成立自己的独立家庭,陪着父母安享晚年,与妻子一起度过余生,这就是我的想法,很低的要求?”
  “呵呵,其实做个普通人是最难的!”主席长叹了口气, “任何人都不普通,即使是工人,医生,教师,警察,商人,公务员,乃至军人,没与一个是普通的。他们虽然都做着普通的工作,但是将他们的影响放进去的话,他们都不普通!我们都是社会上的一员,也是国家这台大机器上的一个零部件而已,大家都是一样的,不管在什么位置上,如果你有一颗普通的心灵,那么你就是个普通人,如果你没有一颗普通的心灵,即使是在最普通的岗位上,你也不是一个普通人!”
  魏明涛皱了一下眉毛,主席这番话很拗口,但是却有很深的意义,他也触发到一点什么,但是却一下没有理解过来。
  “其实,我也是个普通人而已,当然,我与你的想法一样,我也只是想过上普通人的生活!”
  柯敏明的笑了一下, “当年,在坐上国家主席的位置时,我没有考虑到这些,但是随着时间的流逝,当人开始变老的时候,我就觉得做一个普通人才是最幸福的。现在,我也想通了,其实不管当不当国家主席,每个人都有自己的道路要走,而决定一个人命运的,不仅仅是他个人的意志,而且很多时候,个人的意志所起到多作用只是次要的!”
  “你是说,人的命运是由社会决定的?”魏明涛深有感触。
  “对,难道不是吗?”柯敏明看了魏明涛一眼,然后就笑了起来, “就如同我们一样,在这个特殊的历史时期,我们注定要被推到风头浪尖,我们自己能够改变吗?”
  魏明涛摇了摇头,然后也长叹了一声,随后问到 “主席,你今后有什么打算呢?”
  “我?退休罢,退休之后就去安享晚年了,我这一代人毕竟老了,而未来应该是你们年轻人的天下,我们也应该退出历史的舞台了!”
  话没有说完,柯敏明就拍了下魏明涛的肩膀 “这是历史所注定的,人类的力量再强大都改变不了自然的规律。就如同这条长城一样,我们现在也许不知道是谁铺上了我没脚下的这块砖,但是我们知道这是由我们的祖先给我们留下来的遗产,这不就够了吗?”
  魏明涛思考了一下,然后点了点头 “主席,其实我们是一类人!”
  柯敏明笑了起来 “对,我们是一类人。好了,回去,如果晚上没有地方吃饭,就到我哪里去,饭菜寒酸了一点,但是也勉强将就一下!”
  一周之后,中国国家元首柯敏明公布了新的军政改革方案,这立即就在全国,乃至全世界引起了巨大的轰动,因为谁也不敢相信,柯敏明回在这个关键时刻用这种大刀阔斧般的手段来改变中国的军政体制。即使是在和平时期,也很少有中国领导人这么做过,在历史上,恐怕就只有两个新中国的领导人所领导的改革可以与柯敏明这次的改革相比了,一个是倡导改革开放的总设计师,另外一个则是将中国带向了军政分离时代的王一林!而从条件上来看,前两位国家领导人所在时代的条件要比柯敏明优越得多。而现在,中国才经历了战争,国内国际局势极为不稳定,而他在这个风口上进行全面军政体制改革,就如同是在走钢丝绳一样,下面就是深渊,一不小心,他就会跌得更粉身碎骨,而且中国也有可能分崩离析!
  当然,柯敏明的政治头脑是不需要别人来怀疑的,他的铁碗手段也是所有人都知道的,而这次,他还给自己找到了一根用来维持平衡的棍子!当他宣布魏明涛为军事改革委员会主席之后,恐怕就再也没有人怀疑柯敏明的手段与能力了!既然柯敏明能够把魏明涛拉到身边,看来他这次改革是势在必行了!
  而在柯敏明的新政府机构中,原先地位不明的军委被取消了,代之以魏明涛的军事改革委员会来领导军队的工作,当然,这只是个临时性的机构,在军政改革完成之后,这个机构也就将不复存在。换句话说,在这期间内,魏明涛其实就是以前的军委主席,虽然他要直接听命于柯敏明,所以实际上掌控军队的还是国家主席!在柯敏明将军队的改革与管理大权全部交给了魏明涛之后,他就具有了实际的行使权,可以按照计划来改组军队了!
  魏明涛上台之后做的第一件事情就是任命余彬为总参谋长,接写让余彬对总参谋部的改革计划拟订一份草案出来。这是大多数人意料之中的事情,虽然魏明涛没有像传说中的那样成为总参谋长,但是他获得了一个更高的位置。而军事改革就必然要设计到总参谋部的改革,魏明涛任命余彬为总参谋长,自然就是要在总参谋部内建立自己的威信与势力!当然,以余彬与魏明涛的关系,加上魏明涛本人在军队中的影响,还有莫怀聪,秦空等人的暗中支持,要摆平军队的事情,就易如反掌!
  “老魏,你这下可是把我给害苦了,你要上阵打仗,不要拿我当挡箭牌!”余彬觉得自己有点委屈,因为在现在的这套权力机构中,他就是冲在最前面的小卒子。 “老莫,老秦,你们两个来评评理,魏明涛这小子是不是不按好心?”
  “老余,你发什么牢骚,有我们跟老莫支持你们,加上你与老魏在陆军里的影响,你还怕有人跟你作对?”秦空还是那个脾气, “叫苦谁不会,我也会!这几天,我家大门都快被人给踏破了,天天是上门拉关系的。说实话,老魏,你这招是不是来得太狠了一点?”
  “大病自然要用猛药,如果药力不够,那有什么作用?”魏明涛虽然与秦空很少谈论政治上的事情,而且秦空也不是搞政治的那块料,但是他知道秦空这人很够意思,所以他一直把秦空当做自己人看待, “说白了,这次我们的改革完全是靠主席一个人扛着的,我们这边的问题算个屁的问题,主席要一个人对付政府里的那么多反对者,他那边才是最艰苦的,我们在这里叫苦算什么?”
  莫怀聪很冷静,这时候他才说到 “做法没有错,而且我觉得还要果断一点!”
  “还要搞大一些?”余彬急了起来, “老莫,说这话容易,来,我把这个总参谋长的位置让你坐,你来干,我在暗中支持你!”
  “你这不是说笑话吗?”魏明涛摇了摇头,余彬这人什么都好,有的时候就是有点婆婆妈妈“可以啊,但是我怕我干不下来,其实我们现在在海陆空三方面形成的势力结构是最理想的,当然如果能够在天军里拉到支持者的话,那肯定会有更好的效果!”莫怀聪顿了一下,挥了下手,止住了秦空的话,接着说到, “我们的时间就只有一年,主席在这个时候抛出这枚重磅炸弹,明显就是想在他离任之后留下一个稳定的,良好的政治环境。所以,我们现在绝对不能够手软,也不能轻易的让步。这是关键时期,就算有再大的困难,我们都要咬牙坚持过去!这是为我们国家与民族的未来打下基础的事情,所以我们不管遇到什么麻烦,都应该齐心协力,相互支持,这样我们才能够战胜困难!”
  “老莫,你别喊口号了,大家心里都有数的!”秦空显得有点不耐烦, “你们开始说到天军去争取支持力量,我看去找找龙天,怎么样?”
  “龙天?”魏明涛皱了一下眉毛,这是天军唯一的一个元帅, “我与他不是很熟悉,虽然在战场上合作过几次,但是相互之间没有多少了解!”
  “我也差不多,本来我们与天军的合作机会就不多!”莫怀聪耸了下肩膀,表示自己无能为“我在总参谋部的时候与龙天有过几次接触,觉得这人还是很正直的,而且为人不错,不然他在天军也得不到那么多人的支持。听孔老总说过,龙天这人虽然有的时候显得冷了一点,但是里面还是热的,我看有争取的机会!”
  “老秦,你应该与天军方面经常打交道?”魏明涛的目光转向了秦空,本来天军就是从空军里分离出去的,而龙天以前也是空军的将领,所以秦空这边应该有关系,不然他也不会把这件事情出乐了。
  “交道是打过,其实我与他私人关系不怎么好,不然当年龙天也不会主动要求调到天军去了!”秦空的笑了一下, “但是都是些私人矛盾,这次关系到国家民族大利,我想他应该能够认识到谁轻谁重的!”
  “那就让老余陪你去做下说服工作,我看希望大一点?”
  魏明涛对莫怀聪提出的意见没有表态,而是先征求了余彬的问题。
  “我看还是让老秦自己去,我要是跟着去的话,那就有点压人的感觉了!”
  “好,就这么订了,老秦,这两天就麻烦你多跑两趟,面子的事情先放到一边去,办成了,我请你吃饭!”魏明涛显然也看出了这一点,如果由总参谋长出面的话,那肯定不太合适, “当然,如果龙天不给你面子,那我就亲自去跑一趟,希望他能够明白这次改革的重要性!”
  其实,说服龙天的事情没有这么复杂。还没有等到秦空上他的门,龙天自己就找到秦空家里去了。最后两人很快就消除了以往的矛盾,而且龙天也愿意在天军中支持魏明涛提出的改革计划!
  在得到了天军的支持之后,四大军种都站到了魏明涛这边来,而且由四个最有影响力的人来解决各军种的内部矛盾,显然,这下问题就简单得多了。
  余彬在一周之后就首先拿出了总参谋部的改革方案,这套方案本身不仅仅涉及到了总参谋部机构的改革问题,而且还包含了部分军队内部的改革问题,比如,利用总参谋部人事机构为基础,对军队的编制,规模以及将领的数量,等级,任免等等都做出了明确的规定,但是,这些涉及到军队人事的问题还必须要在魏明涛的军事改革委员会获得通过!
  几乎同时,魏明涛拿出了军事改革委员会成员的大名单,即组成这个将决定中国军队命运的组织机构的人员!魏明涛的名单要比余彬的计划早一步公布,虽然这也需要得到中央政府,以及人代会的通过,但是魏明涛抢了这个先,这样才能够为余彬的改革计划铺平道路!而魏明涛的名单首先得到了柯敏明的支持,在送交人代会军事委员会之后,也卜| 利的得到了批准!
  这样一来,其实就是余彬的总参谋部提出改革计划,然后由魏明涛选出来的一批人来审批这个计划!因此,这其实是魏明涛由右手来制订计划,然后左手通过计划,当然不会有什么难度了!但是,这在军队内部也引来了很大的反对声!
  在魏明涛选出的军事改革委员会成员中,虽然有不少其他部队的将军,但是有55%的将军都是魏明涛带出来的,这其中就包括了第3集团军群出来的7个将军,第2集团军群出来的4个将军,第集团军群出来的2个将军,还有何永刚这类的魏明涛的朋友!换句话说,在柯敏明规定只要有半数成员同意,那么就可以成为正式法律了!这不就是直接把大权交到了魏明涛的手里吗?即使有两个魏明涛阵营的将军背叛他,那也不可能构成否决的多数,而以魏明涛的能力,恐怕他带出来的那些将军不会有一个人反对他!再加上何永刚这类魏明涛的支持者,那他是稳操胜券了!
  问题最大的还是余彬提出的军事改革法案,这已经不仅仅是总参谋部的改革计划了,因为在魏明涛确定了军事改革委员会的成员之后,余彬提出的本身就是军事改革法案的一个框架,而且他还可以随时根据情况而随时添入新的改革法案!当然,在众多将军们的要求下,余彬提出的法案不是整体进行讨论的,而是被拆成了多个小部分,然后分别讨论!当然,这多半只是延长了法案整体通过的时间,而且每次所涉及的范围都非常有限!对魏明涛来说,这其实是好事,因为这就分散了反对者的力量,让他有时间各个击破,而不是在一起通过时遭到众多人的反对!
  在整个改革法案中,最麻烦的还是军队的人事处理问题。战争结束的时候,中国四大军种一共有近3000名将军,而且还有数千人有成为将军的基础!而在和平时期,这么多的将军是没有用的,而且也是不稳定的因素,毕竟将军与普通的校级军官完全不一样,一个将军就意味着一支军队,而战后,中国需要维持那么多的军队吗?所以,要削减军队,首先就得削减将军的数量,而如果只削减军队的数量,而不削减将军的数量的话,那么必然会引起利益冲突,使裁军变得更加困难!
  在这个问题上遭到的反对力量是难以想象的,但是至少有上千名将军联名请愿,要求停止这种兔死狗烹,鸟尽弓藏的做法,不然部队就感到寒心了!但是,削减将军的数量是必须的,这是无法逆转的!最终,魏明涛提出了一个折中的办法,即将现有的军职与军衔相应的做修改,在相应的军职上的军衔提高一级。换句话说,这其实是削弱了每个将军的兵权,比如原本军长是少将,但是这次则全体提升为了中将,从而使少将只能够担任旅长,那么少将手里的权力实际上被削弱了很多!
  同时,这一规定是暂时的,期限只有两年,即两年之后,这些将军就将根据各人的能力与表现从而决定是留下来或者是退役!
  这虽然暂时消除了矛盾,但是根本问题并没有得到解决,所以这也只能算是一个妥协的方案!
  魏明涛也是迫不得已的,因为很多他自己派系的将军都反对余彬的直接退役方案!当然,魏明涛做出了这个让步,其实是为他争取到了两年,至少是争取到了一年的时间,而通过这一年的时间,他可以先在军队里做调整,即调换一些将军的位置,从而进一步削弱这些将军手里的军权!这样,他就可以一步步的实现余彬定下的目标了!
  出了将军改革之外,另外一个大问题就是部队的裁军问题了。当然,这个问题要好处理一些,当时国内是极为缺乏劳动力的,毕竟战争中伤残的50万官兵全是社会上的主要劳动力,同时在大海啸中,中国损失了两亿人口,这其中至少有4000万是社会的主要劳动力!损失了这么多的劳动力之后,经济发展必然出现问题。而且,在战后重建工作中是需要很多的劳动力的!虽然当时中国政府已经开始向世界各国招收劳务人员,也充实国内的劳动力市场,特别是很多战败国的国民都选择到中国来务工,即使这边的工作照样很累,但是却能够让他们过上比家乡好得多的生活,那又有什么不好的呢?比如,当时墨西哥就至少向中国输出了550万的劳工,而俄罗斯也向中国输出了至少500万劳工。另外,一些同盟国也向中国输出了劳工,特别是一些受到自然灾害较轻,或者是没有受到自然灾害的国家,比如波兰,罗马尼亚,保加利亚,希腊等等东欧国家,土耳其,伊朗,伊拉克等等东亚国家,还有埃及,利比亚等等笔非国家,都向中国输出了大量的劳工!但是,相对来说,中国的经济还是要靠自己人来恢复,而当时中国几千万军人中,其实已经有很大一批预备役部队,武装警察以及民兵都加入到了国家建设中去。而从高素质的劳动者来看,正规军还是一大块肥肉,因为当初很多正规军里的官兵就是从工厂工人中选出来的!而现在战争结束了,工厂需要工人,而一般的军人,特别是士兵更愿意回去工作!所以,在裁军方面的问题还是比较容易解决的,当然,还是有问题产生了麻烦,即中国到底保留多少军队较为合适!
  余彬拿出的数据是中国只需要维持200万的正规军就足够了。但是,相对那么多的将军来说,200万军队怎么分配?而且当时世界上还是有很多地方需要中国军队去维持局势的,所以这肯定会遭到巨大的反对,即使,这比战前保持的20万正规军已经多出很多了!最终,魏明涛把这个数字扩大到了350万,但是同时规定,一年之后,军队将削减到250万,而两年之后,军队将削减到200万,而最终目标是恢复到战前的水平,在五年之后正规军恢复到20万的水平!这样才让裁军法案得到了通过,当然,魏明涛只是改变了一下策略而已,将裁军的时间延长到了两年,乃至五年!而从根本上来说,他比余彬做得还要直接,因为在战后的世界里,中国即使是维持20万的正规军都显得有点多余了!
  可以说,当时中国在军事改革上遇到的困难还有很多,比如军人的待遇,军队的调整,是否取消军种,以司令部方式来管理军队,还有将军的权限等等,这些都是魏明涛必须要解决的问题!但是,他手里有最强大的两柄利刃,一是军队高级将领,特别是四大军种领袖人物的支持,二是主席在政府与人代会给予的支持,这让魏明涛虽然觉得整个改革行动都不顺利,都不彻底,但是他却最终达到了目的,即使这个时间显得有点漫长,但是他却为夫来铺平了道路。而当时,中国军政改革中,最麻烦的还是在政治制度方面!