这日，袁尚骑马巡视襄平城，发现作为自己领地辽东的首府，襄平城实在太小了。-兰,兰′闻,血^ -耕_歆￠嶵^快\
  “军师，我想扩建城池。如何？毕竟现在襄平城己经超过30万人口了。”袁尚对刘伯温说道。
  主公，此乃一石二鸟之策。扩建城池不仅能解决眼下空间不足的问题，更可以彰显我辽东的威仪与富庶，吸引更多百姓归附，从而壮大我们的势力。”
  “只是，此事非同小可，需得细致规划，确保人力、物力、财力的充分利用，方能成功。”
  袁尚听后，说道：“军师所言极是。我意己决，就依此计行事。那扩建之事，便劳烦军师费心筹谋了。”
  刘伯温点头应允，心中己有数策：“主公放心，臣定当竭尽全力，尽快拟定详细方案呈献主公。只是，此过程中需动用大量民力，务必妥善安排，确保不误农时，不劳民伤财。”
  襄平城是辽东地区的郡治所在地。
  原本只是一个县城，人口不足10万。
  今年逃到辽东避难的士人和流民不断增加，使得人口竟突破了30万人。
  这巨大的人口涌入使得原本狭小的县城空间变得极度拥挤，人口压力陡增。
  “真是令我头痛啊！”袁尚埋怨道。?1\3?x!s!.~n¨e`t·
  “主公，如今辽东地区人口众多，而襄平城空间有限，主公可考虑将部分流民安置于城外，通过扩大城市范围来缓解人口压力。”
  “同时，可对流民进行有序管理，设置临时居所“义舍”，确保流民的生活稳定。”
  袁尚听从了刘伯温的建议，开始着手实施城池扩建和流民安置计划。他下令在襄平城外划定区域，建立义舍，并派遣官员负责难民营的管理和物资调配。
  为了解决粮食问题，袁尚还下令鼓励流民开荒种地，提高粮食产量，确保粮食供应充足。
  待流民稳定安置后，袁尚突然想造船。
  这船不仅可以运送士卒，运送军粮，还能海上贸易。
  “军师，我想制造海船，不知可行否？”
  “主公，此事宜早不宜迟，然需慎之又慎，先察沿海诸县之地理、气候、资源，再议造船之详细规划。”
  “若能成功，则辽东水师将成，不仅可控制河海交通，还能海上贸易，以通有无。望主公务必稳扎稳打，切勿急功近利。”
  “勘察沿海诸县地理、气候、资源，何人可以胜任？”
  “主公，可派文聘将军前往。”刘伯温说道。/精~武¨暁?税\枉· !已′发.布,最~欣/彰~截*
  袁尚深思片刻，点了点头。
  “军师，我这就去安排文聘将军前往沿海诸县。另外，我们需要筹集资金来支持造船计划。”
  “主公，由于前些日子对高句丽作战，此时我辽东府库几近空虚了。”李义府说道。
  “无妨，关于造船，我们可以用‘招商’的方式筹措资金。”
  “招商？何解？”李义府疑惑。
  “这个简单，我们可以向商人承诺一定的回报，让他们出资参与造船计划。这样不仅可以解决资金问题，还可以减少我们的财政压力。”
  李义府听后，不禁拍手称好：“主公英明，此法确实可行。有了商人的资助，我们不仅可以迅速筹集到所需的资金，还可以减轻百姓的负担。”
  “很好，就按照这个方法操作。”袁尚说道。
  虽然，汉末时候，沿海地区到处是蛮夷之地。
  但并不妨碍海船制造。
  因为，大汉朝有漫长的海岸线，海运必不可少。
  而且，朝鲜半岛南部还有三韩，也可以和他们进行海上贸易。
  在接下来的时间里，袁尚迅速部署了造船计划的具体实施细节。
  他召集了一批技艺精湛的船匠和熟练的水手，在沿海地区设立了大型造船厂，并委托商人提供必要的资金支持，承诺在船舶建成后给予丰厚的回报。
  同时，为了确保工程进展顺利，袁尚还减免了部分参与造船计划的百姓的赋税和徭役，以降低百姓负担。
  随着造船计划的启动，资金的匮乏成为了一个亟待解决的问题。尽管有商人的资助，但仍有相当一部分资金缺口需要填补。
  不过这不是问题，袁尚想起以前敛财的方法。
  也就是到胡人的地区，用盐铁置换马匹，拿去贩卖。
  袁尚决定再次踏上旅程，前往辽西胡人地区。这次，他组织了一支强大的队伍，备足了盐铁。
  “李义府、李存孝本次前往辽西，你们两个跟我一起去。”
  “诺！”
  在胡人地区，袁尚展现出了卓越的谈判技巧和商业头脑。他们成功地说服了胡人部落的首领，达成了有利的交易协议。
  马匹被大批贩运回来，然后拿到右北平，与中山大商张世平和苏双进行交易。
  这笔交易为造船计划带来了足够的资金。
  造船计划顺利进行，初期十几艘船只如期完工，装备精良，蓄势待发。
  袁尚明白，要想充分利用这些船只，必须确保有一支训练有素、战斗力强大的水军来操控。
  而辽东军中，擅长水战的只有一人，那就是文聘。
  这日，袁尚于刺史府中召见文聘。
  “仲业，我想请你为我操练水师，不知你意下如何？”
  文聘沉吟片刻，点了点头：“主公，我愿意为您效犬马之劳。但是，我必须先看到船只和装备的情况，才能更好地制定训练计划。”
  “可以，那你现在就前往乐浪郡的港口。”
  袁尚微笑着点了点头，随即从案几上拿起一份卷宗，递给文聘：“这是船只和装备的详细清单，我己经命人准备好了。另外，我会派匹快马与你同行，确保你顺利抵达乐浪郡。”
  文聘接过卷宗，打开一看，只见里面详细列出了船只的型号、数量以及装备的种类和数量。他心中不禁一阵欣喜，知道袁尚对自己的信任和期待。
  他起身拱手道：“主公，请放心，我一定不负您的重托。我会尽快操练出一支精锐的水师，为朝廷效力。”
  “仲业，我深知你的忠诚和才能，我相信你一定能完成这个任务。”
  “现在，我们辽东正面临着许多挑战，我们需要一支强大的水师来保卫辽东。”
  文聘听后，点了点头：“主公，请您放心，我必定会竭尽全力，操练出一支精锐的水师，为主公效力。”
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