就在这最后一个农村指挥所里，党中央和毛泽东指挥数百万人民解放军和全国人民，
  基本上完成了打倒蒋介石、解放全中国的伟大历史任务，并描绘了将要建立的新中国的
  壮丽蓝图。
  当时，毛泽东的住所是一间仅有16．3平方米的小土房，房内仅有一张旧写字台。在
  这里，毛泽东起草的指示、电文竟达190份之多。
  周恩来称毛泽东是在世界上最小的司令部里，指挥了世界规模最大的革命战争。
  9月，中共中央在西柏坡召开了政治局扩大会议。
  参加这次政治局扩大会议的共有31人，包括华北、华东、中原、西北党组织和军队
  的主要负责人，惟有东北的主要负责人由于交通限制而未能到会。这是日本投降以来到
  会人数最多的一次中央会议，也是中共中央自撤离延安后召开的第一次政治局会议。
  在这次会议上，毛泽东对新中国政权的构成形式作了大致构想。也是在这次会议期
  间，毛泽东同当时负责一兵团在山西作战的徐向前的谈话，透露出他想和平解放北平与
  定都北平的心愿。
  毛泽东对徐向前说：“如果阎锡山同意和平解放太原，那么，请他把军队开到汾孝
  一带，我们部队开进太原，麻烦就少了。”
  徐向前长期与阎锡山打交道，深知其人本性，便说：“恐怕不太容易。我们曾采取
  多种方式争取和平解放太原，还动员阎锡山的老师带了以我的名义写给他的信，进太原
  找老阎。结果他不但不听劝，反而不顾师生情谊，把那位年近八旬的老秀才给杀了，可
  见他顽固得很。”
  毛泽东听后缓缓点了点头，若有所思地说：“看来太原不打是不行了，最好北平不
  要打。”
  显然，毛泽东意属北平。
  2．保留完整的北平
  毛泽东开始提出“最好北平不要打”的思想，多少是有些主观成分的。因为傅作义
  在华北势力还很强大，他的12个军、52个师不是吃干饭的。但是，随着战争进程的快速
  发展，这种机会出现了。
  人民解放战争进行到1948年11月，形势起了重大变化。
  华东解放军9月解放济南，拉开了解放军与国民党军战略决战的序幕。东北解放军1
  1月2日结束辽沈战役，解放了东北全境。中原解放军继解放开封、郑州之后，11月6日与
  华东解放军共同发起淮海战役。西北解放军在陕西中部地区连续发动三次攻势，把胡宗
  南的“机动防御”打得无法机动。加上华北解放军取得的一系列重大胜利，国民党军在
  7月至11月的5个月时间里，丧失了100万人，总兵力由1946年发动内战时的430万人降为
  290万人；解放军则由120万人增至300万人。
  解放军从数量到质量都开始居于优势。
  这时，华北的傅作义集团日子难过了，已完全处于被动防守状态。他所指挥的12个
  军、52个师，已被限制在滦县、唐山、天津、北平、张家口、柴沟堡等北宁、平绥铁路
  沿线及附近地区。东北全境解放、淮海前线解放军取得节节胜利，已经使傅作义在南、
  北两面失去依托，战略上处于孤立无援的境地。
  1948年11月中旬，毛泽东命令东北野战军秘密迅速入关。为了不使敌人南逃，毛泽
  东又命令华北第三兵团撤围归绥，用突然的动作包围张家口，以抓住傅系主力。抓住傅
  系，也就拖住了蒋系，因为傅作义是不会不管他的嫡系部队而率蒋系南逃的。
  11月27日，中央军委发布了《关于歼灭平、津、唐（山）、张（家口）之敌的部署》。
  平津战役随即开始。晋察冀军区司令员聂荣臻与杨得志、罗瑞卿、杨成武等兵团领导人
  分手时，要求他们坚决按中央军委的部署展开行动。华北军区第三兵团遂于11月30日攻
  占柴沟堡、万全，完成对张家口的包围；第二兵团于12月8日将傅部主力第三十五军包围
  于新保安。
  毛泽东的这一着棋，为抑留华北敌人不使其逃跑，并为掩护东北解放军入关争取了
  时间。
  12月11日，毛泽东在关于平津战役作战方针的指示中，充分肯定了华北军区部队包
  围新保安和张家口的战略意义。
  平津战役这篇大文章，正是从西线做起的。
  12月22日，华北第二兵团进攻新保安。聂荣臻与林彪、罗荣桓在指挥部紧张地注视
  着战况的进展。战斗是极为激烈的。解放军攻城开始前，对新保安猛烈炮击，5分钟内打
  了8000多发炮弹，小小的新保安笼罩在一片火海之中。解放军将士从刚炸开的城墙缺口
  处攻入城内，敌人抵抗得也很顽强，几乎是逐街逐屋抗争。经11个小时激战，终于全歼
  敌三十五军1．9万人，军长郭景云与他的前任一样，被迫自杀。
  战事告捷，消息传来，指挥部一片欢腾。
  聂荣臻情不自禁地说：“打得好，真痛快！”
  新保安解放，张家口守敌惊恐万状，奉傅作义“相机突围，向绥远撤退”之命，23
  日，十一兵团司令孙兰峰率部突围。他采取了向西南方向佯动，实则向东北突围等狡诈
  办法。
  解放军早有准备，华北第三兵团，在东北野战军第四纵队、北岳军区部队内蒙、察
  北骑兵部队的配合下，将数万敌军严密包围在名叫朝天洼的一条山沟里，经过各部勇猛
  穿插，激战一天多，张家口守敌1个兵团部、1个军部、5个师、2个骑兵旅、2个保安团，
  共5．4万余人全部被歼，俘一○五军军长袁庆荣，只有孙兰峰率少数卫士漏网逃跑。
  消息传来，聂荣臻心情无比激动。这两仗不仅彻底切断了傅作义部的西逃之路，而
  且把他起家的老本以及后来的资本，几乎全部搞光了。这对傅作义的打击是极其沉重的。
  到了这个时候，大势趋于明朗，和平解放北平成为可能。置身平律战役前线的聂荣
  臻首先想到了这个问题。
  他之所以这样想，一是因为北平是国内外驰名的文化古都，一旦毁于炮火，损失太
  大；二是他在西柏坡与毛泽东等中央领导人接触中，就曾议论过新中国成立之后，拟建
  都北平，自然应该使北平的损失越小越好；再说，“不战而屈人之兵”，不正是《孙子
  兵法》的要义之一吗！
  聂荣臻与傅作义是两军对垒的老对手了。一个是解放军晋察冀军区司令，一个是晋
  绥的国民党将领，战场上兵刃相见，知己知彼。
  在积极备战之时，聂荣臻看到了傅作义的另一面：为人正直机智，深明道理，更重
  要的是有爱国之心。抗日战争中，傅作义作战积极，与八路军共产党的关系搞得不错。
  聂荣臻认为，傅作义虽然被蒋介石拉上了内战的战车，但他是“杂牌”，在走投无
  路之际，经过争取，有可能放下武器。聂荣臻首先取得罗荣桓的支持，然后又去找林彪，
  向他谈了和平解放北平的设想，并详细介绍了北平地下党所提供的关于傅作义的情报。
  林彪以惯常的冷静听完聂荣臻的话，他摇摇头说：“想法固然不错，但恐怕只是一
  厢情愿，是幻想。人家手里有那么多军队，怎能白白交给你？还是要战争解决问题。”
  林彪想起了长春、太原，这两仗打得都很苦。在他看来，打北平可能比打长春、太
  原还要难。
  聂荣臻深入地谈了自己的看法。他说：“我们当然不放弃战争解决问题，而且要打
  北平也比较容易。北平的城墙虽然很厚，但工事不强，敌人已成惊弓之鸟，兵无斗志。
  以我军现在的力量，打下北平不成问题。不过，我们最好不把一个打得稀巴烂的城市交
  给党中央。北平是座历史古都，如果名胜古迹被打坏了，你我都不好对历史做交代。”
  林彪仍然认为把握不大，他说：“恐怕还是战争解决问题，傅作义这个人傲气得很，
  他不大可能不战而降。你和他在华北斗了多年还不了解这个人？你说的和平解决，弄不
  好会松懈我军的斗志，到头来还得靠反，不能贻误时间。打起来固然会有损失，但是不
  打我们可能什么也得不到。”
  聂荣臻陷入了沉默。他深知林彪的固执，既然说不服，就没有硬争下去的必要。于
  是，他以自己的名义，给毛泽东发了一封电报。
  聂荣臻关于和平解放北平的想法同毛泽东不谋而合。毛泽东读完前线来的这封电报，
  很高兴地对周恩来说，聂荣臻这个人有眼光。
  毛泽东立即回电，同意聂荣臻的意见。接着指示平津前线总部：只要傅作义让我有
  们和平接收平津，允许他编两个军，可以赦免他的战犯罪，他的私人财产可以保全，其
  部属的安全和财产也有保障。
  和平的曙光，照在了古都城楼上。
  中央指示明确，林彪也开始了积极工作，亲自与傅作义的代表接触商谈，力促北平
  和平解放。
  1949年1月8日，林彪，聂荣臻给中央军委的报告中说：张（东苏）、周（北峰）昨
  晚抵此。