4月1日，中国共产党与
  南京国民党当局开始谈判。谈判期间，毛泽东亲自接见马叙伦、李济深、沈钧儒等人，
  对和平谈判的情况及今后的方针进行交谈。5月中旬，毛泽东又亲自邀请马叙伦商谈有关
  政协筹备、经济建设以及外交贸易等问题。马叙伦心情异常激动，提了许多宝贵意见。
  博学多才的马叙伦，欣然挑起了第六小组组长的重担。
  担任第六小组秘书的是彭光涵。
  担任第六小组的秘书之职后，彭光涵深感自己缺少国旗、国歌、国徽等方面的知识，
  压力很大，工作起来显得不顺手，弄得晚上睡不好觉。
  生于1918年10月的彭光涵，广东陆丰县人。1928年，海陆丰革命失败时，他才10来
  岁，因受反动派屠杀的威胁，逃到南洋的马来亚。1935年，他参加共青团，1939年入党。
  曾任马来亚华侨救国会、马来亚各界华侨抗敌后援会常委。1940年，他返回国内，1946
  年调往朝鲜做华侨工作。第二年调回东北哈尔滨工作。1949年，彭光涵调到中央统战部，
  参加新政协的筹备事务。
  彭光涵为了解各国国旗、国徽图样和各国纪年，贪早摸黑，一头扎进当时北平各图
  书馆和大学，查索有关资料。
  第六小组成员中有不少专家。彭光涵虚心向马叙伦、沈雁冰、田汉、郑振锋、梁思
  成等人请教，得到了他们的热情指点。在很短的时间内，彭光涵就掌握了有关国旗、国
  徽和纪年方面的许多知识，工作起来得心应手。
  彭光涵在他的文章中谈了五星红旗诞生的详细经过：1949年7月4日下午3时，叶剑英
  在中南海勤政殿主持了第六小组第一次会议。
  为了加速小组工作和广泛听取全国人民对制定国旗、国徽、国歌的意见。会议决定：
  （一）以新政治协商会议筹备会名义公开向全国人民发出启事，征集对国旗、国徽、国
  歌的意见和方案，推选郭沫若、沈雁冰、郑振锋3人草拟征集条例呈送筹委会批准公布。
  （二）设立国旗、国徽图案评选委员会及国歌歌词、歌谱评选委员会；推选叶剑英、
  廖承志、李立三、郑振锋、张奚若、蔡畅、田汉、翦伯赞8人组成国旗、国徽初选委员会，
  叶剑英为召集人；推选郭沫若、田汉、沈雁冰、钱三强、欧阳予倩5人组成国歌词、谱初
  选委员会，郭沫若为召集人。
  会议决定，上述两个委员会除由第六组成员参加外，还要请一些学识渊博的专家为
  委员，委托郭沫若、沈雁冰提出初步名单，由常委会作决定。
  会后草拟的征集启事，经周恩来审批后，7月10日送新政协筹委会批准后刊发。
  新中国将是人民的国家，人民的政府，谁不关心它的诞生呢？
  一幅幅图案、一首首歌词雪片般飞向北平。
  短短一个月内，第六小组共收到应征稿件几千件，意见书24件。
  至截止日，新政协筹委会共收到应征国旗稿件1920件，共有图案2992幅。
  投稿者中既有高级干部、将军、著名艺术家、学者，也有普通军人、工人、农民、
  学生等，投稿遍及全国，还有一批海外华侨和港澳同胞来稿。这充分表达了全国人民和
  海外侨胞对新中国的热烈拥护。国外华侨和未解放地区大多数是由新华社香港分社转来
  的，个别的也有从未解放区经邮局邮寄的。其中有一件是用挂号信寄来的，信封上贴了
  国民党法币20万元的邮票。从这枚邮票就可看出国统区货币贬值的严重情况。大家都很
  新奇，纷纷传看这个信封。
  征得的国旗图案大体可分为四类：
  1.镰锤交叉（或称镰刀斧头）并加五角星。此类图案最多，开始赞成的人也多，如
  陈嘉庚先生就专门设计了中国式的镰刀斧头图案。他还说，中国有中国式的镰刀、斧头，
  不能因苏联用了，我们就不用。这是最好的代表工、农建国的图案，许多来稿都说了这
  个问题。
  2．嘉禾齿轮代表工农联盟的图案。
  3．以两色或三色的横条、竖条加镰刀、斧头或五角星或嘉禾齿轮。
  4．以红旗上排列五角星图案，或者红旗中加五角星并加一两条黄杠代表黄河、长江
  等。这类图案数量不少。郭沫若、朱德总司令就设计过此类图案。
  经过反复研究，大家一致认为前三类不合国体，不能采用。较为可供参考挑选的只
  有第四类。为了广泛征求意见，又从中评选出较好的几十幅图案。为了评选时不带任何
  偏见，周总理指示把选出的几十幅图案按类型编成一册，每幅图案只编号，不写作者姓
  名。
  3．“复字三十二号”国旗图案脱颖而出
  经过初评复选，38幅国旗图案闯过一关又一关。其中，上海曾联松设计的五星红旗
  图案被编为“复字三十二号”。“复字一号”是红旗上方有一颗大五角星；“复字三号”
  是中间加两条黄杠表示黄河、长江；“复字四号”是中间加一条黄杠代表黄河最初，赞
  成选择“复字一号”、“复字四号”、“复字三号”为国旗图案的比较多，毛泽东也曾
  是“复字四号”的赞同者，但反对者的意见也很坚决，比如张治中。
  新中国国旗的诞生过程，是一个充分发扬民主的过程。
  8月5日下午，第六小组在北京饭店召开第二次会议，会议由马叙伦主持。会议初步
  决定：国旗、国徽图案初选委员会聘请徐悲鸿、梁思成、艾青3位专家为顾问；国歌词、
  谱初选委员会聘请马思聪、贺绿廷吕骥、姚锦新4位专家为顾问。为了便于协调工作，马
  叙伦参加两个初选委员会。8月22日上午，国旗、国徽初选委员会召开第一次会议，参加
  会议的还有一名列席者——画家吴作人。
  在确定方案的过程中，讨论比较热烈的是8月24日举行的第六组第三次会议。会议共
  16人参加，由马叙伦主持。一开始，翦伯赞就提议：“咱们把这些应征的样稿摆出来吧。”
  于是，与会者一齐动手，将一件件设计大样摆在地上，以便细加端详。
  “我提个意见，旗上的星可以再大一些，成适当比例。星靠角好些，即使无风时也
  能看得见。”梁思成指着一个国旗设计方案说。
  钱三强指着一个设计方案说：“国旗的标志要有显著特点，在哪里都能知道它代表
  中国。这个白地红星的旗，很容易和别国的相混。”
  “蓝地白星怎么样？”郑振锋提议。
  艾青建议：“白地红星好。”
  “这个怎么样？”郭沫若拿出一个国旗图案，上有两个蓝条和星。
  “蓝色要改一下。”马叙伦说。
  “改黄色的好。”钱三强提出具体方案和理由：“我国的长江、黄河就是黄色的嘛。”
  最后，马叙伦简短作结：“关于国旗，我们提了一些意见，也初步选了几面，还要
  进一步研究。国徽和国歌还要进一步讨论，常委会都定不下来，得等大会通过。”
  9月14日，第六小组再次召开全体会议。
  开始，马叙伦就转述了陈嘉庚的意见：“陈先生的意思是，新民主主义国家的政权
  是工人阶级领导，工农联盟为基础，主张不用苏联的镰刀斧头，还亲自动手做了一个样
  式呢。我们把上次定的国旗图案送给毛主席和中央领导人看了看，研究后初步打算采用
  11号图案，后来又比较了下，觉得还是17号图案好一些。但发现这个图案有一条黄线把
  革命阶段截开了。于是，又将黄线改了一下。毛主席说，国旗上不一定要表示工农联盟，
  在国徽上也可以表明。”
  这时，陈嘉庚神态认真地接过话说：“11号国旗图案1／3是白色，远看好像在下半
  旗。印尼也是白色国旗，稍远点就区分不出来了……毛主席的意见原则上是好的，在国
  旗上是否要表明工农联盟，黄色代表黄河，黄星是否代表共产党领导的政权，还是要考
  虑的。”
  马叙伦接着说：“根据对第17号图案的讨论，星是代表共产党的领导，也可以代表
  政权；黄线代表黄色人种，代表黄河，代表统一战线。”他又说：“对国旗图案，今天
  要做出决定，提交常委会。还要将讨论情况印成小册子发给政协代表，分组讨论以第六
  小组成员为召集人。毛主席也认为，这样做比较好一些。”
  “我们可以在中山公园搞一次国旗图案展览，让广大人民都可以看一看。”沈雁冰
  提议道。
  李立三表示赞成这个意见：“沈先生的意见不错。但最好把国旗做成实际的样式好。
  我也选成17号图案。”这时，郑振择提出将11号方案作第二选择方案。马叙伦提议就两
  个方案当即付诸表决，结果11号方案4票，17号方案7票。即是说，国旗的设计方案将在
  两者当中选其一。
  9月17日，新政治协商会议筹备会召开第二次会议，建议将国旗、国徽、国歌工作移
  交新政治协商会议第一届全体会议主席提交报告。