张轩立即发下号令，出榜安民，并着手布置城防，整修各个仓库，已存放带来的各种物资。
  经过了半天的忙碌，张轩的郡守府才勉强的运作起来。略微的安顿下来后，张轩提议召开了到达南零城后的第一次会议。
  张轩首先说道：“只看南岭城这个样子，其他的地方也不用看就知道是什么样子了，那些地方在短短的时间经历了我们和宋哲的两次抢劫，应该是比这里还要糟糕的。”
  周盈盈接道：“不错，大敌当前，可是我们接收的南零却是百废待兴，不要说是征兵打仗，就是自保也是问题，不仅府库被抢掠一空，就连这么多的百姓也跟着遭了殃，即使百姓们家中剩余的物资能够坚持到夏季，我们也没有办法大规模的扩军了，因为现在我们再也难以买到足够的军粮了，宋哲的这招实在是太毒了！”
  赵德方说道：“可是照情报估计，敌人应该马上就会进攻我们了，不扩军怎么作战呢？”
  “是呀，”军队的各个将领都不赞成周盈盈的观点，认为要是不扩军马上就有灭亡的危险。
  主管财政的周盈盈马上反驳道：“扩军？我们凭什么呢？先不说南零的百姓刚刚经历了这么严重的折磨……”
  “你的观点不对，”叶媚丝毫不给张轩的妻子，他们的这位郡守夫人一点面子，反对道：“正是因为百姓们受够了他们带来的苦难，所以才会更加的拥护我们。”
  周盈盈望着叶媚一声冷笑，道：“叶教主也太想当然了吧，这里可不是你们的什么神教，我们一来对百姓们还没有一点的恩德，就大肆征兵，这和宋哲他们又有什么区别呢？”
  张轩插口道：“民意算不了什么，在百姓面前强权就是一切，现在扩军是必需的，即使有损声名我们也是顾不了那么多了，先过了眼前的关口，其它的事情可以以后再补救。”
  周盈盈见到张轩竟然也和其他的人一样也反对他，赌气道：“要扩军的你找别的人帮你管财政吧，这个差事我是做不了了。”
  张轩忙哄道：“困难是有的，这个我也知道，可是现在我们要以大局为重……”
  “什么叫大局？我问你，南零既无煤炭也无铁矿，你拿什么来做兵器、铠甲和弓箭，难道还去买吗？这么多的人，你到哪里去弄那么多的兵器，别忘了现在还有七八千人没有武器呢！粮食你哪里来呢？在民间饿死了叫饥民遍野，满地饿殍，要是在你的军队里饿死了人，人们会叫什么？士兵们会怎么说？”周盈盈气愤地对这些只知打仗，不知当家的人喊道。
  张轩被说的一愣，问道：“我们的物资有这么困乏吗？”
  “困乏？不是困乏，是严重缺乏！”周盈盈纠正道。
  张轩这几天一直都在想如何应对今后的挑战，如何的扩军备战，大展拳脚，如何应付来自西鲁帝国和蛮族的侵略战争，却是丝毫都没有想到自己的基础竟是如此的薄弱。
  张轩满满的闭上了眼睛，会议室内也随之变的寂静无声，每个人都在苦思着对策，忽然张轩一下子睁开了眼睛。
  第二章 应变之道 上
  张轩把目光先是扫了一圈众人，最后定格到周盈盈身上，说道：“其实我们都是误入了歧途，不管怎么说，我现在都是顶着一顶郡守的帽子，咱们就算是朝廷的人，有了困难当然要向朝廷开口，考虑到现实因素，朝廷当然不会满足咱们的要求，可是只要咱们的措词讲究一点技巧，我相信朝廷为了避免我们这两万来人，也学宋哲一样投靠了敌国，或多或少应该是会给我们一些的。”
  “技巧？”潘起元不明白的问道。
  张轩说道：“不错，是技巧而不是威胁，关键就在于威胁比较直白，而技巧就不叫圆滑不那么刺眼。”
  周盈盈说道：“可是这么一来，咱们和朝廷的关系不是就搞砸了吗？”
  张轩不以为然的说道：“难道你还认为现在的朝廷还能够坚持的下来吗？他们现在自顾不暇[奇`书`网`整.理提.供]，哪里有空理我们，我看十有八九，为了利益是会给我们一定支援的。”
  “其实现在最主要的乃是解决我们现有人员的军用物资问题，我认为我们要用最快的速度把本郡的所有铁匠都集中到南零城，另外还有抓紧时间从国内其他的地方招募一些，以建立我们自己的武器供应体系，还有就是要不择手段的快速囤积一批精铁和煤炭。”张轩接着说道。
  赵德方道：“钱的问题虽然我们暂时还不必担心，可是这些东西我们能够弄到手吗？要是少量的还可以，但是大规模的恐怕不现实，这都是朝廷的严密控制物资。”
  张轩说道：“弄不到就硬借！不管怎么说，五万人的装备必须弄到手。”
  “硬借？”赵德方惊问。
  “嗯”张轩应了一声接着说道：“不错，逼急了抢也没什么大不了的，为了生存投降西鲁也是可以的。”
  众将一片喧哗，潘起元叹道：“南零实在不是一个好地方，我们西南方的吴郡盛产铁矿，西北的涉郡煤炭也不少，要是主公能够做上咱们上京州的州牧就好了。”
  张轩摇头道：“上京城驻守着一个军团的兵力，单凭我们是吃不下的，吃下了在朝廷和西鲁、蛮族的三方压力下也得吐出来，难不成到时候咱们当真的去做叛国贼吗？”
  接下来的时间，张轩的群僚各自的展开了大舌，纷纷献计献策，可是没有一个是切实可行的，最后张轩说了一句：“常言道，富贵险中求，既然我们没有什么好主意，不妨就这么按照刚才的计划定下来，一方面向朝廷请求支援，另一方面也要不择手段的自己解决一些，现在由于人员暴涨，我们的粮草只够支持一个月了，所以我决定搞个以战养战的计划。”
  李顺之问道：“主公准备向哪里出击？”
  张轩说道：“宋哲新反，人心必然躁动，将士们抛妻弃儿士气必然低落，只看前次青阳之战，就可以知道了，所以我们可以先侦查出他的位置，给其突然一击，争取歼灭他，想来经过掠夺，他的身价应该不会太小，而且咱们的南零对于西鲁帝国来说，绝对不是主攻方向，他们走北海州才是正理，那里距离京城才是最近的，浅水郡的人马不会太多的，只要我们不管成功与否，一击即走，想来不会有多大的问题，反倒是蛮族却会当真的从我们这里路过，只是因为卓尔盐矿的事，我想在他们的蒙图部落和草原联盟之间总会有些纠纷要处理的，也会耽搁一段时间。所以趁此时间，我们可以一方面对内大肆征兵，至少要保证五万的人马，并向朝廷索要物资支持，对外则积极的打击歼灭宋哲部，好夺取战略资源，并且可以磨练一下我们的部队。”
  赵德方说道：“打击宋哲我不反对，可是正如夫人所言，万一我们的两方面准备都没有收到应有的效果，而我们同时又大肆扩军，都时候怎么养活他们呢？”
  张轩笑道：“人多了，投降的时候也是一种资本，还有就是我们只要适时的展示实力，让他们认识到我们的利害，说不定还有可能也加入他们的联盟，他们的五国联盟无非也是为了瓜分土地，削弱甚至灭亡上元帝国，所以有一个像我们这样的独立小国诞生，也是很可能能够接受的，而这一切的先决条件只决定于上元帝国的抵抗力度，所以我们更要大肆征兵，积极拓展实力，打击他们的嚣张气焰，一旦在这条战线上他们的优势不那么大了，就会自然而然的找到我们，届时我们趁机再吞并上京州，就可以初步的站稳脚跟了。”
  第二章 应变之道 中
  “而且还有一点，我刚才没有说，再过一个月就是麦收了，到时候我们可以实行一个比较残忍点的政策，抢收了所有的小麦，对百姓实行供给制，这样既可以保证我的军粮供应，又可以加强对百姓的控制，充分的保证兵源和税收，还可以断绝蛮族对我们这里的期望，使得他们前去进攻南方的丰南州，要说蛮族这个时候来进攻，没有一点粮食的因素，我是不相信的。”张轩又说道。
  潘起元吃惊地说道：“这样对百姓是不是有点太残酷了，我们会大失人心的。”
  “是啊！为了长远考虑，这样做将是极为不智之举。”周盈盈说道。
  其他的人也是纷纷反对。
  终于经不起所有人的反对，张轩也觉得自己有些急功近利，太不思量百姓的力量了，反省过后，张轩说道：“那么我们去抢劫西鲁的浅水郡，对那里我们暂时还没有领土的渴望，就这么决定了。叶媚！”
  “属下在！”
  张轩说道：“你立即在浅水郡安插人手，要不惜一切代价在那里给我待下去，四处宣扬就说西鲁国为了讨好蛮族的洛迦大汗把那里割让给出去了，从此以后浅水郡将会成为异族的放牧之所，以配合我们的预定计划，一个月后我们行动时更是要打着这个旗号，并尽可能的鼓动老百姓来我们这里避难，说我们可以提供一切必要的住房和粮食，至于我们的抢粮行动那全都是为了不让异族给糟蹋了。”
  一席话说的卓尔剑和阿鲁汉一阵面红耳赤，卓尔剑还好点儿，毕竟他不是真正的异族，阿鲁汉却是两眼冒凶光，忍不住辩驳道：“主公我们大草原都是阿岚神的后裔，和你们江山族人一样都是大地上的主人，不仅不是什么异类，而且说起骁勇善战，更是强过你们万分，你不能这么侮辱我们！”
  张轩一愣，竟然忘了这里还有阿鲁汉这位真正的蛮族存在，暗骂一声糊涂，马上说道：“阿鲁汉将军，我向你道歉，不过我所指的都是一种宣传，并不是真的看不起你们，在心里我也是极佩服你们草原勇士的，希望你不要介意。”