直到两年之后的1921年年底，一期工程正式竣工，中国政府才宣布此事，同时宣布《宅地法》适用于蒙古地区。
  1922年1月，国会正式通过《宅地法》第一修正案。《宅地法》第一修正案规定：“在蒙古地区，申领土地，可以申领双倍面积的土地；在北海地区，申领土地，可以申领四倍面积的土地”。
  1924年2月，国会通过《宅地法》第二修正案。《宅地法》第二修正案规定：“在新疆、哈萨克、西疆（哈萨克以外的整个中亚地区），申领土地，可以申领双倍面积的土地；在西藏地区，申领土地，可以申领四倍面积的土地”。
  同时通过的还有《边疆教育法》，该法案规定：“凡具备教师资格，并在边疆地区从事教育工作五年者，即可获得其申领土地，无论其是否耕种居住。边疆地区包括：东北、北海、蒙古、新建、哈萨克、青海、西藏、甘肃、塔吉克、西疆、海南、云南和广西”。
  一句话，我就是要通过《宅地法》和《边疆教育法》此类的法案，向整个边疆地区移民。在开发边疆地区的同时，也稳固了边疆地区。通过大量的的汉族移民，通婚混居，稀释少数民族，潜移默化，改变其生活方式，以同化之。这没有什么不公平的，大家都是中国人，你可以去东北地区申领土地，别人自然也可以到你这里申领土地。从长远来看，也对大家都有好处。
  PS:废话俺就不说了，如果你哪天看俺把欠的章节补上了，那俺得实话实说，你肯定看错鸟！！！
  正文 第87章
  水是生命的源泉，一切生命都离不开水。
  水分占人体重量的75％，一个人可以七天不吃饭，但不能三天不喝水。
  地球表面的70％是被水覆盖着的，其中有96.5％是海水。剩下的虽是淡水，又有一半以上是冰，江河湖泊等可直接利用的水资源，仅占整个水量的0.003％左右。
  中国是世界上13个严重缺水的国家之一，只有2500立方/人·年，是世界人均量9000立方/人·年的1/4。
  中国有8000万人饮水困难，全国600个城市中已有400个城市缺水，90%的城市水环境恶化，到2010年我国将进入严重缺水期。
  请关爱生命，节约用水。
  ？！（忽然发现有段时间没跑题了，庆贺一下^-^）
  我不是要说这个。
  蒙古水坝建成以后，就会开始向整个蒙古地区，甚至于北方地区提供水源。随着《宅地法》等移民政策的推动，移居蒙古地区的居民会越来越多。完全依赖蒙古水坝供水的人，也会愈来愈多。蒙古水坝的重要性也就会随之加重。
  一个成人，一天要喝两缸水，包括食物中的水，至少需要两斤水，加上洗脸洗澡洗东西等生活用水，及生产用水，人均用谁就更多了。
  可以预计，十年二十年后，蒙古水坝的重要性还会超过后来的三峡大坝。不过，那是将来的事情。就目前来说，蒙古水坝是移民政策的基础，移民政策又是中国从农业国向工业国转化的重要途径，也很重要。但是，由于依赖蒙古水坝生活的人口数量有限。蒙古水坝的影响力还没有那么大，即使被破坏，也只是短暂影响移民，破坏国家财产而已。中国最多花上二三千万金钱，几个月时间，也就把水坝修复了。
  然，这不等于说，蒙古水坝现在的安全，就可以忽视。牵一发而动全身，蒙古水坝就是这一发了。
  但是，蒙古水坝的地理位置，实在不能够让人放心。说句夸张一点儿的话，俄国人在中俄边境上布置一炮兵阵地，就可以直接轰击蒙古水坝了。距离就是如此之近，也难怪我对西伯利亚的土地分外执琢了。飞行的时代就要来临，没有几百公里的安全距离，我怎么也放心不下。
  要是什么时候，蒙古水坝成为中国的腹地就好了……
  然，时也，运也，命也。
  我琢磨好久，也没有把西伯利亚琢磨到手，反而意外的收获了中亚。也不知道让人说什么好。
  不过，这总是件好事。
  有了哈萨克二百七十多万，西疆省（即乌孜别克、塔吉克、吉尔吉斯和土库曼）一百二十多万，总面积四百万平方公里的土地（雪飞，是400万的）。无论是移民开发丰富的矿产资源，还是移民开垦荒地，怎么也能够移民个二三千万。
  这一东一西两块土地，可以移民一亿人口，让我把《宅地法》推行几十年，足矣。
  为了保障蒙古水坝的安全，我采取了很多措施。
  首先是从技术上，确保蒙古水坝的安全。
  自古以，中国修水坝来就讲究“遇弯而截”——蒙古水坝也是如此。“遇弯而截”是很道理的。水流直冲而来，压力是很大的。如果直接截断水流建坝，施工难度不说，水流造成的冲击力都作用在坝上，水坝稍有不妥，就会冲毁水坝，造成严重后果。而“遇弯而截”，就是水流的冲击力，都作用在山上，提高了堤坝的安全系数。
  ……
  打铁还须自身硬。如果蒙古水坝自身坚固无比，炮打都不坏，自然会安全许多。
  为了确保蒙古水坝的坚固，中国的水利专家和建筑师都竭尽所能，创造性的采用很多新技术。比如说，混凝土使用的是高标号水泥，采用了碾压混凝土的新工艺——废弃湿式的搅拌，使用的半湿的混凝土直接碾压，使之异常质密。混凝土使用的砂子不是河沙，而是从山上开采出来的大石头，进一步粉碎筛选后标准化的小颗粒。在搅拌混凝土时，使用种种技术手段以保证搅出的混凝土保持低温。这些儿措施造就了蒙古水坝异常高的强度。
  用李仪的话讲，“……就算是用大炮轰击半小时，也不会事”。李仪在水利上出类拔萃，连聘请来的外国著名专家，都很佩服。但他在军事上，基本可以说一无所知。李仪的话纯想象，不能当真的。
  不过，借调过去的爆破专家，就是龙牙的李莫——中国称得上爆破专家的还真没有几个。李莫也认为水坝确实坚固，百十颗普通炮弹，哪怕是155MM的，也不会有大问题。当然，如果架起大炮一阵轰，怎么也白给。
  ……
  然后是从军事上的守卫。
  蒙古水坝周围数十公里内，都被划为军事禁区，闲杂人等不得入内。在任何时候，蒙古水坝的守备部队都没有松懈过。
  1919年年底，驻军为一个精锐的步兵团，后来逐步增加为一个师。
  1922年年初，在苏赫巴托增加了一支空军部队，拥有的战斗机十架，后来逐渐上升为上百架。部署空军的同时，还在水坝附近高地布置了一个高炮营，后来增加为一个高炮团。
  此外，蒙古水库防区还采取种种最先进的技术，以确保其安全——千里眼（雷达）第一批列装部队，这里就占了一份。
  ……
  移民从来就不是一件容易的事。
  我曾经看过一篇文章，就是讨论人口迁徙的。文章认为，人口的迁徙有两个决定因素。
  一个是足够大的驱动力——就是好处，没好处的事，愿意做的人就多不了。中国人讲究“父母在，不远游”。但一听说美国发现金矿，很多人就连远渡重洋都不顾了——这就是驱动力大的缘故。
  二是旅费的高低，原文是运输费用的高低。简单说，移民的多少，与迁徙费用的高低成反比。想增加移民的数量，就要降低迁徙成本。如果捐款一亿美元，就能够移民天堂，我们可以断定，移民数量一定极为有限。无它，成本太高，支付不起。
  所以，我也是从这两方面着手的。
  《宅地法》的实质就是，国家以五块钱的固定价格，向国民出售150亩土地——合三分三厘钱一亩地。这价钱跟白捡差不多，足以让人向往，提供了足够的驱动力。
  然后，我采取措施降低旅费。
  起初，国家对向北的火车客票提供补贴，以降低运输费用——这是个失败的政策，很快就被终止了。为数众多的北行旅客都享受此补贴，成本高，效率低。
  稍后，国家又出台政策，直接对移民进行补贴。但每户移民只补贴一次，而且是一生一次的单程车票。车票的购买时，需要持个人身份证件，并在居住地的警察局开证明后，再前去火车站购买车票——车票上直接写明身份证号码。只有本人持的身份证，与车票相符合，车票方为有效，可以乘车。而铁路公司也以收到的证明，及身份证件号，向国家获得补贴——此政策落实容易，核实简单，一直执行了近十年。
  后来，所有车票都要求持身份证购买，车票注明身份证号，这样一来，也就杜绝了票贩子从中渔利的可能。
  黄仁坐在火车上，颇有几分意得志满。
  黄仁是安徽蒙城人，“土地村有”结束后。他们村是继续保持原状的村庄之一。但黄仁是个有想法的人，人多地少，总不是个常事。于是，在仔细研究过《宅地法》以后，1919年9月秋收完了，黄仁就毅然退出公社，决定带一家七口人，前往东北垦荒。
  钱不是问题。七年的“土地村有”，让黄仁攒下八百块，加上退出公社，卖掉房子，黄仁手里足足有近一千八百块钱。黄仁忽然瞪了瞪老大和老二，让两儿子有些莫名其妙。
  ‘要不是这两个败家东西乱花钱，我就能有两千块——那可是白花花的两千大洋，老黄家祖祖辈辈什么时候见过这么多钱？