我也不能不考虑选民的反应，不能不考虑各利益集团损失大笔金钱的反应，我还不准备回家去吃自己。
  到时候，中国就只能强行宣布，投票舞弊，公决无效——这个借口实在滥。由此引发的后果，却也是我所不愿意看到的。在此后的几十年里，民族独立的浪潮将会一浪高过一浪。那时候，今天所留下的一切隐患，都会爆发出来。
  陷入人民战争的汪洋大海，说起别人来很爽，但陷进去的是自己，就一点儿也不好玩了。前面是苏联红军，后面是哈萨克游击队，国防军的处境不会比日本鬼子好多少。
  ……
  1927年7月7日上午，哈萨克全民公决的投票基本结束，各地区开始统计结果。
  统计结果不断的传递到我这里——我还是在安庆，由于不能够明确判断，我出现在哈萨克带来的影响，是好是坏，我也只好呆在安庆，等候消息。
  最先出来结果的是西哈萨克，西哈萨克人口较少，统计速度自然快。看来我提出由国家对坚壁清野给民众带来的损失，进行赔偿，还是有了效果。西哈萨克地区虽俄罗斯人较多，一向亲俄。但投票结果中，选择加入中国的占据57%，独立的占39%，加入俄罗斯的只占4%。
  接下来是北哈萨克地区，北哈萨克地区长期在俄罗斯的统治下，去年才被国防军占领。这里的俄罗斯人比例较高，两局的调查结果显示，中国的支持率不是很高。果然不出所料，中国在这一地区，只得到了35%的选票，支持独立的占到53%，支持加入俄罗斯的占12%。
  西哈萨克的人口数量太少，即使中国的支持率很高，但票数也不是很多。这样一来，支持加入中国的选票仅占40%，支持独立的占50%，支持加入俄罗斯的为10%。
  ……
  随着数据不断传过来，内阁成员都有点儿紧张。
  这要是失败，就麻烦了。政治上的失败，往往比军事失败，还要影响深远。
  我强自镇定，手不自觉的紧紧抓住了椅子扶手。我知道自己的习惯，可改不了，松开后，一会儿就又会抓紧。
  没有人笑话我，大家都很紧张。这要失败了，大家都得倒霉。明年可又是个大选年，这么大的失误，谁也别想掩盖，外交总长一定要换人，内务总长也多半会倒霉，搞不好整个民主党的竞选都会受影响，那就得一起倒霉了。
  顾维钧咳嗽一声，在安静的会议室里，咳嗽声显的很响亮。
  张骞年老体弱，精力不济，正微闭着双眼养神，被这一声吓了一跳，就嗔怪地看了他一眼。
  顾维钧不好意思的笑了笑，心想，‘张季老您是年纪大了，来年肯定回家养老去了，我可……’他迎着众人的目光，挺了挺身体，说：“总理，不如……”
  顾维钧拉长了声音，没有继续说下去。
  我知道顾维钧的意思——他想动用国防军。
  在哈萨克全民公决的章程中，有个漏洞——没有规定国防军如何定位。哈萨克国防军驻军中，可有十一万多人，居住满三年了。按规则，他们也应该拥有投票权的。但出动驻军投票，也很麻烦。表面上可能会好一些儿，实质却没有改变，仍然是一场大失败。无论在国际上，还是在中亚地区都影响极坏。
  不过，这样的话，就没有外交部的责任了，而是内阁决策失误了。
  我心中恼怒，却不动声色，只是眼角跳动一下，摇摇头说：“再等等。”
  韩铁在一旁见此，就知道我动了真怒，顾维钧这外交总长算当到头了。但他才不会去触这个霉头，仍然保持了一贯的沉默不语。
  ……
  哈萨克的统计已经到了关键的时候，内阁成员反而松了口气。
  南哈萨克地区，人口众多，接近整个哈萨克的三分之一，故而十分关键。但这里一向亲近中国，中国移民又有很多定居于此，中国在这里一定会胜利，而且还是大获全胜。以目前的选票——选中国的占45%，选独立的占47%，选俄罗斯的8%——来看，中国已经必胜无疑。现在唯一的问题在于，中国能否超过半数。
  正如意料之中的一样，中国在南哈萨克取得了75%的选票，选独立的占25%，选俄罗斯的基本可以忽略，仅为0.2%。
  ……
  1927年7月7日，哈萨克全民公决顺利结束。参加投票的哈萨克居民共有1807451人，占全体居民的80%以上，有效选票为1792735张。其中，中国获得选票993818张，占总票数的55%；俄罗斯获得选票104961张，占总票数的不到6%；独立选票为693956张，占总票数的39%。
  从此以后，哈萨克成为中国领土的一部分。
  [注]：坚壁清野的国家赔偿，损失在一百元以下的，百分百赔偿；损失在一百至三百元之间的，赔偿百分之九十……损失在一万元以上，赔偿百分之十。
  正文 第86章
  “中国的问题在于农民，农民的问题在于土地”。
  我来到这个世界以后，曾经就中国之命运做过很多思考。我最初决定“为中国做一点儿什么”的时候，只是凭着本能，努力去积累资金，拼命地挣钱。我知道，金钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。当然，我也没有忽略造反的另一个重要因素——人，这可以是人才，也可以是人手。即使不熟悉历史，我也知道革命派和改良派，都不能够作为依靠的。但这些事情的完成，我并没有制定详细的计划，多半是凭着自己的经验而行。后来到了美国安顿下来，我才有时间，有心思通盘加以考虑。
  中国需要什么？
  这不是问题。任何知道历史的人都会说，编练新军，发展工商，普及教育，土地改革……
  然，这不够。
  “中国的问题在于农民，农民的问题在于土地”，这是我在美国思考得出的结论。
  中国有四亿多人口，其中农村人口，即农民，超过四亿。所以，想解决中国问题，就必须先解决农民问题。
  农民的问题在哪里？
  答案有很多。
  但归根到底还是在于土地。有了土地，农民就能够养家糊口；有了土地，农民就能够创造财富；有了土地，农民就能够改善生活……至于社会稳定、普及教育、振兴工商等等，等等，都以此为基础。故曰“农民的问题在于土地”。
  所以，一取得政权，我不顾一切，率先推行了“土地村有”，以解决农民的土地问题。事实证明，这是行之有效的办法。
  但是，这还不够。
  中国的人均耕地面积小，在施行“土地村有”的地方，尽管只普及出畜力和先进农具的使用，没有推广机械化，就出现了很多富余劳动力——这在当时是很突出的问题，我虽然预计到了，却没有办法彻底解决。通常的解决办法是修水利、铺道路，建房屋（学校、活动中心、住宅）等等，所以，经过几年的“土地村有”改革后，整个村子都会焕然一新。
  另外，工商业也会吸收一部分。只是这一部分不是很多，毕竟，工商业的发展不会一蹴而就，会受到资金、市场等客观因素的限制。可以肯定，中国富余的劳力，远远超出了工商业所能吸纳的数量。
  所有这些措施都是暂时缓解矛盾，把问题向后推延几年，终究还是要面对。但这不是问题，我早已经有了设想，虽然不是专门为了解决富余劳动力的就业问题，却在客观上起到了这个作用。
  在美国的时候，《宅地法》给了我很大震动。国家拥有土地，其实并没有意义。因为土地握在国家手里，并不能够创造财富。反而公平分配给国民，不仅能够解决民众的生活，还可以获得税收。想出这样办法的人，真是个天才。
  我曾经在中国寻找能够实施《宅地法》的地方。很遗憾，我没有找到。东北地区地广人稀，那是相对而言。对比中国四亿农民，东北不过弹丸之地，杯水车薪。果然不出所料，后来一宣布在东北地区实施《宅地法》，不到五年时间，就已经把东北的土地分配的差不多了——尽管中国的《宅地法》每户只分配10公顷土地，而不是像美国那样分配64公顷土地。
  《宅地法》规定：“凡一家之长或年满21岁、从未参加叛乱之共和国公民，支援或教唆合众国的敌人者，在宣誓获得土地是为了垦殖目的，并缴纳5元费用后，应从1919年8月1日起，登记领取总数不超过150亩或以下尚未分配给私人的公有土地；登记人在宅地上居住并耕种满5年，就可获得土地执照而成为该项宅地的所有者”。
  我们把话题再回到土地上。东北不足为凭，那还有什么地方可以分配土地呢？
  拿着中国地图的我，不由得把目光投向了蒙古——这是一片多么辽阔的土地。如果能够在这里移民，想必会解决很大问题。
  不过，一方水土养一方人。现在只有土了，可还没有水。我还记得日本鬼子使坏，在这里养山羊造成的后果。如果我不能够找到充足的水源，后果只会更严重。
  北海，即“贝加尔湖”，吸引了我的注意。
  北海位于东西伯利亚南部，是世界上最大的淡水体，也是世界上最深、蓄水量最大的湖，其最深处达1637米，蓄水量占世界淡水总储量的1/5，只凭北海就够50亿人用半个世纪之久。
  我曾经听说过一个叫“贝加尔湖调水工程”，意图从那里调水，输送到中国北方。