第59章
作者:解力夫 更新:2021-11-25 02:51
美国认为1 月12 日距安理会确定的伊拉克最后撤军期限
太近,指责伊拉克是在玩弄拖延战术,实际上并不想真正谈判。伊拉克方面
反驳说,既然阿齐兹访美日期是由美国提议的,那么贝克访伊的日期也只能
由伊拉克来决定;美国试图把自己的意志强加于人,只能说明它根本没有会
谈诚意,只不过想利用会谈“作为对伊拉克发动侵略的掩护”而已。双方唇
枪舌剑,争执不休,最后伊拉克取消了阿齐兹12 月17 日的美国之行,欧共
体也取消了与阿齐兹外长的会谈。
关于拟议中的会谈内容,双方也是各执一词。美国方面一再强调,贝克
去巴格达不是为了同萨达姆总统谈判,而是要敦促他接受联合国的决议,在
1 月15 日之前撤出科威特,否则将会有“灾难性的危险”。伊拉克领导人则
一再表示,会谈不仅要讨论如何解决海湾冲突,而且要把海湾冲突与整个中
东问题,特别是同巴勒斯坦问题联系起来。萨达姆12 月15 日重申,如果美
伊最终能举行会谈,巴勒斯坦问题将是需要讨论的“首要问题”。他还再次
声明,科威特已是“伊拉克的一部分”,“伊拉克宁愿陷入血泊之中也不会
从这一原则立场后退”。美伊谈判搁浅了。
为了寻求和平解决海湾危机,有关各国在1 月15 日限期前加紧外交活
动,阿尔及利亚总统沙德利先后游说海湾和欧洲。阿外长加扎利在罗马的一
次记者招待会上说,伊拉克“希望和平解决并为此付出代价,否则伊拉克人
准备作出牺牲”;并说,“伊拉克的代价并不是无限的,这种代价必须在不
损害其尊严的范围之内”。他没有说伊拉克的“让步”是什么,不过,萨达
姆曾说一旦巴勒斯坦问题得到解决,他将在科的问题上让步。12 月下旬,美
英首脑会谈海湾局势时,强调必要时对伊动武。海湾6 国也在商讨对策。法
国总统密特朗指出,由于伊拉克和美国的对话陷入僵局,法国提出和平倡议
是可能的。但是,他认为战争的可能大于和平。
日本前首相中曾根1991 年1 月2 日提出7 点方案:一、伊立即全部从科
撤军;二、除阿拉伯各国部队外的多国部队也迅速撤退;三、尊重伊主权、
领土、国民生命及财产等;四、任何国家均不向伊提出任何要求;五、伊科
谈判解决边界的确定及地下资源的归属等问题;六、研究如何保证伊自由通
往波斯湾的措施问题,如将与布比延岛和沃尔拜岛直接相连的海域作为国际
海峡等;七、以上条款得以实现时,为确保中东地区的和平,将设立包括与
该地区有关国家及联合国安理会常任理事国在内的国际协商机构。
德国外长于1 月6 日提出4 点建议:一、伊拉克从科威特撤军;二、集
结在沙恃的联合国军队在伊撤出科期间不展开进攻(布什总统和欧共体1 月
4 日深夜已对此作出保证);三、被伊驱逐的科政府由选举的政府取代;四、
海湾冲突和平解决后,着手解决涉及本地区安全、稳定和合作的所有其他问
题。
中国政府一贯主张和平共处五项原则是处理国家关系的准则,国家不论
大小,都应彼此尊重,平等相待。中国反对以强凌弱,以大欺小。伊拉克于
1990 年8 月2 日入侵科威特后,中国政府本着上述原则,明确表示反对伊拉
克入侵科威特,呼吁立即停止军事行动,通过和平谈判解决争端。中国外交
部长钱其琛8 月4 日表示,伊拉克和科威特之前的分歧,应通过协商加以解
决,诉诸武力是不能允许的,中国外交部副部长杨福昌同一天召见伊拉克和
科威特驻华使节,表示了中国政府的原则立场。他说,中国政府对伊拉克出
兵占领科威特深表遗憾。强调科威特的独立、主权和领土完整应当得到尊重。
他指出,伊拉克和科威特之间的分歧应通过友好协商加以解决。
中国主张伊科争端应在阿拉伯范围内解决,原则上反对大国军事介入。
中国作为联合国安理会常任理事国,在安理会讨论通过有关解决海湾危机决
议的过程中,发挥了重要作用,履行了自己的职责,中国从反对伊拉克侵占
科威特:主张使用政治手段解决海湾危机的原则立场出发,对联合国安理会
先后提出的11 项决议,投了赞成票。在通过665 号决议时,中国坚持删去原
草案中“最低限度使用武力”的内容,为各方所接受。但对安理会通过的678
号决议投了弃权票。这项决议授权联合国成员国在伊拉克于1991 年1 月15
日之间仍拒不执行安理会有关决议的情况下,“使用一切必要手段”,实际
上批准对伊拉克使用武力。在表决这项决议时,钱其琛外长再次呼吁国际社
会为和平解决海湾危机做一切努力,指出采取军事行动有悖于中国政府力主
和平解决这场危机的一贯立场,中国难以投赞成票。
在各方的斡旋下,美伊外长决定在1991 年1 月9 日在日内瓦举行最后一
次会谈。这样一来,1 月9 日就成了一个非同寻常的日子,因为它距离伊拉
克从科威特撤军的最后期限只有6 天。国际社会密切注视着这一天贝克国务
卿同阿齐兹外长的会谈。来自各国的上千名记者云集日内瓦,豪华的洲际饭
店顿时热闹起来。
当天上午11 时(日内瓦时间),贝克与阿齐兹各自带领8 名助手,从不
同的通道进入会场。双方坐定,表情冷漠。在记者们的要求下,贝克与阿齐
兹外长勉为其难地握手让记者拍照。
这是一场十分艰难的谈判,双方都坚守各自的立场,展开了寸步不让的
唇枪舌剑的对话。贝克强调:“我今天与阿齐兹外长的会晤并非谈判,因为
谈判有违联合国的决议。我今天和他会谈是进行沟通,沟通是听取和说明彼
此的立场。”“我向阿齐兹传达了来自布什总统和盟国的讯息,假如伊拉克
不遵从国际社会的意愿,和平撤离科威特,它就将遭到武力驱逐。”贝克警
告说:“倘若伊拉克继续侵占科威特,它就得打一场它赢不了的战争,而这
场战争将会给伊拉克带来毁灭性的后果。”“希望伊拉克领导不要再做悲惨
的错误估计。”
国际新闻分析家们认为,贝克国务卿所指伊拉克估计错误,意思是说伊
方算盘打错了:以为美国没有开战的决心,或以为国会对总统开战权有争议
而对总统形成掣时;以为多国部队除英国坚定外,法国等竭力在避免战争,
伊拉克分裂盟国有机可乘。
根据美国国务卿上述的发言,伊拉克外长来了个针锋相对。阿齐兹申辩
说:“我们从未有错误的估计。我们对目前形势十分清楚,从一开始就非常
清楚。我们知道你们的军队部署在该地区意所何指,也知道你们要安理会通
过的决议案意所何指。我们更清楚目前形势的所有真相:政治的情势、军事
情势及其他情势。所以说什么判断错误是不存在的,”“我们对讨论的议题
有严重的歧见,贝克先生再次重申众所周知的美国立场。他只对一个问题感
兴趣,亦即波斯湾局势,以及安理会对该局势的决议案。贝克说,他不相信
8 月2 日以及之后所发生的事,是因巴勒斯坦问题而起。我向他解释说,伊
拉克向来关切巴勒斯坦问题,巴勒斯坦问题关系伊拉克的国家安危。巴勒斯
坦问题未获解决,则我国不会有安全感。”阿齐兹重申:“伊拉克一开始就
表明了立场,我们绝不向压力屈服。”
在长达6 个多小时的会谈中,两国外长唇枪舌剑,争议激烈,会谈不欢
而散。但是面含微笑的阿齐兹和面无表情的贝克给记者留下了深刻的印象。
会谈结束后,当记者问阿齐兹为何微笑时,阿齐兹风趣地说:“我总是面带
微笑。”
塔里克·阿齐兹1936 年出生在四季如春、风景秀丽的伊拉克北部重镇摩
苏尔,1958 年毕业于巴格达大学文学院。阿齐兹从50 年代初期开始涉足政
界,加入了阿拉伯复兴社会党,并成为一名坚定的党员。他曾担任复兴党机
关报《革命报》的主编。1974 年11 月至1977 年10 月任新闻部长。1977 年
1 月当选为复兴社会党地区领导机构成员,同年9 月任伊拉克最高当局革命
指挥委员会成员。阿齐兹还是伊拉克高级领导层中唯一的基督教徒。
1979 年7 月出任伊拉克副总理兼外长后,羽毛丰满的阿齐兹正式在外交
界崭露头角。他经常陪同萨达姆总统会见外国元首,也单独接待外国代表团。
作为外交部长,阿齐兹的足迹遍及世界各国首都。在许多外交官和新闻记者
的眼中,阿齐兹沉着老练,具有职业外交家的风度。他练就一口流利而纯正
的英语,加上他广博的知识面而颇具吸引力。在记者招待会上,阿齐兹对记
者的提问一向对答如流。记者用阿拉伯语提问,他自然用母语回答;当记者
用英语提问时,他不等译员译成阿文就直接用英语回答。
伊拉克鲸吞科威特引发海湾危机后,世界上100 多个国家实施对伊拉克
的经济制裁和贸易禁运,伊拉克处于前所未有的孤立境地,为了扭转困境,
阿齐兹展开了频繁的外交活动,奔波于阿拉伯各国首都之间。
太近,指责伊拉克是在玩弄拖延战术,实际上并不想真正谈判。伊拉克方面
反驳说,既然阿齐兹访美日期是由美国提议的,那么贝克访伊的日期也只能
由伊拉克来决定;美国试图把自己的意志强加于人,只能说明它根本没有会
谈诚意,只不过想利用会谈“作为对伊拉克发动侵略的掩护”而已。双方唇
枪舌剑,争执不休,最后伊拉克取消了阿齐兹12 月17 日的美国之行,欧共
体也取消了与阿齐兹外长的会谈。
关于拟议中的会谈内容,双方也是各执一词。美国方面一再强调,贝克
去巴格达不是为了同萨达姆总统谈判,而是要敦促他接受联合国的决议,在
1 月15 日之前撤出科威特,否则将会有“灾难性的危险”。伊拉克领导人则
一再表示,会谈不仅要讨论如何解决海湾冲突,而且要把海湾冲突与整个中
东问题,特别是同巴勒斯坦问题联系起来。萨达姆12 月15 日重申,如果美
伊最终能举行会谈,巴勒斯坦问题将是需要讨论的“首要问题”。他还再次
声明,科威特已是“伊拉克的一部分”,“伊拉克宁愿陷入血泊之中也不会
从这一原则立场后退”。美伊谈判搁浅了。
为了寻求和平解决海湾危机,有关各国在1 月15 日限期前加紧外交活
动,阿尔及利亚总统沙德利先后游说海湾和欧洲。阿外长加扎利在罗马的一
次记者招待会上说,伊拉克“希望和平解决并为此付出代价,否则伊拉克人
准备作出牺牲”;并说,“伊拉克的代价并不是无限的,这种代价必须在不
损害其尊严的范围之内”。他没有说伊拉克的“让步”是什么,不过,萨达
姆曾说一旦巴勒斯坦问题得到解决,他将在科的问题上让步。12 月下旬,美
英首脑会谈海湾局势时,强调必要时对伊动武。海湾6 国也在商讨对策。法
国总统密特朗指出,由于伊拉克和美国的对话陷入僵局,法国提出和平倡议
是可能的。但是,他认为战争的可能大于和平。
日本前首相中曾根1991 年1 月2 日提出7 点方案:一、伊立即全部从科
撤军;二、除阿拉伯各国部队外的多国部队也迅速撤退;三、尊重伊主权、
领土、国民生命及财产等;四、任何国家均不向伊提出任何要求;五、伊科
谈判解决边界的确定及地下资源的归属等问题;六、研究如何保证伊自由通
往波斯湾的措施问题,如将与布比延岛和沃尔拜岛直接相连的海域作为国际
海峡等;七、以上条款得以实现时,为确保中东地区的和平,将设立包括与
该地区有关国家及联合国安理会常任理事国在内的国际协商机构。
德国外长于1 月6 日提出4 点建议:一、伊拉克从科威特撤军;二、集
结在沙恃的联合国军队在伊撤出科期间不展开进攻(布什总统和欧共体1 月
4 日深夜已对此作出保证);三、被伊驱逐的科政府由选举的政府取代;四、
海湾冲突和平解决后,着手解决涉及本地区安全、稳定和合作的所有其他问
题。
中国政府一贯主张和平共处五项原则是处理国家关系的准则,国家不论
大小,都应彼此尊重,平等相待。中国反对以强凌弱,以大欺小。伊拉克于
1990 年8 月2 日入侵科威特后,中国政府本着上述原则,明确表示反对伊拉
克入侵科威特,呼吁立即停止军事行动,通过和平谈判解决争端。中国外交
部长钱其琛8 月4 日表示,伊拉克和科威特之前的分歧,应通过协商加以解
决,诉诸武力是不能允许的,中国外交部副部长杨福昌同一天召见伊拉克和
科威特驻华使节,表示了中国政府的原则立场。他说,中国政府对伊拉克出
兵占领科威特深表遗憾。强调科威特的独立、主权和领土完整应当得到尊重。
他指出,伊拉克和科威特之间的分歧应通过友好协商加以解决。
中国主张伊科争端应在阿拉伯范围内解决,原则上反对大国军事介入。
中国作为联合国安理会常任理事国,在安理会讨论通过有关解决海湾危机决
议的过程中,发挥了重要作用,履行了自己的职责,中国从反对伊拉克侵占
科威特:主张使用政治手段解决海湾危机的原则立场出发,对联合国安理会
先后提出的11 项决议,投了赞成票。在通过665 号决议时,中国坚持删去原
草案中“最低限度使用武力”的内容,为各方所接受。但对安理会通过的678
号决议投了弃权票。这项决议授权联合国成员国在伊拉克于1991 年1 月15
日之间仍拒不执行安理会有关决议的情况下,“使用一切必要手段”,实际
上批准对伊拉克使用武力。在表决这项决议时,钱其琛外长再次呼吁国际社
会为和平解决海湾危机做一切努力,指出采取军事行动有悖于中国政府力主
和平解决这场危机的一贯立场,中国难以投赞成票。
在各方的斡旋下,美伊外长决定在1991 年1 月9 日在日内瓦举行最后一
次会谈。这样一来,1 月9 日就成了一个非同寻常的日子,因为它距离伊拉
克从科威特撤军的最后期限只有6 天。国际社会密切注视着这一天贝克国务
卿同阿齐兹外长的会谈。来自各国的上千名记者云集日内瓦,豪华的洲际饭
店顿时热闹起来。
当天上午11 时(日内瓦时间),贝克与阿齐兹各自带领8 名助手,从不
同的通道进入会场。双方坐定,表情冷漠。在记者们的要求下,贝克与阿齐
兹外长勉为其难地握手让记者拍照。
这是一场十分艰难的谈判,双方都坚守各自的立场,展开了寸步不让的
唇枪舌剑的对话。贝克强调:“我今天与阿齐兹外长的会晤并非谈判,因为
谈判有违联合国的决议。我今天和他会谈是进行沟通,沟通是听取和说明彼
此的立场。”“我向阿齐兹传达了来自布什总统和盟国的讯息,假如伊拉克
不遵从国际社会的意愿,和平撤离科威特,它就将遭到武力驱逐。”贝克警
告说:“倘若伊拉克继续侵占科威特,它就得打一场它赢不了的战争,而这
场战争将会给伊拉克带来毁灭性的后果。”“希望伊拉克领导不要再做悲惨
的错误估计。”
国际新闻分析家们认为,贝克国务卿所指伊拉克估计错误,意思是说伊
方算盘打错了:以为美国没有开战的决心,或以为国会对总统开战权有争议
而对总统形成掣时;以为多国部队除英国坚定外,法国等竭力在避免战争,
伊拉克分裂盟国有机可乘。
根据美国国务卿上述的发言,伊拉克外长来了个针锋相对。阿齐兹申辩
说:“我们从未有错误的估计。我们对目前形势十分清楚,从一开始就非常
清楚。我们知道你们的军队部署在该地区意所何指,也知道你们要安理会通
过的决议案意所何指。我们更清楚目前形势的所有真相:政治的情势、军事
情势及其他情势。所以说什么判断错误是不存在的,”“我们对讨论的议题
有严重的歧见,贝克先生再次重申众所周知的美国立场。他只对一个问题感
兴趣,亦即波斯湾局势,以及安理会对该局势的决议案。贝克说,他不相信
8 月2 日以及之后所发生的事,是因巴勒斯坦问题而起。我向他解释说,伊
拉克向来关切巴勒斯坦问题,巴勒斯坦问题关系伊拉克的国家安危。巴勒斯
坦问题未获解决,则我国不会有安全感。”阿齐兹重申:“伊拉克一开始就
表明了立场,我们绝不向压力屈服。”
在长达6 个多小时的会谈中,两国外长唇枪舌剑,争议激烈,会谈不欢
而散。但是面含微笑的阿齐兹和面无表情的贝克给记者留下了深刻的印象。
会谈结束后,当记者问阿齐兹为何微笑时,阿齐兹风趣地说:“我总是面带
微笑。”
塔里克·阿齐兹1936 年出生在四季如春、风景秀丽的伊拉克北部重镇摩
苏尔,1958 年毕业于巴格达大学文学院。阿齐兹从50 年代初期开始涉足政
界,加入了阿拉伯复兴社会党,并成为一名坚定的党员。他曾担任复兴党机
关报《革命报》的主编。1974 年11 月至1977 年10 月任新闻部长。1977 年
1 月当选为复兴社会党地区领导机构成员,同年9 月任伊拉克最高当局革命
指挥委员会成员。阿齐兹还是伊拉克高级领导层中唯一的基督教徒。
1979 年7 月出任伊拉克副总理兼外长后,羽毛丰满的阿齐兹正式在外交
界崭露头角。他经常陪同萨达姆总统会见外国元首,也单独接待外国代表团。
作为外交部长,阿齐兹的足迹遍及世界各国首都。在许多外交官和新闻记者
的眼中,阿齐兹沉着老练,具有职业外交家的风度。他练就一口流利而纯正
的英语,加上他广博的知识面而颇具吸引力。在记者招待会上,阿齐兹对记
者的提问一向对答如流。记者用阿拉伯语提问,他自然用母语回答;当记者
用英语提问时,他不等译员译成阿文就直接用英语回答。
伊拉克鲸吞科威特引发海湾危机后,世界上100 多个国家实施对伊拉克
的经济制裁和贸易禁运,伊拉克处于前所未有的孤立境地,为了扭转困境,
阿齐兹展开了频繁的外交活动,奔波于阿拉伯各国首都之间。
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