另外，计划预期在第一次飞
  行中漏掉的目标将根据需要一再地受到攻击。但是，切尼觉得第四阶段的地
  面进攻计划不够慎密。实施进攻的美国陆军和海军陆战队，将被派去进攻一
  支人数可能更多的伊拉克防御部队。这支防御部队人数有多少，将取决于轰
  炸以后萨达姆还剩下多少部队。切尼考虑，即使对他这样的一个文官来说，
  这个计划也是欠考虑的。
  切尼说，像第十八空降军这样的许多美国部队都是武器装备单薄的部
  队，他们可能必须同重装甲坦克作战。没有备用的预备队怎么行呢？他还问
  美军地面部队能不能不间断地得到食品、燃料和弹药的补给？他指出，地面
  进攻计划要求美军直接向伊拉克的堑壕和路障亦即伊拉克的强点实施突击。
  为什么直插中央？
  约翰斯顿回避了大多数问题。“这个计划是初步的。”他说，“施瓦茨
  科普夫认为，即使美国拥有空军、海军和技术优势，现在进攻比自己人数多
  一倍的伊拉克军队也是有许许多多的问题。”
  “我们暂时不具备在地面上保证获胜的能力。”约翰斯顿说，“施瓦茨
  科普夫认为，如果要实施一个合适的进攻方案，他将需要增加一个下辖3 个
  重装甲师的陆军军。”
  切尼断定，使用现已到位的美军，根据这个计划实施进攻，将是一个非
  常大的风险。
  据约翰斯顿介绍，在大约1991 年的1 月1 日至2 月15 日这6 个星期左
  右是一个最佳的作战时期，此时采取行动最为适宜。过了这个时期，气温和
  穆斯林宗教节日都将使战斗更难进行。3 月将开始下大雨，气温可上升至华
  氏100 度以上。约翰斯顿指出，穆斯林将从3 月17 日开始过斋月，每一天从
  日出至日落禁食一个月，而到了6 月，他们将每年一度地去麦加朝觐。如选
  择这个时机，将会给反萨达姆联盟中的阿拉伯国家造成另一个困难。
  切尼认识到，他有义务让布什总统听到这个汇报。总统需要精确地了解
  施瓦茨科普夫的观点、部署的状况和如果下令实施攻势作战会发生什么情
  况。至少必须叫总统、斯考克罗夫特和白宫办公厅主任苏努努知道一下这个
  任务是多么重大。切尼不想在以后几个月中的某一天走到白宫那里去说：“这
  就是计划，干吧！”总统必须逐步地了解利害关系、代价和风险。但是，现
  在切尼已经逐渐地认识到越南战争对布什有多大的影响。总统已经把各种教
  训化成了他自己的思想方法——派出足够的兵力去执行任务，不要捆住指挥
  官的手脚。
  在沙特阿拉伯的施瓦茨科普夫，对于就如此重要的一个问题向总统作汇
  报时他不在场，感到不高兴。
  第二天是10 月11 日，约翰斯顿在白宫向布什汇报。约翰斯顿在情况室
  里把这同一个计划提出来了。会议进行了近两个小时，布什和斯考克罗夫特
  就布雷场和武器系统等各种不同题目提出了许多问题。约翰斯顿说，施瓦茨
  科普夫将需要再有下辖3 个重装甲师的一个完整的军，才会具备在地面发动
  进攻的能力。此时，他被问到调动这么多的师需要多长的时间。
  “要有两三个月的时间使它们部署到位。”约翰斯顿说道。
  约翰斯顿希望他的汇报证明，现有的部队不足用以实施进攻。
  “什么样才算足够？”布什不高兴地问道。
  切尼答应不久就向总统作出一个详细的答复。
  为着进一步了解详细情况，鲍威尔在10 月21 日离开华盛顿前往沙特阿
  拉伯。他在第二天很晚的时候到达利雅得，直接到施瓦茨科普夫的总部去。
  鲍威尔立即发现，司令部里包括施瓦茨科普夫在内的所有的人都相当精
  疲力竭。他们实施遏制和防御将近3 个月了。鲍威尔说道，不论情况如何，
  现在他们必须提出一个经过研究的进攻计划。更为重要的一点是，施瓦茨科
  普夫必须说明他还需要增加多少部队来执行那个任务。鲍威尔记得，在这场
  危机的初期，施瓦茨科普夫曾经于8 月4 日在戴维营对布什总统说，需要有
  8 至12 个月的时间才能把美军逐步增强到足可把伊拉克人赶出科威特的水
  平。那时候萨达姆在科威特有10 万军队，而现在则是43 万。
  鲍威尔说，他需要施瓦茨科普夫提出愿望清单。他保证支持他。
  施瓦茨科普夫曾在美国《幸福》杂志上的一篇文章中说过，他不是战争
  迷。“从许多方面来说，我是一个和平主义者——虽然这是一个大重的词。
  但是，我知道战争是怎么回事。我当然是反战的。但是，我也认为有许多东
  西是值得为之战斗的。”
  “坦白地说，”他现在对鲍威尔说，“我不认为实施攻势作战是一个解
  决方法。在这个时候把萨达姆赶出科威特将是肮脏的和血淋淋的一件事。他
  们在华盛顿知道这一点吗？”
  “他们知道。”鲍威尔回答道。
  施瓦茨科普夫估计，他的兵力水平大概要提高一倍。空军力量要加倍；
  海军航空母舰要加倍，从3 艘增至6 艘；海军陆战队和陆军的地面部队要加
  倍。“我要第七军。”他最后说道。
  第七军是美国在欧洲的地面防御的中坚力量。它下辖3个受过最好训
  练、拥有最好装备的师，其中两个是重型坦克师，一个是机械化师。这是一
  个惊人的要求，在一年以前，在华约解体之前，这个要求是不可想象的。“但
  是，华约的崩溃使得它成为可行的。”施瓦茨科普夫说，“如果总统对于进
  攻是认真的，他就必须派第七军来。”
  鲍威尔说，他将支持这些要求。他还要走得更远一些。他决心使逐渐增
  强的兵力可能多些。鲍威尔提议道，有一个陆军师曾经同第七军共同训练过，
  它现在驻在美国国内。这就是大红1师，即第一机械化步兵师，它非常适合。
  施瓦茨科普夫表示同意。
  施瓦茨科普夫的主要参谋人员被召来了，鲍威尔要亲自向他们提问。同
  一天，这位参谋长联席会议主席又同施瓦茨科普夫及其参谋人员会晤了5个
  小时。所有的战备问题都已经或正在落实，唯一的大问题是，邮件没有以应
  有的速度送到部队。
  鲍威尔表示，布什总统仍然没有作出决定，他们必须为可能的进攻作准
  备，也要准备继续实施防御。鲍威尔和施瓦茨科普夫都认为，如果仍然只是
  实施防御，那就需要执行某种轮换政策，好让那些已执行任务几个月的部队
  换防。施瓦茨科普夫建议把已执行任务6至8个月的部队轮换调离沙特阿拉
  伯。总的说来，他觉得逐渐增强兵力在起作用，而且越来越多的证据表明制
  裁正在开始生效，他建议要有耐心。
  切尼在10月24日被召到白宫。经过6个月尤其是最后两个月的争吵之
  后，布什政府终于同民主党人在预算问题上达成了妥协。现在布什有时间集
  中精力对他留给切尼的那个问题——还要增加多少兵力——找出一些答案
  了。布什说，他倾向于增加必要的部队，以便实施攻势作战，把伊拉克军队
  赶出科威特。有两个星期的时间不能宣布任何东西，要到11月6日选举之后
  才能宣布，因为任何举动都将会被看作是影响选举的一种企图。切尼说，他
  正在等待鲍威尔从沙特阿拉伯送来的报告，他们应该等待。
  国防部长明白，总统对于公开作出某种暗示将会感到高兴。作为国防部
  长，切尼原来已经预定第二天清早在3个大电视台和有线新闻电视公司的节
  目上讲话。他认为，白宫在预算问题上同国会会谈若处理不当，会给整个政
  府蒙上一层阴影，会影响布什在民意测验中的地位和公众对政府的看法，甚
  至降低军队对海湾作战的信心。切尼还认为，最好让公众对可能作出的决定
  有思想准备。他一贯表示军队部署没有上限，并且一再地警告说，美国一定
  要进行远距离运输。
  当天晚些时候，切尼同国务卿贝克一起在国会山保密的S—407号房间对
  议员们作一次保密的汇报。他们两个人都没有暗示说正在考虑增兵。但是，
  在第二天即10月25日的上午电视采访讲话中，切尼有意地露出了口风。“我
  们还没有到要停止增兵的时候。”他在美国广播公司的节目上说道。当他被
  问到五角大楼是否准备再派去10万部队时，他回答说：“我们最后将增加那
  么多人，这是可以想象得到的。”切尼在广播讲话中还说，这不会影响已在
  那里呆了6至8个月的部队的换防，“显然将会有一项轮换政策..我想我
  们将在6个月左右结束。”
  关于切尼的这些讲话的重要消息传到了正在欧洲作中途停留的鲍威尔那
  里。“这是怎么回事？”对于政府的重大决定在成为事实之后他才知道，鲍
  威尔对此感到厌烦。不过，有一件事是可以替布什说的，那就是：总统一贯
  表示不能让对科威特的入侵维持原状。然而，鲍威尔认为，经济制裁仍然显
  示出是一个很大的未知数。它可能在什么时候起作用？什么时候才能认为它
  已经失败？他急着要回到华盛顿去。
  施瓦茨科普夫在沙特阿拉伯也听到了切尼所讲的话。在他自己的惊奇和
  苦恼还没有充分地表露出来的时候，沙特人就已在电话上向他提出了一连串
  的问题：这是什么意思？