六旬而成，以佛云祠为中城，距东，西城各四百余里，皆据津要，于牛头朝那山北置烽堠千八百所。自是突厥不敢度山畋牧。
  ［冯评］
  今皆弃为荒壤矣，惜哉！
  余玠帅蜀，筑召贤馆于府左，供帐一如帅所。时播州冉王进，冉璞兄弟隐居蛮中，前后阃帅辟召，皆不至，至是身自诣府。玠素闻其名，与之分庭均礼。居数月，无所言，玠乃为设宴，亲主之。酒酣，坐客纷纷，竞言所长，王进兄弟卒默然。玠曰：“是观我待士之礼何如耳，，明日更辟馆以处之，因使人窥之，但见兄弟终日对踞，以垩画地为山川城池，起则漫去。如是又旬日，乃请玠屏人言曰：“某蒙明公礼遇，今日思有以少报，其在徙合州城乎？”玠不觉跃起，执其手曰：“此玠志也，但未得其所耳！”曰：“蜀中形胜之地莫如钓鱼山，请徙诸砦，若任得其人，积粟以守之，贤于十万师远矣！”余玠大喜，密闻于朝，请不次官之。卒筑青居、大获、钓鱼、云顶、天生凡十余城，皆因山为垒，棋布星分，于是臂指联络，蜀始可守。
  ［冯述评］
  张仁愿筑三受降城，而河北之斥堠始远；吴玠筑钓鱼山十余城，而蜀之形胜始壮。皆所谓一劳而永逸，一费而百省者也。
  嘉靖中，大同巡抚张文锦议于镇城北九十里筑五堡，徙镇卒二千五百家往戍之，堡五百家，为大同藩篱，此亦百世之利也。然五堡孤悬几百里，戍卒惮虏不愿往。必也兴屯田、葺庐舍，使民见可趋之利，而又置训练之将，严互援之条，使武备饬而有恃无恐，民谁不欣然而趋之？乃不察机宜，而徒用峻法以驱民于死地，所任贾鉴者，又不能体国奉公，以犯众怒，遂致杀身辱国，赖蔡天祐相机抚定，仅而无恙。欲建功任事者，先在体悉人情哉！
  【译文】
  唐朝时朔方的军队和突厥以黄河为界，突厥首领默啜率领全军向西攻击突骑施娑葛。朔方总管张仁愿奏请乘突厥空虚之时，夺取漠南地方，在河北建筑三座受降城，首尾相应，以断绝突厥南侵的路，六十天可以完工。以佛云祠为中受降城，距东西受降城各四百多里，都在牛头朝那山北方，地势险要，并设置烽火台一千八里座，从此突厥不敢越过山来游牧。
  直到现在还弃置为荒地，从经济角度来看真是可惜！
  宋朝人余玠，薪州人，字义夫，在蜀统军时，在元帅府左边建筑一座招贤馆，陈列摆饰完全依照元帅府。
  当时播州人郏冉璡、冉璞兄弟隐居在南蛮，前数任将帅屡次征召，都不肯出来做官。到此时才亲身拜访余玠府，余玠听说过他们的名气，就用完全对等的礼节对待他们。住了几个月，冉氏兄弟却都没有深谈。
  有一天，余玠特地准备酒宴，亲自招待他们，酒喝得高兴时，其他客人纷纷抢先说自己的专长，而冉氏兄弟始终沉默不语。余玠心想：“他们是在观察我对待贤士的礼节如何罢了。”
  第二天。余玠又请冉氏兄弟迁入更豪华的居室，并派人偷偷监视他们。只见兄弟俩整天对坐，用白土在地上画山川城池，一会儿又马上涂掉。
  这样过了十天，两兄弟就请余玠屏退其他人说：“我们兄弟承蒙大人礼遇，想给大人少许报答，您是否有意迁移到合州城呢？”
  余玠听了大吃一惊，握着他们的手说：“这正是我想了好久的事，只是一直不知道怎么来进行。”
  冉氏兄弟说：“巴蜀地方没有比钓鱼山更险要的了，请您将军营迁移过去。如果能任用适当的人选，并积存粮食来防守，远胜过十万大军。”
  余玠非常高兴，秘密奏报朝廷，请求破例任命冉氏兄弟为高官。
  钓鱼山山顶有十多个天然的城，都依山势而成堡垒，分布排列，联络方便，于是巴蜀才能固守。
  ［冯评译文］
  唐朝的张仁愿兴建了三座受降城，城北的前锋斥堠方得以到达荒远的边界；宋朝的吴玠建造了钓鱼城，四川的形势才因而显得重要。这都是所谓的“一劳而永逸，一费而百省”。
  明朝嘉靖年间，大同巡抚张文锦建议朝廷在镇城北方五十里处建筑五座城堡，将二千五百户士卒家庭迁往当地戌守，每座城堡各五百户人家，可做为大同的屏障，这也是百世之利。但那五座城堡孤悬于汉土数百里外，戌守的士卒畏惧辛劳不愿前往。因此必须兴建屯田，修葺庐舍，使民众知道值得前往，当地也必须设置训练有素的将领，各城堡间严密往来，充份建立起武装防卫，有恃无恐，这样，民众才会欣然愿往。但是朝廷却未能把握机宜，而光是用严苛的法令将百姓赶入绝地之中，所任命的贾鉴，又不能公忠体国，于是干犯众怒，导致杀身辱国的灾祸。最后虽然蔡天佑相机抚平了乱事，但也仅仅是暂时稳住了情势，若要建功立业，必先体察人情事理。
  364、孟珙
  【原文】
  淳祐中，孟珙镇江陵。初至，登城周览，叹曰：“江陵所恃三海，不知沮洳有变为桑田者。今自城以东，古岭先锋，直至三汊，无所限隔，敌一呜鞭，不即至城外乎？”乃修复内隘十有一，而别作十隘于外，沮、漳之水旧自城西入江，则障而东之，俾绕城北入于汉，而三海遂通为一。随其高下，为匮蓄泄，三百里间，渺然巨浸，土木之工百七十万，而民不知役。
  【译文】
  宋理宗淳祐年间，孟珙(字璞玉)镇守江陵府。初到任时，上江陵城四处观看，不觉叹息道：“江陵府自古号称险要，在于三面临水，殊不知沧海也可能化为桑田。如今从江陵城以东，自古岭先锋一直到三汉，一点都没有阻隔，敌人只要一声号令，大军便能毫无阻隔的直逼城外！”
  于是他在城里修复十一处要塞，城外另建十个要塞，沮水、漳水原来是从城西流入长江，如今把它引导向东，环绕城北流入汉水，完全恢复了江陵城原来三面临水的旧观。孟珙并随着地势高低作水坝蓄水，方圆二百里之间，都是辽阔的水域，土木工程费用总共一百七十万钱，但并没有使老百姓困于劳役。
  365、康伯可
  【原文】
  建炎中，大驾驻维扬，康伯可上“中兴十策”：一请皇帝设坛，与群臣六军缟素戎服，以必两宫之归；二请移跸关中，治兵积粟，号召两河，为雪耻计，东南不足立事；三请略去常制，为“马上治”，用汉故事，选天下英俊日侍左右，讲究天下利病，通达外情；四请河北未陷州郡，朝廷不复置吏，诏土人自相推择，各保乡社，以两军屯要害为声援，滑州置留府，通接号令；五请删内侍、百司、州县冗员，文书务简，以省财便事；六请大赦，与民更始，前事一切不问。不限文武，不次登用，以收人心；七请北人避胡，挈郡邑南来以从吾君者，其首领皆豪杰，当待之以将帅，不可指为盗贼；八请增损保甲之法，团结山东、京东、两淮之民，以备不虞；九请讲求汉、唐漕运，江淮道途置使，以馈关中；十请许天下直言便宜，州郡即日缴奏，置籍亲览，以广豪杰进用之路。宰相汪、黄辈不能用，惜哉！
  ［冯按］
  康伯可后来附会贼桧，擢为台郎，两宫宴乐，专应制为歌词，名节扫地矣！然此《十策》正大的确，虽李伯纪、赵元镇未或过也，可以人废言乎？
  【译文】
  宋高宗建炎年间，天子移驾扬州，康伯可上《中兴十策》如下：
  一、请皇帝设坛，和群臣六军穿白色军服祈祷，决心北伐金人，迎徽宗，钦宗回朝；
  二、请皇帝移驾关中，整军积粮，号召两河军民为国雪耻，光是东南地方不足以建立帝业；
  三、暂时废除国家正常的法制，改以战时的军事体制，如汉朝的所施行过的，并遍选天下杰出的人才，每天陪侍皇帝身边，积极讨论国家政策的利病得失，以及全天下的真实情况；
  四、河北未沦陷的州郡，朝廷不设置官吏，而由当地人自己互相推选，各自保护自己的乡里，再派两支军队屯驻要害地方作声援，在滑州设置仲介官署，负责接应北方的州郡，并传达朝廷的号令；
  五、裁减宫内的内侍人数和州县冗员，文书力求简明切实，以节省公款，提高行事效率；
  六、大赦天下，给与百姓更新的机会，过往种种一律不再过问，不论文武官员，不必依常法任用，以收揽人心；
  七、凡是逃避金人，带着乡民南来归顺的北方豪杰，应封以将帅，不可以把他们当作盗贼；
  八、调整保甲法，团结山东，京东及两淮的人民，以备金人随时可能的攻击；
  九、研究汉唐漕运的方法，在长江，淮河中途设置官员，以运送粮食到关中；
  十、要求全国官员百姓直言进谏，州郡即日起呈上奏本，由皇帝亲自阅览，以扩大豪杰进用的途径。
  这中兴十策，宰相汪伯彦（祁门人，字廷俊）、黄潜善（邵武人，字茂和）等人不能采用，真是可惜。
  ［冯按译文］
  康伯可后来投效奸贼秦桧，被任用为尚书郎。两宫设宴作乐时，专门负责制作歌词，因而名节扫地。然而这十策，立意正大真确，虽是李纲、赵鼎也未必超过他。大家难道可以因人废言吗？
  366、李纲
  【原文】
  纲疏经略两河大要云：河北、河东、国之藩蔽也，料理稍就，然后中原可保，而东南可安。今河东所失者，忻、代、太原、泽、潞、汾、晋，余郡尚存也；河北所失者，不过真定、怀、卫、浚四州而已，其余三十余郡，皆为朝廷守。