冉先生再派速骑发下令去，将九族之长招到主城来，封儿回临淄之前，须得向宣布这诸般政事。三日之后与各族议事，九族的邑城之地，就烦先生先予以分置，立春之后各族便可以建城了。”
  冉雍对这些正是最为擅长，点头答应。
  伍封道：“四州之宰需得慎重，莱南由法师任州宰，其余三州之中，墨爱才智极佳，可任莱西州宰，只是这莱北和莱东的州宰，暂缺其人。”
  冉雍奇道：“那晏安在莱南多年，为何不用呢？”
  伍封道：“此人我另有用处。”
  庆夫人道：“我看九师父极有才智，楚姬更是熟于世情，不如让九师父任莱东的州宰，莱北有这主城，州宰可以暂缺，那座铜山便交给伍傲这内史去管。”
  大致议定之后，伍封溜到后院叫上公输问和妙公主三女，由巫金等数十名遁者、叶柔和燕女剑姬陪着，先到城中四下看过，然后入了外郭的都辅军营址。
  平启等人带着大军在此驻扎，庆夫人早已调了数百人在此远木建营，平启等人便督着士卒练习剑矛。
  伍封入了大帐，将平启等人叫了过来，吩咐各人职司。
  大将军之下设监军一人，由玄菟灵担任，以下由赵悦、蒙猎二人为左右领，练兵由蒙猎负责，赵悦训养信鸽，暂不招兵。
  另设亲卫军一队共千人，不属都辅军之制，战时为军，在军营时兼充侍从侍婢，这也是国君亲定的，公输问任大将军府总管，兼任亲卫军统领。统领之下设左右二领，由招来和平启担任。
  亲卫军分内外二营，内营由巫金四十五名遁者、慕元等倭人族一百勇士、三十六剑姬组成，居于大将军府中后院。内营设三百人，分作六队，内设女儿营一队五十人，由巫金、巫木、巫火、巫土、巫水、叶柔管辖，称为六佐领。各佐领不算士卒之中，故内营尚缺女卒十人，男卒一百一十人。
  外营共七百人，需从征来的都辅军中精选。其中六百人教以车战、骑射、弩射、水战和夜战之术，再由鲍宁和鲍兴日后从都辅军中选百名精壮大汉为御者，精练剑术和御车行船之技，二鲍为佐领，兼武库的左右司库，辅管武库中的所有战马、兵车、革甲、辎重，属于外营所辖。招来、叶柔的那几位师兄妹都为军中小将，此七百人驻守大将军府前院，外营在内城的营房中练兵，内营人少，便在府中练兵。外营平日驻守金库和武库，以备特别的军事行动，由平启和招来任左右统。这七百人均缺。
  两军官职相若，都辅军的左右领与亲卫军的左右领禄秩相同，因养兵极少，这两军所有将官士卒均倍给禄秩。
  许长蛇手下投降的那班人早已交给了伍傲，编入隶臣之籍，被伍傲分派到各处整地筑城去了。
  伍封道：“此为军中编制，眼下各队中甚多缺员，先不要招慕军员，日后从九族之兵中挑选，务要体力极佳能耐久战者。”
  众人见他安置有度，一齐答应。
  伍封又将莱夷五百里的政制宣布。众人见吴舟随伍封之日甚短，居然能跃身为士师，与玄菟灵和伍傲一级，便知伍封量才用人，不分亲疏，惊奇之余，也为吴舟高兴。
  吴舟在齐国本是个小小的契约官，实则是个小吏，弃官投到伍封手下做家臣，本是鉴于伍封领了莱夷之地，又感于伍封用人不疑，待人以诚，原没有想过会升得这么快。如今这士师一职，在莱夷的身份便相当于晏缺这大司寇在齐国的身份一样，极为尊崇，当下十分感激，不住的逊谢。
  公输问与伍封才相识数日，便被委以重任，甚至还当上大将军府总管这种最亲信的职位，为伍封用人不疑的坦诚态度甚是感动。
  诸事安排好后，众人各施其责，自去忙碌，亲卫军便入了大将军府中。
  午饭之后，人报索家牛和乐浪声来访，伍封到了大堂，见公输问这新任总管正与二人谈笑甚欢，他们都是夷人，也是旧识，是以少了一层隔阂。
  伍封到了堂上，索家牛和乐浪声一起下跪施礼，伍封还礼后，将二人扶起身来，道：“家母先来主城，多亏了老爷子和舵主相助，才不缺了人手。”
  索家年头戴青巾，满脸黝黑，一看便如田间之农夫。他笑道：“小人们本是大将军的领民，大将军和夫人是莱夷九族的主人，派人来充施力役，正是应该的。”
  乐浪声也道：“就算小人们不派人来，夫人一声吩咐下来，我们也得乖乖地调集人手来。当年国异建主城，靠的也是我们两族和天鄙族人。”
  伍封想起吴舟是乐浪声的表弟，吩咐家人道：“去将士师请了来。”
  众人分宾主落座之后，伍封道：“你们既然此此充了力役，下次要征调力役时，你们二族便可不用了。”
  索家牛道：“听说大将军想在莱夷为九族重新划地，是否确有其事？”
  伍封道：“不仅要重新划地，我还拟建十城，用以盛民，其中九城交给九族，也免得各族之人受山洪雨水侵伐。”
  索家牛和乐浪声大喜道：“大将军许我们入城，那是最好不过的事。其实我们各族人早想人城，可惜齐人对我们心有猜忌。如今莱夷的七座城中，虽然都有我们夷人的府第，但终不能聚集族人。”
  乐浪声道：“我们族人在北口之旁，如今这北口已被‘海上龙王’徐乘侵破，此城又非我们族人所居，是以也未曾动用族人修葺。”
  伍封问道：“听说你们族人与徐乘交战数次，那徐乘真的很厉害么？”
  乐浪声叹道：“他们的人数近三千人，有战船无数，来往甚是快捷。我们族中的船都是些渔船，怎是其敌？”
  伍封道：“他们用些什么战船呢？”
  乐浪声道：“徐乘原是吴国水军司马，水攻齐国不得，居海上为盗。这些战船都是吴国的战船，形狭而长，船速极快，名曰‘三翼’。其中大翼长九十尺，宽十五尺，乘士卒四十人，浆手五十人。”
  伍封惊道：“九十人之船，用浆手五十，无怪乎其快。”
  乐浪声又道：“其中翼更快，长六十尺，宽十三尺，乘士卒三十，浆手四十。最快的是小翼，长五十尺，宽十二尺，乘士卒二十，浆手三十。这三翼之船都分两层，浆手在下层，甲士在上层，三翼在海上往来如飞，神出鬼没，因而有人说‘光阴之快，不若三翼’，委实可怕。”
  伍封大感头痛，道：“在下想将这徐乘给剿灭了，但哪里有船胜过这三翼呢？”
  乐浪声道：“徐乘自己所乘之船更是了不起，那是吴王夫差派他出兵时赐给他的，名叫‘余皇’。这种船身上蒙着生牛皮，船首、船尾和船身要害处还嵌了薄铜片，可避箭矢。宽三丈多，长二十五丈，设上下二舱，可乘六百人。上舱可乘甲士二百多人，下舱有浆手三百人。余皇之速可比得上中翼，硕大无比，载士卒甚多。每次这艘余皇一至，我们的人不是被射杀，便被此船撞翻，无可抵挡，立时落败。”
  伍封皱眉道：“如今载人五百的运兵之船齐国也有，但不能用于战事，怎及得上这余皇？吴国有余皇和三翼，怪不得吴国水军之强，冠于天下。”
  乐浪声叹了一口气，道：“若是以人数而论，我们乐浪族再加上索家族，怎也不会怕了徐乘，只是船不能及，无可奈何。”
  索家牛也叹道：“我们索家人与乐浪人百余年来婚姻相通，两族之地又相邻，关系最好不过。当年徐乘攻齐之时，乐浪人助齐军大败徐乘，我们索家人也出了一点力，如今徐乘最恨的便是乐浪人，其实是我们索家人了。我们以渔盐为生，不涉远处，不易遇到徐乘的人，倒还好些。乐浪人就不同了，其船行颇远，要入海中诸岛以觅海贝。如今徐乘便盘踞岛上，乐浪人一涉深海，便被徐乘所杀，前年徐乘入侵北口，杀了无数乐浪人。这几年来，乐浪人死在徐乘手下的不下万人，我们也有一千余人死于徐乘这伙盗贼之手。另外两族还有近万人被他们掳走为奴，其余几族也被他掳了些人，分居各岛之上，莱夷沿海之人财货损失不计其数，连东屠人的村寨也被他们抢过，损失在万金以上。”
  伍封不料徐乘之恶竟到了这个地步，怒道：“这个徐乘简直是罪该万死！”
  公输问奇道：“徐乘既然居于岛上，掳这么多人去干什么？”
  乐浪声道：“上月有一百多个被掳走的乐浪人杀了几个盗贼，夺船逃走，结果被追杀之下，仅有二人逃了回来。听这二人说，徐乘当年兵败于齐，不敢回吴国，吴王盛怒之下，将他全家杀了。但他有两个女儿因为早已嫁了出去，幸而免祸。徐乘初时到处抢掠金帛，以此为生，去年他的一个女婿带他女儿到了岛上。他这女婿十分厉害，不仅剑术高明，还懂政事之道，劝徐乘掳人为奴，在周围大岛之上垦田煮盐，种菜养畜，又采取海贝，从而使群盗富足，在海中俨然成为一国，徐乘因此自称为‘海上龙王’，起居与吴王相类。不过，这么一来，海盗因为生活富足，倒是收敛了许多，这一年多来未曾入过莱夷之境。只是我们乐浪族人仍不能深涉远海，若非索家人将我们视若兄弟，恐怕族中之人要饿死不少。”
  伍封问道：“徐乘那女婿颇了不起，叫什么名字？”
  乐浪声道：“也不知道他叫什么名字，只知道他有个外号叫‘剑钓江山’，人人都唤他为任公子。”
  伍封惊道：“任公子？！”
  乐浪声与索家牛奇道：“莫非大将军认识这任公子？”