说实在的，刘协并没有深入的去了解过盐铁专营的这个政策，虽然他最近确实在读盐铁论，但他所感兴趣的其实并不是盐铁政策本身，而是因此而延伸出来的那一场规模浩大，影响深远的盐铁会议。
  所谓盐铁会议，是霍光搞出来的，针对其政敌上官桀麾下头号大将，同为四大辅政大臣之一桑弘羊的一场御前辩论。
  辩论会的正方为桑弘羊，反方为来自全国各地的贤良文学，所谓贤良，就是基层中工作比较优秀，经过推举选拔而选上来的基层小吏，文学指的就是各地儒生了，嗯……六十多个反方里只有八个贤良，剩下的全是文学，基本就是桑弘羊一个人的舌战群儒。
  双方辩论的内容是是否废除盐铁专营制度，当然聊着聊着也就聊非了，变成了一场有关于经济民生，国家政策，以及一系列大事的大讨论，所谓盐铁论，就是这场辩论会的摘要整理。
  和儒生辩论么，辩着辩着就辩飞了，明明是摘要整理，刘协在看的时候却有一种在大海里游泳的感觉，两方辩一句干货，要掺杂着九成多的水，除了引经据典，还掺杂着大量的人身攻击，看起来既晦涩又难懂，刘协囫囵吞枣的看完，对盐铁专营的理解也还是仅仅停留在大致知道，这是一种针对盐和铁所征收的税。
  别的……就没了。
  但问题是这场会议的本身他就很喜欢啊！
  虽然这事儿是霍光搞出来的，但一群基层官吏和社会公知公然就国家大事冲着自己当朝宰相质问，辩论，辩论的结果又直接决定了国家大政的制定。
  我的天，这不就是议会么？不对，这不就是XX代表大会么？
  这不就是君主立宪么？
  谁还在意桑弘羊和贤良文学聊的是什么玩意啊！
  刘协一直都惦记着把这个盐铁会议再给搞出来复制一遍，然后设为常例，最后再把多民族协商会议与勋贵议会往这里面一装，然后紧跟着议税会议去开。
  这不就是两会了么？
  然后到时候自己抽身身退，让两会成为国家最高决策机关，这君主立宪不就差不多了么！
  因此这荀悦这么一说，刘协立马就高兴起来了。
  好啊！
  太好了啊！
  尤其是他前脚说完，后脚曹操就站起来反对道：“陛下，盐铁专营乃国之大事，不可不慎，况且如今益、扬、交、凉、以及冀州都还在不服朝廷号令的诸侯手中，此时若是推广盐铁专营，必然会导致走私盛行啊，如果陛下此举只是为了单纯的应急，其实也并非没有其他的办法，盐铁专营之事，还请陛下从长计议吧。”
  曹操却是必须站出来了。
  朝廷本来就借着管理流民之机将地方政权从地方上开始往中央收了，再搞个盐铁专营出来，这想都不用想，不出半年糜竺就会成为朝中新巨头，成为桑弘羊第二了，地方之权，一定会进一步的受到挤压。
  当然更重要的是，青州目前是曹操的地盘，而盐铁专营，尤其是盐，大多都是在青州晒出来的，这玩意搞起来，那是一定要动摇曹操对青州，乃至于兖州的统治的。
  尤其是现在程昱还不在，换上了夏侯惇那个没什么用的。
  这天子，做事还真是一套接着一套啊！
  当然，曹操如此反对也并非完全出于私心，盐铁专营到底是利大于弊还是弊大于利，这个没人能说得清，但掠夺民财却是肯定的了，而且遗毒深远。
  政策这东西是有连续性的，尤其是盐铁专营这种关乎国本，关乎于税政的大事，怎么可以因为眼前安置流民的燃眉之急，而草率地通过这种根本决议呢？
  就算是天子欲逞汉武雄风，将山河田林湖海尽收国有，也要先把天下统一了，再去从长计议吧？
  就连一向与曹操颇有矛盾的杨彪闻言也劝道：“陛下，臣以为此议还是从长计议为好，咱们若是不许百姓煮盐锻铁，扬州和益州却是可以的，尤其是益州还盛产铁矿，到时候中原地区的农具必然价格飞涨，不利于开垦土地恢复生产不说，益州的商人却可以偷偷走私农具过来，这不是变着法的资敌么？”
  资敌？
  你一说这个我可就不困了啊！
  糜竺见状却是知道自己不能不发声了，因为这事儿虽然是荀悦提的，但最大受益方却是他，一旦做成，他就是桑弘羊第二。
  “魏公与太尉此言诧异，除了盐铁专营之外，还有什么手段能解朝廷如此燃眉之急？这可是四百万的流民，当年颠覆了我大汉江山的黄巾，也没有四百万的人口吧？难道要无故加税不成？”
  刘协闻言却是马上插话道：“朕把底线先画出来，税赋乃国之根本，一年也只收一次，怎么收，怎么用，都是一年一度的议税大会商量好了的，绝不允许更改，也绝不允许加收，莫说你们要加收，就连朕要加收也不行，议税阁必须以乱命不受为由给朕打回来，嗯，继续吧。”
  杨彪见状站起来道：“陛下，诸公，朝廷目前只是财政短缺而已，如今陛下声威正隆，天下民心所向，百官百姓无有不服，区区燃煤钱粮何毕行此急切之策？百姓之家，可有急用小钱，就变卖田产的道理？区区小钱，即使是不加税，办法也还是有的。”
  却是刘备突然开口怼他道：“不知太尉所说的办法可是售卖爵位？朝廷去年时才刚刚重申了爵位的重要性，并因此罚没了大量的无主土地，今年就要把口子重新开出来么？如此，则朝廷的威信何在？”
  “这……”
  杨彪一时也是语塞，他刚才还真想要卖爵位，毕竟这是两汉以来解决财政危机最直接，也最常用的手段。
  曹操见刘备居然下场了，当即便火力全开的喷了回去：“区区小钱，难道非得卖爵位不可么？天子，臣有一策，或可解此危机。”
  荀悦道：“愿闻魏公高见。”
  “流民有四百万，这不错，甚至这还只算了各部大头，小部分流民加一块，虽未有正式的统计，但恐怕已很有可能超过五百万了，然而这么多的流民，他们自己手中难道就没有粮么？这些所谓的流民之中，难道就没有豪强么？”
  “臣以为，不妨将这些流民统一集中起来，将他们所有的存粮进行收缴，然后统一进行分发，至于修河、修宫殿，朝廷本来就已经以公田相赐予了啊。”
  “再者，这些流民本来就都是中原人口，难道他们的手中没有地契么？无非是都让别人给占了而已，臣以为，朝廷可以干脆将这些地契也进行收缴，凡是官占土地，自然可以徐徐补偿，但凡是私占土地，难道不应该依据地契，向占据良田的富户收取补偿的钱粮么？”
  “如此双管齐下，臣以为这次流民之祸，必可迎刃而解。”
  不得不说这也真的是个办法，虽然行事稍微有点霸道，可谁让那些都是流民呢？允许你们回家，给你们分地，能让你们留下这条性命，就已经是朝廷恩赐了啊。
  当然，真要是以如此办法解决，负责安置流民的刺史权力也会大大增加，甚至很容易从这些流民中编练出二十几万，乃至于更多的军队出来，尤其是目前管着包括南阳在内的半个荆州的程昱，他手上需要安置的流民是最多的，而且以战事为由，他也可以很容易的将张飞、张燕手中的流民进行一定的干涉。
  很难说他这么干到底是处于一片公心还是私心。
  糜竺见状，却是再一次站起来冲着曹操开炮：“盐铁专营乃万世之基业，昔日汉武之时冠军侯封狼居胥，亦是多赖此策，怎么到了太尉与魏公口中，此策就十恶不赦了呢？宁可行此不义之策惹得民怨沸腾，也不肯盐铁专营呢？”
  曹操哼了一声道：“武帝时在籍户口几乎减少一半，我看，也是多亏了这盐铁专营之策。”
  …………
  众人就这样你一言，我一语，却是没多大一会儿，这堂堂御前会议就吵成了一锅粥。
  重臣之中，二荀、刘备、糜竺是坚决拥护朝廷重启盐铁专营之策的，而曹操、杨彪却对此坚决进行反对。
  老实说，刘协压根就不知道他们在吵什么。
  正如前文所说，他对这盐铁专营的理解，很片面，也知道这是国本大事，但具体肥了谁，瘦了谁，对朝廷会造成怎样的冲击，他就完全不懂了。
  但这并不妨碍他很高兴啊！
  好啊，好啊，你们可终于吵起来了啊！
  当即道：“好了，好了，不要吵了，看来，朝中诸公对此的意见很是不一啊，我看这样吧，有关于盐铁专营到底要不要搞的问题，咱们可以效仿先贤，也搞一次盐铁会议么。”
  你看，这会不就开出来了么。
  众人闻言一脸的懵逼。
  再搞一次盐铁会议？这……天子这又是什么深意？
  这天子的深意怎么一环套着一环，没完没了的啊！俺们脑子都有点不够用了啊！
  这也真不怪群臣瞎想，毕竟西汉时的那场盐铁会议是什么情况？那是主少臣强，而且四个辅政大臣中虽然霍光稍微强势一点，但上官桀也不弱多少，甚至凭借外戚身份有了反压霍光一头的趋势。
  说白了就是在特殊时期之下，朝廷事实上已经没有了主事之人，但上层斗争却依然激烈无比，这，才有了这场在封建社会堪称奇葩的御前辩论。
  而眼下，虽然朝廷的上层斗争在明眼人里也还是挺激烈的，但是曹操能比得上霍光么？
  嗯……他还真能。
  可问题是刘协也不是汉昭帝啊！
  作为一个傀儡出身，短短两年就翻身并几乎以蛮不讲理的姿态横扫六合的中兴之主，其本人的威望甚至已经超过刘秀、刘彻了。
  此时的大家心中都只有一个念头：这盐铁专营到底办不办那还不就是您一句话的事儿？还用得着费这么大的力气开会么？
  你说这没有深意谁相信啊！
  “这……那敢问陛下，还是这场新的盐铁会议……还是让贤良文学来各抒己见么？”
  刘协想了想道：“贤良么，是一定要请的，荀彧，尚书台今年的考评中，应该有基层吏员的这一项吧？让他们作为代表都来一趟，另外，各地凡七十岁以上长者，只要脑子还清醒，腿脚还利落，上殿不至于当场尿裤子的，都给请过来，作为贤良，这盐铁专营到底好还是不好，此前实行时都有哪些经验，哪些教训，都给我好好的议上一议，毕竟理不辩不明么。”
  “至于文学，我以为……就没有这个必要了吧，这样，今年不是正好要科举了么，这场辩论会的时间就安排在科举之后，由今年的新科进士们参加吧，嗯，让他们自由选择持方，咱们根据他们在辩论会上的表现来评选状元，如何？”
  群臣心想，这还如何个屁啊，这深意看起来可是太深了，咱一时半会儿的也悟不透啊，荀彧等人怕瞎说话坏了天子的事儿，曹操则是害怕瞎说话进了天子的套，于是一时之间，居然谁也没有反对这个一看就特别奇葩不靠谱的辩论会。
  刘协见状，心里就跟吃了二斤蜜糖似的。
  自己的两会梦想，距离实现已经不远了啊。
  当然这次得吸取上次的教训，不能再让荀悦跟着掺和了，嗯，他现在也已经明白了，何着弄了半天，荀悦的这个中书令居然是代表自己的，尤其是议税阁开常务议会的时候，这荀悦往那一坐，地位仅次于杨彪，甚至比他兄长荀彧都更高一点。
  自己白抽身了。
  所以必须得想个办法，把荀悦从这两个会议里排除出去，而且，还不能再让这些玩意瞎脑补了，否则指不定怎么补着补着，我就稀里糊涂的又多了个代言人。