君主专制制度有很多弊端，但是必须要承认，若为帝国执剑的君王是一位英君明主，帝国会爆发出极高的行政效率。
  便比如水军、船宫之议，由于张瑞的强势推行，没有推诿扯皮，没有拖延迟缓，整个帝国将以最高的效率推行这两项政务。
  随着张瑞的目光放向海洋，帝国丰厚的财富都将投向海洋开拓。无数能臣干吏，将推动整个时代的海洋发展。
  科学院对船宫选址在江都没有任何疑义，只是说道：“请孟公为船宫赐名。”
  “江南船宫，以此船宫助力于朝廷开发江南。”
  “诺。”
  随后张瑞看向贾诩，说道：“广陵太守、江都县令，贾阁辅可有良臣向孤推荐？要最精明强干之臣，能极速推动江都发展者。”
  贾诩认真思考了片刻，回道：“广陵太守，需平恒贞干，清和干理，有几个人选供孟公抉择，十三道御史之一钟繇，民部市税曹长丞诸葛瑾，鲁阳令毛玠。”
  “就鲁阳令毛玠吧。”张瑞下定决断。
  毛玠就是为曹操提出“奉天子以令不臣”这一战略规划的谋臣，是陈留平丘人。
  不过这位眼界宽广的谋臣，在张瑞从张邈那里平稳交接了陈留之后，命运发生了一定的转折。
  其并未逃难荆州，更未曾被曹操所征召，而是效力于张瑞麾下。
  其作为关东士人，对关西的科考形式实在不擅长，其官职一直在从地方升迁，而不像郭嘉直接从中枢起步。
  张瑞之所以直接指定毛阶为广陵太守，就是看中他的清廉正直。
  曹魏的官场风气，政治环境是出了名的黑暗腐败。但毛阶能推行德化，激起天下廉洁之风，一改朝中奢华风气。
  与崔琰是曹魏黑暗政局中，少有的清廉高尚之能臣。当然了，在曹操手下，这种人一定没有好结局。崔琰被杀，毛阶被下狱，不久而死。
  张瑞却对这种人十分欣赏，崔琰受张瑞钦命前去河东整顿局势，血洗稷山。然后便顺势就任河东太守，掌管关西最富庶繁华的大郡，使豪强震怖，贪吏敛手，政教为之一肃。
  广陵郡将来必然会得到朝廷大量拨款，有一位清正廉洁的太守，能极大程度肃清江都船宫的腐败问题。
  “江都县令某提议寿春令刘馥。”对于一名小小的县令，贾诩就没有什么避险之类的考虑了，只提出了一个最合适的人选。
  淮南之战后，刘馥因为成功劝服袁术部将戚寄和秦翊带部队向关西投降，所以因功被封为寿春令。
  贾诩看过淮南的政务奏折，刘馥在寿春政绩斐然，其政令严明，恩化大行，百姓乐其政，流民越江山而归附者以万数。
  孟公既然有意推动江都发展，刘馥的确是最佳人选。
  张瑞听后也颇为满意，这可是匹马收复淮南，建起合肥城，为张辽逍遥津之战打下坚定基础的曹魏最顶级六位此时之一的扬州刺史。
  随后张瑞说道：“可，令二人早日赴任。”
  开发江南显然不是一个一蹴而就的事情，历史上江南得以开发，是因为衣冠南渡，大量的中原人口填满了江南，历经晋、宋、齐、梁、陈五代才发展出了江南的繁华风光。
  就目前情形来看，张瑞想发展江南，必须先发展淮南，将长江北岸的经济、物质、文化基础打劳，然后才能从北向南逐渐推进。
  对于将江都发展成后世扬州那种经济重镇、南方经济、政治、文化、技术中心，张瑞其实有八九成把握，能够压缩数百年的历程，加快这一进程。
  这种想法看起来有些天马行空，急于求成。但却是有一定的基础条件的。至于能否推动成功，就要看张瑞的操作水平。
  这种基础条件首先是人口，朝廷在统一淮南之前，在册户籍是一千八百万。如果待明年统一了人口大州冀州、荆州，那么人口可以轻松突破两千三百万，再加上幽州东部、与扬州南部，人口绝对超过了两千五百万。
  注意这两千五百万人，只是初步统计，人口就高于晋朝统一时的一千七百万人。
  清查隐户、安顿流民、以及深山大湖里的百姓返回故居，将会使孟朝人口接近三千万。
  在当初休养生息时，审配、贾诩、司马芝就力劝过张瑞，关西每年新出生婴儿近百万，已经足以抵消关东诸侯的杀戮，力谏张瑞为百姓修养一年，深根固本，平稳结束乱世，以防欲速则不达。
  这还只是当初关西的婴儿出生率，待全国一统时，这个出生率会翻一到两倍。
  张瑞的穿越，还是极大改变了汉末的人口死亡数字。
  隋朝大业五年（609年）人口八百九十万户，近五千万人。到了唐武德元年（618年），人口就只剩下了一百八十万户，不到一千万人。
  也就是说短短九年，人口五去其四。
  张瑞穿越至今也有九年，虽然还未一统山河，但多挽救的百姓性命高达一千多万人。
  也就意味着建康之治会比贞观之治底蕴多一两千万人。
  以三千万人口为发展基础，每年人口出生率减去死亡率，增长率会十分喜人。
  尤其关西医术的发展，使人口平均寿命从二十二岁开始向后逐渐增长。
  这一切都将导致孟朝人口迅速恢复。
  当孟朝人口突破四千万，就能够有大隋的人口条件。
  足以充分开发长江以北的土地，将发展水平推向一个崭新的高度。
  人口充足之后，就能够积累社会财富。
  张瑞对自己最满意的一项政绩就是极大的提高了农业生产水平，从而一定程度上解放了手工业的发展。
  工业能最大程度的增加社会财富，随着初级手工业的不断发展，在江都形成规模庞大的造船业、制瓷业、纺织业，会迅速提升江都的繁荣程度。
  所谓盛世，所谓的经济中心，无非也就是这种情况，经济高度发达，有规模宏大的工业生产，从而进一步衍生出城市经济，文化生活，让无数文人骚客流连忘返。
  这些也是张瑞敢有“痴心妄想”的底气，充足的人口能够奠定盛世基础，合理的政策引导是张瑞为这个时代开挂，引领正确的发展方向。手工业为整个社会积蓄财富。
  归根到底，张瑞很少插手军务，就是张瑞知道自己并不擅长这方面。而为整个社会增加财富，使势力安稳，百姓富庶，形成强盛的国家实力，才是张瑞一直埋头奋斗的方向。
  愿建康之治能够使国泰民安，社会富足，百姓安享平宁，而无离乱之心。