林盛岳握住石云涛的手笑说：“合作愉快。”
  石云涛道：“我不是腐败分子,林先生不要误会我，我是想让我们县加快发展，我们县现在就像一张白纸，怎么在这张纸上描绘出一幅漂亮的画出来，就看我们怎么做，赚钱不过是副产品，能空手套出白狼，也是一种本事，关键看发展了没有。”
  林盛岳再次握住石云涛地手说：“石先生语出惊人，佩服，佩服,我与秦小姐一定紧密合作，把事情办好。”
  第二天，石云涛陪着林盛岳从市里去了县里，柳家明和刘凯一起接见林盛岳一行。
  刘凯不清楚怎么回事，但知道柳家明要开发城东，而林盛岳是从深市过来地老板，他当然不敢小觑。
  柳家明带着林盛岳去了城东，下车后，柳家明手一指，告诉林盛岳,这一大片地方就用来规划建设住房了，还有配套的学校、商业等设施。
  林盛岳大口一开说道：“柳书记，我准备在你们这边投资一亿元开发搞建设，期待我们合作成功。”
  柳家明听了，与林盛岳握紧了手，此时,公安局、工商局和电信公司三家单位已经在这边开始开挖地基建房了。
  柳家明要求加快进度，先干起来再说，边干边集资，如果集资不够，就对外销售，有愿意买房地人可以参与集资购买。
  这一动起来，效果就不一样了，这三家单位地职工都在议论着建房地问题，原先不愿意参与集资的，经过考虑，愿意参与了，毕竟没房子不行，现在可能用不着，但孩子长大怎么办？
  看到城东的开发建设动起来，柳家明十分高兴，同时对石云涛的主意大加赞赏，现在林盛岳又来投资，夏城县的发展就快起来了。
  事后，林盛岳与县政府签订了投资协议，并委托秦冬苗负责这边的具体投资事务。
  事情搞的轰轰烈烈，让其他县领导见了，难免要高看柳家明一眼了。
  “回去，我再介绍几个老板过来考察投资。”林盛岳与柳家明分别时这样说。
  柳家明又非常高兴，让林盛岳尽快落实投资协议。
  等林盛岳走了之后，柳家明召开会议，安排县土地局和夏城镇政府尽快完成征地工作，让设计好的蓝图变成现实。
  夏城镇委书记柏树峰接到任务，准备大干一场，不料还没开始就遇到了阻力。
  村子里的老百姓得知耕地要被征走，先是跑到镇里闹一番，不同意征地，柏树峰连忙向县里报告，柳家明得知后很生气，批评柏树峰没有做好群众工作，导致群众不满意。
  柏树峰很委屈，觉得他表现比较积极了，要说做群众工作怎么做？
  土地是农民的命根子，现在征了他们的地，相当于要了他们的命，谁会答应？
  柏树峰硬着头皮去和群众见面，群众不管那一套，张口就骂他，有几个人还要打他，派出所过来后，都没法处理。
  柏树峰只好把事情推到县里，说是县里要征地，他只是执行者，征了地又不是不给他们补偿，为什么要闹呢？
  听说此事，第二天，群众就跑到县委县政府闹起来了。
  县委县政府的大门给堵的严严实实，柳家明与石云涛一起外出回来，进不去县委大院了。
  柳家明只得从县委大院的一个小门进去，回了办公室。
  一到办公室，柳家明就把信访局长叫过来，问是什么情况。
  信访局长就讲了，柳家明蹙紧眉头，让他尽快把事情解决，不要让群众一直堵着大门。
  谁知就在此时，义河市委书记乔严途经夏城县，想到柳家明来到夏城县干了不少事，过来看一看。
  结果车子一到夏城县委大院门口，就看到了这一幕，乔严很生气，让秘书给柳家明打电话。
  柳家明接到电话，慌忙出来迎接，也是让乔严走了小门。
  乔严脸色板着，问：“怎么回事？你们夏城县委大院的门，我这个市委书记进不去了？”
  柳家明满脸着急，说：“现在农民负担重，动不动就跑县里来了。”
  乔严说：“那说明你们的减负工作没做好，你现在马上去向群众说明白，让他们离开，一直聚集在那里，像话吗？”
  乔严的话很重，柳家明脸上冒了汗，连忙跑去处理此事，石云涛紧跟着过去。
  一出县委办公大楼，柳家明只顾向前走，石云涛扫了一眼周围，发现吴运山正站在远处，盯着大门口。
  吴运山是县委分管党群的副书记，门口有人聚集，正常情况下，他应当出面想办法解决，此时却坐山观海，不靠前。
  石云涛刚看过去，让吴运山发现了，吴运山连忙闪身走开。
  石云涛来不及多想，便跟在柳家明身后，到了县委大院门口。
  听说县委书记亲自过来接访，群众立刻叽叽喳喳起来，说他们坚决不会同意征地，要求县委县政府作出明确承诺。
  柳家明感觉有点焦头烂额，以前只是干部搞的他焦头烂额，现在群众也这么干了。
  为了让群众回去，柳家明只得向群众表示，现在只是在研究阶段，还没确定下来，县委县政府会充分考虑他们的要求，妥善处理好此事。
  柳家明不能张口就同意群众的诉求，放弃征地，他这样一讲，群众还是不乐意，要求必须向他们承诺不再征地才行。
  柳家明眼看没有办法，只得说道：“我马上下令夏城镇政府停止征地，行了吧？”
  看到柳家明正式作了承诺，这些群众才慢慢散去，柳家明擦了额头上的汗，连忙再回去陪同乔严。
  石云涛站在旁边，看着这一幕，心里头在寻思着解决办法，群众不理解，不同意，这事也算正常，如果事情好办，就不会在发展过程中出现那么多的幺蛾子事了。
  如何让群众在发展中获益，是一个很重要的课题，如果群众不获益，事情必然难办。
  见柳家明把群众给劝走了，乔严说：“家明，稳定压倒一切，农民的减负工作必须要做好，本来听说你在这边干的不错，没想到碰到了这样的情况！”