战争是什么？！要明白这点非常的重要。
  这甚至一定程度上比战争本身，更为重要。
  只有对战争有着清晰而透彻的认知，才会明白战争意味着什么。
  华夏千年以来多数只研究于战略、战役、战斗，却没有人去研究过战争的本身。
  那股重道轻器的思想，然后延伸至重文轻武。
  先说“夫兵者，不祥之器，物或恶之，故有道者不处”。
  又说“兵者不祥之器，非君子之器，不得已而用之，恬淡为上”。
  这都还不够，还要说“战胜，以丧礼处之”。
  连赢了都得按照丧事来处，那干脆卸甲别干了呗。
  文官们因为这个思想对自己有利，而不断的将其广传之。
  而张小公爷却不一样，他可是经历过后是各种熏陶的。
  他很清楚的知道一点：你不用，别人就用在你头上了。
  “国虽大，好战必亡”没错，但别忘了下一句“天下虽安，忘战必危”。
  可以说弘治皇帝等人，是第一次从张小公爷的著作里了解到这种思维方向。
  战争是国政的延续，国政是不流血的战争。
  《夫战争述》中，张小公爷首先陈述的就是战争与国政、国策和国利之间的关系。
  完成了这个阐述，才接着阐述战争的目的。
  战争的目的决定了战略目标和计划、战役的执行，及每一场相关的战斗……
  这部《夫战争述》还好，那部《献给皇帝陛下之计然谏》才是最麻烦的事儿啊！
  弘治皇帝倒是看的爱不释手看懂了，可这要不要给国朝重臣们看弘治皇帝却非常犹豫。
  不给吧，那些老家伙不明白的话估计很多国策得变得偏颇。
  可给他们看完了，弘治皇帝又觉着这相当于白白的给他们授予计然之策的核心！大亏啊！
  踌躇了半响，弘治皇帝还是让萧敬把张小公爷找来了。
  毕竟这玩意儿是张小公爷鼓捣出来的，没有人比他更清楚这些东西的价值。
  “这多简单啊！”
  张小公爷眨巴着那双漂亮的丹凤桃花，笑眯眯的道：“分其为上中下三部，为尚书者可学上部。”
  “入阁则是能学上中二部，唯有入元老院才能学尽上中下三部。”
  弘治皇帝听得这话不由得眼珠子瞪的大大的，卧槽！还能有这样的操作？！
  张小公爷眨巴着那双无辜的眼睛，很确定的用眼神告诉弘治皇帝：就是有这样的操作！
  “陛下这次即便是不召小子，小子亦想来与陛下聊聊……”
  对于东缉事厂、锦衣卫这俩部门，还有后来的西厂其实张小公爷已经是蛋疼很久了。
  洪武皇帝不放心文臣武将这个事情，他能理解。
  但特么搞个锦衣卫出来，结果权限太大又为了限制锦衣卫搞个东厂出来。
  东厂完了权限太大又出个西厂，西厂完犊子了还曾经有个内厂……
  反正张小公爷是觉着这事儿搞的很扯犊子，就不能各自划分一下、各自限制互相制衡一番么？！
  锦衣卫和东厂一定程度上是陷于内耗的，职能方面很多时候又重叠着实麻烦。
  “锦衣卫，宫内可分‘仪卫’、‘皇家禁卫’，及‘帝国皇家特勤情报局’……”
  职能细分、互不隶属、各自统御、统一负责，这就是张小公爷提出的新方案。
  仪卫，只是负责仪仗、维持上朝秩序的专门队伍。
  他们只是负责这一块儿，其他的不需负责、不留宿宫内。
  皇家禁卫则是负责皇宫内的安全，按照张小公爷的意思目前的皇家禁卫将会逐步的替换。
  一方面是要从新建国防军中遴选，必须要上过前线、立过战功确认是对国朝、对皇家绝对忠诚方可担当。
  另一方面则是有一定限制，年龄、婚配、身家筛查……等等。
  帝国皇家特勤情报局那就简单了，首先就是整合锦衣卫及东厂原本在九边及九边之外的力量。
  将他们专门组成成为只负责对外一切情报收集、分析的专门机构，他们将全面负责对外的情报分析。
  一切边境上帝国的敌人、潜在的敌人，他们都会负责渗透、情报收集、分析。
  并将这些情报传回帝国，而他们只对皇帝陛下、内阁负责。
  内阁有弹劾权但没有任免权，唯一的任免权只有皇帝有。
  他们与汪直负责的“帝国皇家最高军事谍报司”形成互补，军事谍报司负责的是军事情报收集。
  而他们负责的是全面的情报收集，双方的情报还可以互相印证一番。
  东缉事厂则是同样也需要细化和拆分，首先就是皇宫内的职能拆为“皇家近卫”。
  而原属外部的情报机构，在敌境、负责刺探的部分全数切割给“帝国皇家特勤情报局”。
  但同时原本隶属于锦衣卫在内部负责监视、缉查的相关人员，亦都全数转交于新机构。
  这个新机构的名字，则是叫“帝国皇家特别调查局”！
  帝国皇家特别调查局那就相对简单了，基本就是现在锦衣卫的职能。
  只是进行了重新的调整，口号是“上查国蠹奸佞，下缉不法盗匪”。
  涉及盗匪者报备大理寺、司律部，便可将其传唤、缉拿、审讯。
  收集证据后直接提交司律部，向大理寺提起诉讼由大理寺依证据、《大明律》审判。
  官员方面五品以下官员，调查局有权传唤、审讯，需报备大理寺、内阁及皇帝陛下。
  如若查实者则将由司律部核实起诉，大理寺审理判决。
  若不服司律部、大理寺之判决，可申诉至内阁重新审理。
  五品及以上、二品以下官员，则需报备内阁、皇帝陛下再行传唤审讯。不必报备大理寺。
  涉及二品则是只需要报备帝国皇帝陛下，获得陛下首肯后方可传唤审讯。
  但没有起诉及审判权，无论任何一级皆不可严刑逼供……
  弘治皇帝听着张小公爷一点点的陈述，不由得入神了。
  不得不说这虽然拆分了两个部门的权限细分了，但实际上职能也清晰了。
  同时各自都有了制衡、有了明晰的角度，同时六部、内阁都有了知情权、弹劾权。
  这也会让文官系统的反弹，减轻许多。
  新设的两个部其职权清晰后，反而安全了许多。
  而且在张小公爷的规划中，这两部门的负责人亦是在达到一定年龄后可进入元老院的！
  这可是一个巨大的萝卜啊，萧敬初时还担心此事在锦衣卫、东厂会引起反弹。
  可张小公爷这最后的一击，直接就是致命绝杀啊！
  进元老院，那可是连文官都扛不住的诱惑何况锦衣卫、东厂乎？！
  而且这两个部门的负责人看似风光，但很多时候下场可都好不到哪儿去。
  这也是他们在位的时候极为疯狂的原因之一，若是能够给一个元老院的名额……
  卧槽尼玛！那必须小心翼翼，又得好好卖死力气啊！
  论面子，还有比这“元老院”更好的地儿么？！
  论里子，元老院的元老们年俸一千两啊！
  弘治皇帝沉吟了好一会儿，便先把老戴义给找来了。
  老戴义这可谓是劳苦功高啊，进显忠祠那是妥妥没有任何问题的。
  而现在弘治皇帝决定更进一步，到时候老戴义也第一批先进那元老院中负责。
  老戴义匆匆赶来，听得弘治皇帝居然准备让自己进筹备中的元老院顿时感激的脑袋磕在地上。
  那哇哇哭的跟月子里的娃似的，对于弘治皇帝让自己筹备东厂、锦衣卫改革事宜毫不犹豫的应承了下来。
  萧敬虽然现在是负责人，但毕竟他也负责东厂啊。
  所以他也需要一定程度上的避嫌，再说老萧现在好歹还得继续混下去呢。
  不像是戴义这样半退休的状态，该怼谁都不含糊的那种。
  戴义在看完了张小公爷谏于弘治皇帝的卷宗，沉吟了会儿认为牟斌绝对会支持此事。
  对于戴义的判断弘治皇帝并没有否定，沉吟了会儿决定让牟斌来看看。
  牟斌现在年纪倒是不大，但也五十奔六的人了啊！
  顶多再那么些年也就到了差不多可以进元老院的级别了，然而老戴义没看错。
  牟斌这家伙居然在听说将来能进元老院后，二话不说直接一脑袋磕地上。
  “臣即便是肝脑涂地，亦必为陛下将此事办成！！”
  弘治皇帝目瞪口呆的看着牟斌这家伙，几乎是咬牙切齿的说出这番话啊！
  有了这二人如此表态，弘治皇帝现在这才觉着两个部门的改制可行。
  亦便是在这场涉及皇家最为重要的两个内部门进行改制的时候，帝国皇家御前咨政元老院已经缓缓成型。
  主要是马文升这老家伙都七十五了啊，实在是熬不动几年了。
  甚至现在上朝很多时候都是得人搀扶着，才能勉强收拾完。
  刘大夏这老家伙也六十有五了，他现在还没入内阁呢！
  而内阁那仨狗东西除了刘健可都比自己小，熬不熬的过他们还是两说呢。
  自然也是极为着急的，琢磨着赶紧这元老院置办起来自己好有个归宿。
  这清流现在早已风吹雨打去，自己总得找个下家不是……