“还请苏状元赐教。”
  太子拱手行礼，语气中满是敬意。
  历代王朝覆灭时。
  新一任王朝都会总结上任灭亡的原因，汲取经验，加以改正。
  但翻来覆去总结的原因，无非是苛政害民、赋税太重，亦或者是皇帝不修德行降下天灾，以至于百姓们民不聊生。
  唯有苏长歌。
  一针见血的发现了土地兼并这一弊病。
  仅仅只是这份才华。
  就已经足够令人赞叹不已。
  但没想到的是，如此棘手复杂的难题，他竟然还有上中下三种不同之策。
  简直是妖孽。
  不对！
  这是上苍派下来救我大晋的能臣！
  “赐教不敢当。”
  “只是臣的一些浅见罢了，是否有用还需陛下和太子殿下权衡。”
  苏长歌自谦一句。
  随后看了眼老皇帝和太子，缓缓说道：“臣先从下策开始。”
  “陛下之前也说了。”
  “江山社稷者，天下百姓与山河土地。”
  “佃农之所以出现，乃是田产被地方豪强或官绅兼并，导致无田可耕。”
  “因此，下策便是扩土开疆。”
  “山河土地愈多，百姓可耕之田就愈多，且战争本身可以令人口减少。”
  土地兼并。
  本质上就是各个阶级矛盾。
  上层阶级人少，但占据的资源太多。
  没办法，百姓们活不下去，只能放下锄头斗争，将一部分上层阶级清洗掉。
  而对外输出战争，无疑是转移矛盾的一种方法，既可以消耗人口，又能够扩充总体资源，见国内的矛盾转嫁到外面。
  只不过。
  阶级矛盾永远不会消失。
  暂且不谈战争胜负、国力因战争损耗等。
  就算把全部土地都给占据了。
  等人口达到极限阈值，阶级矛盾还是会爆发，所以这才被苏长歌定为下策。
  而此时，伴随他的声音响起。
  老皇帝却是摇了摇头。
  “大晋之北，跨过燕云十六州，便是广袤的大草原，何来耕种之地？”
  老皇帝说完。
  太子跟着点了点头。
  如果北方之地适宜耕种的话，不用大晋，上几代王朝早就占领了。
  闻言，苏长歌却是摇了摇头。
  “回禀陛下，臣以为。”
  “这世上土地，没有一寸是无用的。”
  “譬如东海，百姓可以靠捕鱼为生，南方山林众多，捕猎亦能为生。”
  “而西北之地，虽然是广袤草原，但亦可以为我大晋牧马放羊，而且草原地下还有矿产，只需将丢失田产的百姓外迁与北方，使其有所劳，能养活自身，便足矣，”
  苏长歌开口。
  一块土地的价值不取决于它是否能耕种。
  或者换句话来说。
  土地的价值属性由人来定义。
  耕种只是其中一种。
  无论是建房子，还是做其他用途，只要它是你的，它迟早都能被赋予价值。
  关键在于，拥有。
  此时，听到苏长歌的这番话。
  老皇帝和太子思路一下子被打通。
  确实，他们之前的想法太过于保守，只想着西北那边的地能否用来耕种。
  但其实这都根本不重要。
  如何让佃农劳作果腹，才是最重要的。
  或许草原不能为大晋带来明面上的收益，但只要他能容纳养活佃农就够了。
  想到这里。
  老皇帝和太子心头瞬间火热。
  本来他们最大的愿望。
  仅仅只是收复燕云十六州，完成先祖夙愿，恢复完整的大晋版图。
  但现在来看，原本形同鸡肋的草原。
  此刻莫名变得香气诱人起来。
  不过国之大事，在祀与戎，战争非同小可，需要从长计议。
  随即，太子开口问道。
  “中策为何？”
  听到声音，苏长歌继续讲道：“中策同样为缓解之策，但却要麻烦许多。”
  “佃农反抗的源头，在于吃不饱饭。”
  “正因如此。”
  “只要找些事让佃农来做，使其劳有所得，二餐饱腹，衣能蔽体即可。”
  苏长歌出声说道。
  其实就是改变佃农的价值属性，将他从田地上变成手工业或服务业者。
  简而言之。
  内部消化多余人口。
  给佃农提供工作岗位，就业机会。
  没有田产。
  替人种地又吃不饱饭。
  那就让这群人进工坊，或者是做小厮、跑腿等，使他们不靠种地也能养活自身。
  不过，中策最难的地方就在于。
  这个时代没有工业。
  能够吸纳佃农的行业太少，跟佃农人数相比就是小巫见大巫。
  但是，苏长歌正是知道这点，所以才故意提出来，为的就是让老皇帝去推动手工业，提高士农工商中工者的待遇。
  而此时，听到这番话。
  老皇帝眉头微蹙。
  如苏长歌所预想的那样，开口问道：“佃农之数，远超工者。”
  “朕何以寻如此多事让佃农来做？”
  换而言之。
  我上那创造那么多就业岗位。
  闻言，苏长歌微微一笑。
  他就在这等着。
  “男以耕田为生，女以织布为生。”
  “敢问陛下，在这皇都之内，可有几人靠耕田、织布为生？”
  “臣以为，应当放宽对商业的管控，鼓励百姓经商，严厉打击囤货居奇、垄断等商人，但对正常商人放宽，同时向商人征收商税，以此来充盈国库。”
  “并且制定律法。”
  “保障商人和工人的权益。”
  “拟定工人最低酬劳，仅比种地收益低些许即可。”
  “而商人只要依法经商，朝廷不究。”
  “此外，可在六部之外增设商部，管制天下商品买卖的定价、秩序等事宜。”
  苏长歌开口，侃侃而谈。
  工人的酬劳为何要比农户低，因为只有这样，才能保证有人种田。
  农民也不是傻子。
  若是耕地赚的钱少，谁愿意耕地？
  但现实是，如果不想办法提高耕地的产量，就必须保证耕地的面积。
  否则粮食不够吃。
  那才是问题。
  当然，现在还不用担心这点。
  大晋的土地，远可以承载更多的人口，只需要巧妙的资源再分配就行。
  也就是从握有九成资源的那一成人手里，把资源向下倾斜，让资源流向中间和底层的阶级，使他们能够勉强温饱。
  此时，伴随苏长歌的声音落下。
  老皇帝和太子若有所思。
  但与下策的简单粗暴不同，中策确实需要花很多心思去想。
  而且操作起来也很麻烦。
  不过胜在安稳，战争会动摇国本，但放宽商业却不会。
  心念至此。
  两人深深的望了眼苏长歌。
  什么叫治世之能臣。
  这就是！
  三言两语就敲定了两条安国之策。
  老皇帝和太子有种预感。
  仅仅只是按苏长歌这两条去做，大晋江山就起码能多延续数百上千年。ŴŴŴ.biquka.com
  跟前朝相比，国祚绵长，兴盛无比！
  两父子心中如此想着。
  不由期待起上策来了。
  下策和中策都如此令人赞叹，那上策岂不是更为了得？
  “上策是何？还请苏先生赐教。”
  太子开口。
  此时与之前相比。
  太子对苏长歌的语气更为尊敬，甚至直接将他称为先生。
  不过在他心里。
  苏长歌确实担得起这个称呼。
  毕竟与其他攫取权力臣子不同。
  他这两策，实实在在的是站在皇权的立场上来考虑问题、解决问题。
  此时，随着太子的声音响起。
  苏长歌缓缓开口。
  “上策有三，其一摊丁入亩，将丁税折合进田税当中。”
  “佃农无田，自耕农的田产只有区区几亩，而地主却有将近成百上千亩，若按人头收税，三者财富不同税赋却相同。”
  “若是折合到田地当中。”
  “不仅能减少佃农、自耕农的负担，还能减缓自耕农其变成佃农的速度。”
  “并且从地主手中收到更多赋税。”
  苏长歌没提他曾把此策献给太子的事。
  毕竟他也不知道太子有没有跟老皇帝说过此策，万一没说过，就等于坑了太子。
  而此时。
  伴随声音响起。
  老皇帝沉吟一番后点了点头。
  按苏长歌所言，摊丁入亩确实是减轻自耕农负担的好政策，变相等于将自耕农承受的丁税，转嫁到地主身上。
  朝廷收上来的税赋没变化。
  但却保护了自耕农。
  不过也有个问题，地主的利益被侵犯，肯定会有人出来闹事。
  这项政策推行下去的阻力不小。
  但为了大晋江山社稷，老皇帝有些跃跃欲试，但一时半会无法下定决心。
  而太子这边，心里则松了口气。
  他此前之所以不提。
  怕的就是父皇为了社稷安稳给否掉。
  可现在国运一事出来，父皇的性子有所改变，再加上土地兼并之害。
  太子相信。
  此事商榷过后，父皇应该会同意推行。
  正想着。
  苏长歌继续开口说道。
  “上策其二，官绅一体纳粮。”
  “读书人考取举人功名后，可以免除田地赋税，此乃一大弊病。”
  “王朝开国之时，举人功名者少许，其占有的田产也不多，但随着土地兼并，举人、官员手中的田产越来越多，而且人数也远胜从前。”
  “长此以往，富者恒富。”
  “自耕农的田产必然会被他们以各种手段买下，而他们又不用承担赋税。”
  “故而臣以为。”
  “必须废除官绅的免税特权。”
  “这样一来，既能充盈国库，又可以抑制土地兼并，一举两得！”
  苏长歌开口，斩钉截铁的说道。
  其实他此前也在犹豫，要不要把这项政策给说出来，但还是说了。
  确实，这项政策会损害读书人的利益。
  但跟佃农和自耕农相比。
  举人和官员只是多纳税而已，可佃农和自耕农却可以减少很多负担。
  而且人的欲望是无穷的，官绅们越有钱，就越会大肆购买土地，过程中就算没有强占、欺压，那对资源分配也不利。
  更何况。
  不强占不欺压的能有几个？
  当然，苏长歌也知道。
  一体纳粮推行，官绅们肯定会闹事，而且动静要比摊丁入亩还要大的多。
  毕竟官绅们可是掌握了舆论和权柄。
  正因如此。
  他才将决定权交给老皇帝。
  若对方下定决心要做，有军队的支持威慑，官绅们顶多是哔哔几句。
  不过老皇帝和自己的名声也别想好了。
  可没办法。
  资源就这么多，蛋糕就这么大。
  不管是下策扩土开疆，还是中策的内部消化，手段都很温和。
  没对既得利益的中上阶级下手。
  所以那只是治标不治本。
  而归根结底。
  还是中上层阶级占的资源太多。
  摊丁入亩和官绅一体纳粮。
  等于利用朝廷和军队，强行从他们手中割了块蛋糕给底层。
  如此必然会引来中上层阶级的不满。
  可资源的再分配，是缓和阶级矛盾的必要手段，这点是基础、
  若中上阶级不愿割这一小块蛋糕，那就等着将来被成千上万的庶民给踩死，强行洗牌重来，然后再重新分配这块蛋糕。
  王侯将相宁有种乎。
  绝不只是空话。
  而此时。
  听完官绅一体纳粮。
  老皇帝沉默了。
  不是因为这项政策不够好。
  恰恰相反。
  这项政策太好了！
  若真如此做，国库短短两三年内就会充盈，大晋兴盛在望！
  然而，这项政策一旦公布，天下的读书人恐怕都会抨击朝廷，稍有不慎就会激起民变，而且他这辈子名声也全毁了。
  心念至此。
  老皇帝不由踌躇起来。
  沉吟良久后，出声问道：“苏卿家，与朕说说上策的最后一策吧。”
  他这并不是想要放弃官绅一体纳粮。
  而是如此大事，必须要权衡利弊，不能脑子一热就拍板定下来。
  闻言，苏长歌点了点头。
  然后开口说道：“上策其三，废除徭役，改为按劳支付银钱。”
  徭役，即是朝廷白嫖百姓。
  不需要支付工钱，强行征调底层人民从事各种劳务活动。
  比如说修建城墙、押送公粮、开通运河等等，几乎每过几年就要轮值一次，选到修城墙或者戍守县府之类的还好。
  怕就怕开通运河或者押送公粮。
  前者要出力，出意外或累死的不在少数，朝廷基本上不会给抚恤银。
  后者就怕有官吏刻意为难。
  一旦公粮有缺，需要徭役自己补上，否则就是充军流放。
  “徭役残害百姓，自耕农在服役期间要么被官吏刁难，要么受伤出意外，碰到这类事往往只能倒卖田产，沦为佃农。”
  “佃农则更惨，不仅自己要服徭役，而且还要代地主服徭役。”
  “观历朝历代叛乱之起因。”
  “无不是佃农太多，朝廷又不体恤民力，滥用徭役，以至于百姓造反。”
  苏长歌开口，语气变得凝肃起来。
  废除徭役势在必行。
  徭役本身就是上层阶级压榨下层劳动成果的手段，所谓的解决土地兼并问题。
  本质上而言。
  就是缓解阶级矛盾冲突。
  一个王朝越到后期。
  随着吏治腐朽，土地兼并严重，官员借徭役之名残害百姓只会变多。
  废除徭役不能根除阶级矛盾。
  但却能延缓爆发的时间。
  此时，老皇帝听完上策这第三条政策。
  脸色微微一变。
  朝廷一年征召的徭役数量约有六十万，碰上修坝通渠之类的只会更多。
  一旦改为朝廷支付他们工钱。
  开销不下千万白银。
  现在国库空虚，一年徒增千万两白银，钱从哪里来？
  换而言之，若是废除徭役，就必须实现摊丁入亩、官绅一体纳粮，否则国库根本承受不住如此庞大的开销。
  当然，所带来的收益也很客观。
  完全按上策来执行。
  一旦推行成功，土地兼并将被抑制，大晋将无比的繁荣兴盛！
  但他，却要承受长久之骂名。
  心念至此。
  老皇帝有些不知该如何是好。
  随即。
  他目光看向苏长歌。
  上中下三策。
  下策简单粗暴直接，中策要花心思，上策成效快却阻力颇多。
  但毋庸置疑，此三策皆为良策。
  没想到。
  寡人到了这个年纪。
  竟然能碰到如此治世之能臣！
  可喜，但亦可叹。
  若是再早个三十年。
  不，只要早二十年得苏长歌。
  那大晋必将在寡人手上登峰造极，远超历朝历代之盛世！