商贾们的货物一直都是有着固定的渠道的，他们从各地把货物运送来长安，然后交给一直和自己合作伙伴。
  但是如果货物在路途中发生了一些不可抗力的事情后，货物就会被拒收，再找不到下家，只能赔钱。
  可是有了交易市场，这种交易方式就会被改变。
  商贾入驻交易市场，朝廷就会派人专门验收货物，再放到由朝廷建设的货栈里面。
  这样就可以确保商贾不是挂羊头卖狗肉。
  交易的时候，双方也不用到处乱跑，只需在朝廷设在交易市场里面的服务窗口就可以完成交易。
  买方付款，拿着服务窗口给的取货凭证前去朝廷的货栈取货，然后卖方直接跟服务窗口进行结算。
  只是这样所需的地盘就大了，交易市场还好说，但是货栈城里肯定是放不下的，只能是放在城外。
  然后，刘协紧急的抽调了皇家建业，开始建设。
  地址就选择在距离皇家军营不远处。
  几万人同时动工，一天时间，地基就已经挖好夯实。
  砖瓦水泥石子沙子这些也都备货充足，短短几天时间，新的交易市场和货栈就已经建设完成，留下一部分人装修，剩余的人又回到原先的岗位上。
  就在这一天，暴建国带着人回来了。
  暴建国到达潼关后就派人给刘协送了信，刘协立即召集百官进行商量对策。
  对策商量好后，刘协又是让皇家军营全员出动了一万人进行维持秩序。
  之后，算好一时间，带着百官们在城墙上迎接。
  站在刘协身边的陈宫看着城墙下那一眼望不到边的车马人群，呢喃道：“这尾巴恐怕还在潼关吧？”
  刘协没接话，他道：“都安排好了吧？”
  “安排好了！城外已经被分成了三十多个区域，每个区域至少八千人是绝对没有问题的。每个区域里面都有数十个吃饭的地方，茅厕、帐篷这些必需品也都是有的，想来这些流民们是满意的。”
  暴建国所带回来的人现在是不能入城的，他们需要应天府给他们进行登记，办理户口簿，制作身份识别卡，全部办理好以后才可以入城。
  夏季蚊虫居多，为了造成不必要的麻烦，刘协把以前军营所用的老旧帐篷都给调集了过来，别说十几万人，哪怕是三十万人也能满足。
  陈宫接着道：“新区那边建设好的房屋可以容纳两万人，不过臣有一计，可以容纳更多！”
  “说！”
  陈宫道：“家庭优先！这样一间房不就能容纳一个家庭吗？一个家庭可能两个人，可能是五个人，就按平均四口人来计算，这样就能安置八万人！直接决绝了一半，等以后房子建好了，他们觉得挤的话，可以继续买房嘛！”
  “这些大多数都是流民，哪里能给你凑足两万个家庭？朕看，最多五千个家庭就了不得了！”
  “那也没有关系，没有家庭，咱们可以给他们调配家庭嘛！这些流民有男有女，有的是男未婚女未嫁，有的则是生了变故，要不死了男人，要不死了女人，这些人迟早都是需要朝廷出面给他们解决婚姻大事的，索性倒不如一块给解决了！”
  “也不是不无道理啊……”
  “当然有道理！”陈宫对自己的计谋还是很自信的，他道：“这些人应天府还要给他们进行登记，办理户口簿，制作身份识别卡，这些都是需要时间的，没有十天半个月哪里能做完？咱们就趁着这段时间进行牵线搭桥嘛，不管怎么样，先凑够他两万个家庭再说。如果这段时间不够，那就延长，反正都等了十天半个月了，再让他们等几天又有何妨？”
  刘协摇头，“想法是好的，但是不能你这么干。要像你这么干了，去年安置的那些流民，那还不骂死你？凭什么这些人没有对长安做出一点贡献来了就能有老婆，有男人，有家庭，而为长安做出不可磨灭贡献的他们朝廷却是一点不上心？”
  顿了一下，刘协道：“所以呀，首先得满足的是去年来了为长安做出贡献的那批人。”
  陈宫认同道：“也对！那就把单身或者丧偶的男男女 女先紧着已经在长安落户的人挑选。这样的其实好处更多呢，至少可以容纳的人更多。”
  君臣两人，片刻之间又决定了一件大事。
  然后就是找来相关的负责人进行安排。
  有皇家军营的野战军进行维持秩序，朝廷有去年安置流民的经验，应天府又有人口普查的经营，三方进行合作，一切都在井然有序的进行着。
  进行分区的时候，有完整家庭的分到一个区域里面，丧偶的女人分到一个区域里面，未婚配的女人分到一个区域里面，除了这三种人员，剩余的人随机分配。
  皇家食盐厂。
  一厂。
  应天府的一名工作人员临近倒班的时候赶来，跟负责人一番沟通后，负责人把所有员工都给聚集起来。
  应天府的工作人员道：“大家好，我叫程爱国，是应天府的一名小吏。想来大家都知道近期从外地过来一批流民，这些流民有男有女，有的男未婚，有的女未嫁，还有的丧偶。刚来长安，哪怕是有朝廷的安置，生活也是不容易的，大家都是过来人，想来都深有体会。”
  一时间，大家感慨万千。
  何止是不容易，那是相当的不容易好吧？
  虽然每天都有钱拿，一日三餐，餐餐可以吃到饱，可是一到晚上，蚊虫叮咬，时冷时热，尤其是下雨的时候，晚上那种难受，让人想死。
  这种想死的感觉直到朝廷给建了安置房以后才没有了。
  冬季的时候，朝廷又进行了人口普查，让他们入了长安籍，给他们制作了身份识别卡、户口簿，这才真正的在长安落户。
  他们也有听说长安目前又来了十几万的流民，可是这些流民又跟以前不一样。
  以前来了就有活干，可现在呢？
  现在难度最大的水利工程都接近完工，想要找一个活计恐怕都很难。
  “现在诸位都已经是长按户籍，在长安有了属于自己的房子，哪怕房贷还没有还完，那也是迟早的事情。但是，大家绝大多数人的人生依旧不完整，因为大家绝大多数人还是单身。”
  “大家以为朝廷给你们安排了工作，房屋就不管你们了？错了！朝廷依旧想着你们，所以，朝廷准备这一批流民之中挑选出来丧偶的、未婚配的女人，给你们之中单身男人从中牵线搭桥，让大家有一个完整的人生。”
  这句话一落，一些单身汉们顿时双眼放光。