要办大事，来不及做更多的思想教育工作。
  士颂知道古时干成大事的人，都是慷慨激昂地振臂高呼，应者自然是云集。
  比如“均贫富、有地种、有饭吃、有衣穿”等等。
  再有激情的，那就是“王侯将相，宁有种乎？！”
  更高级的，就是匡扶天下、以证大道。
  士颂就准备采用这个，借以实现自己的梦想。
  现在对于郡内各署衙的岗位安排，士颂本着简单有效的方式，进行了快速地任命。
  原有的官员，只要是政绩尚可，又还接受新人新办法管理的，一律留任；但凡有调皮捣蛋说怪话儿的，立即革职卸任。再有暗中阻拦的，立刻请入县狱、郡狱去“喝茶”。
  士颂快刀斩乱麻，官吏们也都很配合。
  无论是官是吏是差役，都懂得现职比回家种地好得多。对于新太守及其颁布的命令，他们很配合地落实执行。
  安排好了之后，士颂带着众人查看了城内的府库、粮囤等处。
  巡看过后，众人都觉泄气：武械陈旧、粮秣缺少。
  回到大堂，许靖再通报了户籍人口及其衣食状况，众人更觉挠头：还别说进攻敌人，饿得浑身发软的百姓们，能够披上衣甲、拿起刀枪，也已经很不容易了。
  兵士不多也就罢了，谋士、将领，这些人才也找不出几个。
  积存粮秣、钱财的府库，基本上是空荡荡的，如何招募、训练兵士，怎么以浩浩荡荡的部伍及补给车辆，去对外攻城略地呢？
  以这样的状况，别说向外争夺天下，就是内保也让人感到心中不安。
  可这样的窘迫状况，并不能难住胸怀大志的士颂。
  回到太守府衙，他随即开始重新的部署。
  城中的太守府衙大堂内，士颂跽坐在公案后面，发布了几项命令。
  士颂自领南海郡太守及正道大将军职务；
  郡丞，袁徽，兼管官学；
  长史，许靖，兼管盐铁、海外贸易；
  郡都尉，袁忠；
  督邮兼兵曹从事，薛综；
  ……
  这些当代名士，本是士燮等人要来辅助（盯防）士颂的。现在接受了这样的官职，他们都觉得很惊讶。
  面对众人的疑惑神情，士颂冲他们挤挤眼睛，淡然地笑道：“诸位大才，暂时委屈现任。等以后我建立了一个理想国度，再给予诸位重任！”
  这话听在耳中，几人都是似懂非懂：“什么是‘理想国度’？”
  “大华夏国！”士颂环视着众人说道。
  几人闻言先是大惊失色，再就疑惑不解。
  士颂自命正道将军，本来就已经受到袁慧等人质疑。
  现在又听到这个国名，他们看着年轻的士颂，更觉得脑袋里很茫然。
  犹豫许久，心里不断打鼓的袁徽，蹙眉问道：“敢问太守，你，你这是要谋反吗？”
  他的话问完，不管是认同还是持着疑问态度的人，先是一惊，再就一起把求解的眼神看向士颂。
  要想让这些思想刻板的人真心辅助自己，士颂知道，那就先要站在道义、道德的制高点。
  他淡然地冷笑几声，接着反问道：“刘表、刘璋都是汉室宗亲，可有恭顺朝廷之意？”
  叹气摇头后，袁徽只得说道：“曹孟德逼遏天子，诸侯自是不服。哎，大厦将倾啊。”
  “孙策奔袭江东，是按照旨意做的吗？曹操破徐州，坑杀无数兵士、百姓，这哪里还有道德底线？袁术自立为帝，不顾治下百姓死活而发动战争，这是有良知的人应该做的吗？”士颂愤慨地说罢，看向众人。
  领导这样的眼神看过来，众人听得有理，更必须要予以配合。他们纷纷痛斥天下无道、那些人实在是乱臣贼子，必须予以斥责，必要时予以讨伐。
  官将们纷纷附和，表达着心中的愤怒。许靖在一旁，狠狠地拍了一下大腿恨道：“汉室倾颓，诸侯只图一己私利！”
  袁徽皱眉思索片刻，还是把求解的眼神看了过来。
  士颂知道历史的发展脉络，知道三国归晋后不久，就迎来了汉人最大的悲剧——长达数百年的五胡乱华。
  那样的事实，果然应验了袁徽当初说的未必是这个意思的话——兵革既兴、外患必众。
  想要那样的事不再发生，就要从现在的乱世来入手解决。
  士颂挺直身子回应道：“汉人欲永久治理华夏，就要先停止内乱！否则，外患必众！止杀、止乱，这是我的责任，也是诸位大才与将军们的责任！”
  心气很高的薛综，立刻大笑着附和说道：“太守所言极是！要让恶徒安静下来，只有用武力慑服！难道还要给他们讲什么‘务必敬天爱民’的道理吗？”
  作为心腹之人的他说出这样的话，其他的官将心中暗惊之后都看向士颂。
  见士颂目光如炬，众人连忙附和道：“薛将军说得太好了！”
  许靖沉默片刻，看向士颂说道：“要让百姓安顿下来，要图谋天下安定的大计，总要有衣食方可。现在，我们困难颇多，如何是好？”
  “这些，某早已有了对策。”士颂镇定地回道。
  众人并不知道他有何对策，但见他如此镇定，也都相信了领导总会有出神入化、定国安邦的雄伟韬略及实践能力。
  袁徽安静地听了大家的交谈，颔首表示听懂、认可。
  他沉思后，诚实地道出了皇帝新装的真相：“太守固然胸怀天下，可眼下既无众多兵将，又无丰足的粮秣。近几日，我们去到城内外巡看，见到的都是饥馁百姓，以及空荡荡的府库。”
  “是啊！这样的现状，不用说进取，就是自保都很困难呢！”许靖接过话来叹道，“想要征召百姓为兵，可疫病缠身者也甚多。”
  “嗯，”士颂回应一声，随即说道，“这是事实。但某却有信心——欲要天下安，南海郡先做个样板！”
  这是个新词汇，众人一时有些茫然。
  见众人都没听明白，士颂再解释道：“就是先要南海郡的百姓们，提前其它地方的人们，先富起来！”
  众人听了，都感慨不已。
  自古以来就有天下大同，鸡犬之声相闻、老死不相往来的理想。
  理想很丰满，现实却很骨感，是连稀粥、咸菜都不能安心地吃进嘴里的事实。
  富裕？那是官贵们的现实。还别说让老百姓富起来，就是老百姓每天都能吃饱肚子、身上的衣物穿着得体，那也是亘古未有的事。
  众人看看身上的官服，再拍拍自己的肚子，各自暗想着：我等俸禄都未必每月按时足数发放，还让老百姓们先富起来？
  他们的眼神茫然迷离，士颂却自顾镇定地说道：“以此看来，你们就知晓了——某不是什么谋反，而是要安定天下，为万民带来安乐。那样的状况，难道不是我们，不是天下每个人，都翘首以盼的吗？”
  听了他的话，袁徽与许靖等人张着嘴巴呆愣许久，再对看之后，一起躬身拜礼道：“若能如此，不枉我等跟随太守，匡扶天下的一腔热血！”
  士颂挪了挪席子，也对几人施礼说道：“当然可以。有诸位相助，士某必能如愿！”
  袁慧等人来不及避席，只好连忙不停回礼：“士将军切莫谦恭至此。”
  重新坐好后，袁徽手捋胡须开口询问：“将军，诸般事宜繁杂，我等应该从何处入手？”
  袁忠、薛综立刻拱手说道：“将军既有大志，理应招兵买马，寻机北上！”
  许靖连忙说道：“我们所有的兵将加起来也不满三千，粮秣又欠缺，先吃饱肚子要紧！”
  袁徽思索片刻后说道：“建立功业当然是应该的，操之过急未免鲁莽。我们才到这里，根基也并不牢固。”
  这话说得对，总要把根据地建设好才对。
  基础不牢固就贸然率兵行动，若遇到强敌反攻，立刻就会土崩瓦解。
  站起身来，士颂自信地说道：“南海郡既然是我们的根据地，就先在这里做出模板！”
  只能听个大概，但袁徽等人见他胸有成竹的样子，也都充满信心。
  万事开头难。
  “应该从哪里入手呢？”袁徽手捋胡须，眯着眼睛看向士颂。
  要想成就事业，除了自己的能力和胸怀，必要有人给予辅佐。
  现在的环境中，为首者对辅佐的人，主要需求就是名士与良将。
  一将功成万骨枯，谋士脱离书卷去思考实际状况，这都需要长期的心理与指挥能力的历练。
  士颂具有系统的支持，对此并不着急。
  可民心民意，这是不能忽视的问题。
  名士在士人阶层有一呼百应的号召力，更还能逐渐向官贵阶层、豪族阶层，乃至百姓们当中扩散。
  现在袁徽虽然没有明确说出什么，但毫无疑问是在用语气和眼神，提示士颂：当初曾经允诺，要以培养人才的教学为先。
  看着袁徽，士颂诚恳地说道：“古之王者，建国君民，教学为先。”
  袁徽面带微笑，许靖等人也立刻认同。
  士颂接着说道：“少年强则国强，少年雄于地球则国雄于地球。”
  袁徽等人立刻大赞，但对于“地球”不明。
  士颂只好把梁启超老夫子话里的这个词，暂时改为了“天下”。
  众人听得明白，纷纷赞同。
  接下来，士颂带领众人，开始了理想国的建设。
  十年树木，百年树人。国富民强，教育当先。
  袁徽主导整顿官学，士颂除了补充要求官学要开办分校，各县也都照着办之余，再额外要求：不分贵庶、一视同仁地，招募十五岁以下的孩童。
  开办学校的经费，全部有南海郡府库支出；修建新学校的劳力，由百姓义务劳动，饮食由官府发放稻米、蔬菜。
  这是基本问题，另外还有其它问题若干，也都是众人觉得挠头的事。
  “父母以家里需要劳力为由，拒绝孩童来学习，应该如何处置？”袁徽询问道。
  “孩童上学，家人减免劳役。既然这是百年大计，就应该算作强制命令，违者处罚其父。”士颂解释着说道，“确有家庭劳力困难的，需要特别申报，郡府予以协调解决。”
  老师由征召当地的士人来担任，薪俸由郡府支出；孩子们来上学，学费问题怎么解决？
  全民免费教育，暂时还不能达到。那就把这个问题细化后，再进行区别对待。
  优等生可以由郡府财政负担；其余的学子，可以通过学习之余的帮工，来减免学费、食宿费。
  总体的原则就是：富裕家庭的学费照收；贫困家庭的孩子可以暂免，未来以出仕后的薪酬抵偿。
  会不会造成不公平，甚至为了这每年一百钱，但因为人数众多而显得不少的学费，使得负责的官吏暗中动了想要贪污的邪念呢？
  首先对官吏们进行廉政教育：固定薪俸已然足够家用。要想得到更多，那就勤勉工作以获得升职加薪。
  官吏们的收入与家庭财产公开化，否则不可为官为吏。
  贪墨者，百钱以下罚十倍；在这个数量以上者，杖责、徒刑、苦役，直至斩首。
  专门负责此事的督邮兼兵曹从事薛综，对此嘴角上扬，拍了拍腰间悬挂的刑杖。
  众人都一样，官吏们也就都拱手接受。
  学生家庭要隐瞒？
  入户调查。
  不愿意的肯定是家财太多，也就不存在交学费的困难；
  存粮不足、衣衫简朴的人家，都在受照顾的行列中。
  富户因此不满？那就对其好言劝说：你是为天下名士做贡献，官府和人民都感谢你。这是功德无量的事——活着，受人尊敬；死了，必生天界。
  富户们顿时觉得自己在世间更有大用，心中更生出无比荣光。
  按下葫芦起了瓢。
  这个问题解决了，再有新的问题生出。
  “太守，”许靖皱眉思索，“学子半途而废，又将如何？”
  “没能学出来也没关系。他们的学费，可以用粮食或者出差役的形式补偿。”士颂说罢，许靖频频点头。
  学子们蜂拥前来，兴趣爱好并不一样。这又怎么办呢？总不能牛不喝水强按头，逼迫每位学子都摇头晃脑、微闭双目着唱诵经书吧？
  基本文学肯定是普及化，另外如算术、天文、工匠、农业、冶炼、武学等等，都一视同仁地予以招生。老师们，都由这些行业中的佼佼者来担任。
  士颂通过时空门从后世找来不同的学习内容，再由系统编撰成册后，分发给专业老师，对学子们进行教导。
  工匠、农业、冶炼等技术工作被轻视？
  跟他们解释什么“科技兴国”的大道理是需要的，但很费唾沫。
  还是以让众人眼见为实的方法为上。
  分成理论与实操课程，这些学科学子们的学费不仅减免，还有衣食的免费配发。
  另外，学子们更还依据学习的态度、成绩，给予其家庭的米、菜、肉，甚至现钱的奖励。
  除此之外，另外明确告知：这些学子，学出来就会被官府分配工作，有固定薪俸。
  招收学生来参加这样的学习，士颂命人把“招生简章”写在纸上，去郡府及各县衙门口张贴，以广而告之。
  没几天，袁徽就慌忙着找到士颂，急火火地说道：“太守，如此不可！”