嬴政神色凝重道：
  “所以你建议实行无为而治。”
  “但正如你所言，土地兼并是实打实存在的。”
  “这事朝堂已经知道，现在朝臣的心思，我也可以禀告给始皇，知道这么多事情，难道就不能对他们进行反制吗？”
  秦落衡迟疑了一下。
  摇头道：
  “不能。”
  “现在就是在考验双方定力。”
  “谁沉不住气。”
  “谁输！”
  “现在是那些即得利者沉不住气，所以他们开始不断进谏,一旦朝廷开始做出应对，无论是什么应对，输的都会是朝廷。”
  “为何？”嬴政不解。
  秦落衡叹道：
  “长吏身居高位太久了。”
  “再好的政策，都是靠人来执行的。”
  “上有政策，下有对策。”
  “朝廷想去解决土地兼并，殊不知，地方就等着朝廷给政策。”
  “无论上面给什么政策,大与小,好与坏，只要不符合利益，地方就可以对政策做曲解，趁机裹挟大量无知民众，借此来抨击朝堂政策，甚至有些地方还会有意逼反黔首，让朝廷不得不退步。”
  “以此达到自己不可告人的算计！”
  “治大国，若烹小鲜。”
  “在道家眼中，治理一个国家不宜翻来覆去，不要动辄扰民，更不要胡乱折腾,有时候什么都不做,反而效果最好。”
  “做的越多,破绽越多,错的越多。”
  “大秦一统天下只有数年光景,朝堂对山东郡县的控制力远远不足,山东的地方官员很多还跟六国余孽有勾结，想让他们老实的去推行政策，基本不太现实。”
  “朝堂能做的就是静观其变！”
  嬴政漠然。
  秦落衡其实没有说错。
  朝堂对山东郡县控制力的确不足。
  不然他也不会兴修直道,多次劳师动众的东巡、北巡了，为的不就是威慑天下，让各地宵小不敢轻举妄动吗？
  但......
  毫无动作真的可行吗？
  嬴政心中存疑。
  他沉声道：
  “按你所说。”
  “朝堂的确可以静观其变。”
  “而且随着时间推移，地方法律也会越来越普及，但地方世族和豪强恐怕也会越发坐不住，到时他们若反了呢？”
  “朝堂对山东郡县控制力不足。”
  “若是某地出现叛乱，山东其他郡县必定会生出心思，到时六国余孽也闻风而起，天下不就又陷入到战乱之中，大秦数代君王励精图治，这才得以天下一统，放任自流，岂不意味着前功尽弃？”
  “这如何能行？”
  秦落衡深吸口气。
  缓缓道：
  “我的确建议无为而治。”
  “但无为而治并不意味着什么都不做。”
  “继续放任自流，地方的确会生乱，这是显而易见的。”
  “山东各地实行了数百年的私有制，哪有那么容易改制？地方上的阻力无比的大，而且很容易造成反复,想要真的实现改制,只能进行大刀阔斧的革新！”
  “光靠普法,就想扭转观念,谈何容易？”
  “现今大秦的田制为‘新’，山东各地的旧田制为‘旧’，想快速的实现以旧换新，注定只能走暴力路线。”
  “民众质朴单纯。”
  “很容易受到世族豪强的蛊惑。”
  “无论朝廷怎么做，其实都免不了流血事件。”
  “既然如此。”
  “那就长痛不如短痛。”
  “让血的教训，让民众知道，大秦的田制是怎样的。”
  “那如果天下反呢？”嬴政问道。
  秦落衡漠然道：
  “那就再横扫一遍天下。”
  “当年六国尚在，大秦依旧能东出函谷，横扫天下，现在只剩一些六国余孽，大秦又有何惧之？”
  “若是大秦在数年之内，军队就腐化到难堪重任。”
  “那大秦当亡！”
  听到秦落衡的话，嬴政也是大笑。
  额首道：
  “说的不错。”
  “当年六国合纵伐秦，大秦都毫无在意，现在只剩一些余孽，大秦又岂有怕的道理？”
  “他们敢反，大秦就敢灭！”
  “他们要是敢复国，大秦就敢去灭国！”
  “大不了。”
  “杀到六国空无一人！”
  秦落衡眼皮一跳。
  尴尬道：
  “这不至于。”
  “我就那么随口一说。”
  “我的无为而治，其实是谋而后动。”
  “只要朝廷拖得足够久，一定会有地方世族豪强按耐不住的，到时朝廷直接派县尉、郡尉去平乱就可以了，而在平乱时，主要针对地方的世族豪强。”
  “平乱不是为了杀人。”
  “而是为了拿到世族手中的契券。”
  “商君当年有徙木立信，朝堂可效仿于民间立信。”
  “把这些契券当众烧了！”
  “然后由官府重新给地方黔首分发田地，同时让法官和法吏到场宣讲大秦田制，让土地公有的政策深入人心。”
  “再则。”
  “这边的做法，一旦传出，一定会引起其他郡县恐慌，正所谓‘乱世用重典’，但在我看来，也应当‘行重赏’。”
  “朝廷当对第一个平乱的郡县重赏。”
  “首功者当直接晋升入朝！”
  “地方动荡的时候，最能显现官吏能力。”
  “而且......”
  “这也是地方官吏的大考！”
  “山东郡县的官吏很多都蛇鼠两端。”
  “一边当着大秦的官吏，另一边却跟六国余孽纠缠不清，这次的地方动乱，也是在逼他们做选择。”
  “选秦！”
  “还是选六国！”
  听着秦落衡滔滔话语，嬴政眼中露出一抹异色。
  他完全没有想过，秦落衡能把这事想得这么透、想得这么深，秦落衡知道这件事，也不过半个时辰，但就在这么短的时间内，他不仅看出了问题所在，还想到了解决之法。
  他着眼的还不是解决一个问题。
  而是多个问题。
  土地、民心、官吏。
  凡是牵扯进去的，他都考虑到了。
  考虑的无比周全细致。
  甚至于。
  他自认自己短时都想不到这么深。
  更令他惊奇的是。
  秦落衡没学过权谋之术，但他的一言一行，却是充满了权谋。
  杀世族豪强立威，再到烧、发契券于民间立信。
  这明显是恩威并施！
  再则。
  通过地方平乱，检测官吏对朝廷忠心与否，同时也检验这些官吏的能力强弱，对其中能力上佳又对大秦忠心的官吏予以加官进爵。
  这无疑是恩。
  对那些蛇鼠两端、阳奉阴违、能力不足的官吏，予以废免。
  这无疑是威。
  一拉一打，不仅确立了朝廷威信，也让原本担心前途的地方官吏看到了晋升的希望，这对大秦的好处显而易见。
  另外。
  打击地方世族豪强，无疑是在削弱六国余孽。
  地方平乱，平的不仅是世族豪强动乱，也是在平六国余孽之乱。
  地方官吏到时只有两种选择，要么选择彻底倒向大秦，跟六国余孽做切割，要么选择作乱，彻底倒向六国余孽。
  除此之外。
  没有第三种选择。
  因为......
  地方最大的世族豪强就是六国余孽。
  地方官吏想平乱，就必须拿六国余孽开刀，不动六国余孽，地方黔首早晚会闹事，到时他们再想做切割，也为时已晚了。
  这才是真正的大考。
  考得过。
  一路加官进爵。
  考不过。
  当场被废免。
  如果真按秦落衡的想法施行，不仅土地问题得到了彻底解决，还解决了原六国官吏的提拔废免问题，以及六国余孽猖獗的问题。
  这才是真正的一劳永逸。
  于国于民皆利！
  嬴政欣慰的点点头，随即看着秦落衡，好奇道：“你说的这些举措都不错，我会把这些想法告诉始皇，不过，这些举措真的都是你自己想出来的？”
  秦落衡自得道：
  “这自然。”
  “我一贯认为朝廷大政确立后，除非真到了不得不改的地步，不然就不要轻易去改变，若是真的决意要变，那就当速战速决，以雷霆万钧之势迅速改掉。”
  “国家大政非是儿戏。”
  “犹豫不决，只会适得其反。”
  “但若说真是我个人想到的，其实也未必，长吏前面也听到了，我说的于民立信，源于商君的徙木立信，而烧契券这些，来源于孟尝君的焚契市义。”
  “至于重赏官吏。”
  “则来源于重赏之下必有勇夫。”
  “我虽然过往熟读的是道家典籍，但其他百家学说亦有涉猎，应该算是博采各家之说见长，以‘兼儒墨，合名法，于百家之道无不贯通’。”
  “集百家之学为我所用。”
  “在国家大政方面，我还是推崇无为而治。”
  “......”
  闻言。
  嬴政脸上笑意渐渐僵住。
  眼中还闪过了一抹没来由的厌恶。
  秦落衡说的这番话，他曾在另一个人嘴里听到过。
  那人叫吕不韦！
  秦落衡没有察觉到嬴政脸色的变化，还颇为自得的卖弄起自己的博学，嬴政没有去打断，只是在一旁静静的听着。
  听完。
  就面不改色的坐回到躺椅上。
  此后再无言语。
  秦落衡只当嬴政累了，也没有去打扰，自顾自的看起了识字教材《仓颉篇》，不时还在习字简上写下几个生僻字。
  很快。
  就到了饭点。
  秦落衡起身，去到后厨，做起了午餐。
  这时。
  嬴政睁开眼，眼中闪过一抹冷色。
  他想起了当年吕不韦力荐《吕氏春秋》时说的话。
  吕不韦说：
  “《吕氏春秋》备采天下六百余年为政之成败得失，以王道统合诸家治国学说，以义兵、宽政为两大轴心，其宗旨在于缓和自商君以来之峻急秦法，使国法平和，民众富庶。”
  “非法、非墨、非儒、非道。亦法、亦墨、亦儒、亦道。”
  “非百家之说，但集百家之学。”
  “可称为杂家！”
  “......”
  良久。
  嬴政才冷声道：
  “吕不韦你当真就这么阴魂不散？”
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