这场会谈开了一个时辰之后，附近的几个村寨的海盗头目得到消息也赶了过来。原本郑芝龙并不欲让这些人加入进来，但是被卢九德以陛下的条件是给全体海盗的，坚持让这些人一起参加会谈。
  海盗团伙内部本身就没有什么严格的从属关系，几位海盗头目得到了卢九德的支持，顿时在门外鼓噪了起来。而郑芝龙看着趴在窗前的海盗们，也知道这些人是生怕他独吞了招安的好处，在眼巴巴的赶了过来。
  如果他再强行驱赶他们，恐怕这边招安还没结束，那边十八芝已经四分五裂了。这时的郑芝龙终于有些后悔了，早知道这位新皇帝这么不爱惜自己脸面，他刚刚就不应该这么大张旗鼓的出去迎接这几位朝廷特使，而是应该悄悄的接进村子谈判的。
  现在可好，待到今晚朝廷的条件宣扬了开去，明日十八芝内就再无和朝廷作战的意愿了。郑芝龙看着门外密密麻麻的海盗，最终还是挥手让守在门口的士兵放行了。
  当着这些海盗的面，卢九德重新把崇祯交给他的条件说了一边，最后说道：“陛下说了，从今日起，只要不再劫掠大明的商船，和外藩勾结祸害大明人，或攻击大明领土。朝廷就不再视其为海盗，有愿意向官府投诚的，一如诸位之待遇。但是今日之后，听到了朝廷的宣谕，还在做以上事情的，便是我大明之死敌，我大明必将和这些人不死不休，就算逃到天涯海角也要追杀诛绝，以告慰我大明之死难百姓。”
  说道最后几句时，卢九德有些声嘶力竭。但是堂内众人却无一感到好笑，而是感到身体有些阵阵发寒。
  虽然在郑芝龙的带领下打了几次胜仗，但是这些海盗可没有就此看轻了大明水师。当年王直带领的倭寇集团比十八芝更为强大，打的大明东南半壁江山处处烽烟，但是又能如何呢？
  马上大明就冒出来两个武将，南俞北戚，不过数年光景就把横行东南沿海的倭寇清剿一空了。这些海盗们自认还比不过当年的倭寇，他们也就只敢在福建、广东转悠，连江南都不敢去。
  可以说在这一年，戚家军在东南沿海余威犹在，让这些海盗不敢把大明皇帝的口谕当做耳边风，吹过就算了。
  不过郑彩却从这段话中听出了别的意见，他试探着的问道：“那么敢问公公，这要是劫掠了不是大明的商船，又该怎么处置呢？”卢九德楞了一下，才有些不肯定的说道：“只要不在大明的疆土之内，只要该船没有向大明纳税，大明水师就没有这个义务，缉捕袭击他们的海盗。”
  蔡善继终于听不下去了，他咳嗽了几声，然后开口说道：“陛下的本意不是在于纵容海盗劫掠商船，而是不愿意被海外藩国责难朝廷的海外贸易政策，希望各位不要会错了意。”
  卢九德只是侧着头望了蔡善继一眼，并没有因此进行反驳。作为一名读过圣贤书的人，他对于这一条也是充满了疑惑的，大明天子奄有四海，天下百姓无一不是陛下的子民，作为君父的崇祯怎么可以公然宣扬，不纳税的子民就不受大明朝廷的保护呢？
  正因为心中存在着这种道德愧疚感，卢九德并没有阻止蔡善继对崇祯意思的曲解。反正作为特使，他已经把陛下的意思完全的传达给了这些海盗，至于他们是如何去理解陛下的意思，那可就不是他的责任了。
  但是蔡善继的话并没有把刚刚这些海盗听到话语抹煞掉，反而有一些机灵的海盗头目认为，这是蔡善继为了给朝廷保留颜面，才故意这么说的。真正的意思应该还在陛下身边太监说出的那些话中，可以用官军的身份去打劫那些不纳税的商船，这世界上还有比这更好的生意吗？
  一时之间，原本反对向朝廷招安的几位海盗头目，现在也有些意动了。这些反对招安的海盗，一是害怕失去现在自由自在的生活，成为官军中被呼来喝去的底层人员；二是怕失去了海上的财源，从此被拘束在岸上种田。
  而当卢九德传达了崇祯的意思之后，这些海盗头目面前顿时出现了一个崭新的未来，在大明的支持下在海上自由贸易。有了大明朝廷的安全保证，他们出海贸易也不必再担忧自己的后方，会被官军或其他海盗偷袭了。
  一位海盗头目迫不及待的问道：“那么如果我等招安之后，如果不愿意当官兵，那么是不是也一样可以经营海上贸易呢？”
  “果然不是所有的海盗，都想要当一名穷苦的大明官兵的。”卢九德如是想着。
  卢九德虽然心中在遐想着，但是口中却肯定的答复了这名海盗的疑问。接下来，这些原本是来监视郑芝龙和官府谈判，好不让他出卖海盗团伙权益的头目们，干脆喧宾夺主的抢着问起了有关于自己利益的问题来了。
  卢九德回答的越多，这些头目们的态度就越来越恭敬，完全没了刚来时的嚣张气焰。因为这些海盗头目发现，朝廷这次提出来的意见，已经不仅仅是招安条件的优待问题了，而是建立了一个让这些海商今后能够有序的进行海外贸易的规则。
  对于这种让混乱的海洋贸易变成有序的贸易规则，对于绝大部分的海商来说都是有利的，毕竟不是每个海盗都是可以掌控海洋的李旦和王直。
  而且自从西班牙人、荷兰人等西洋商人抵达了东南亚之后，这些以国家为后盾的欧洲殖民商人，用自己的行动教训了只想老实做生意的中国海商。
  原本欧洲商人没到来之前，中国商人还能跑到南亚、中东地区进行贸易，但是当西班牙人和荷兰人到来之后，他们就用武力垄断了通往印度洋的航路。
  当中国海商发现自己可以去的地方越来越少之后，也放弃了之前单打独斗的海外贸易方式，开始建立起了一个个大小不等的海盗团伙。希望能联合起来对抗在亚洲日趋强大的欧洲殖民商人势力。