第五百二十四章 官制
作者:酒司令 更新:2022-02-20 11:33
“敢问陛下打算如何进行官制改革?”
史可法也仅仅只是一惊罢了,持续的时间绝对不会超过三秒,脸上便又恢复成了原先那副淡定从容的样子,毕竟官制改革,史可法多少也有一点心里准备,今上改革了兵部、刑部和户部,剩下的礼部、工部和吏部没有可能一直延续下去,只不过今上应该是还没想好如何去进行职权划分,所以才一直迁延到现在罢了。
朱慈炯微笑道:“其实说来也简单,现在大明的官制除了官职以外便是官衔,就比如史卿,身为内阁首辅,按大明官制来说,首辅并非官名,但职权却凌驾于各部之上,说是正一品也行从一品也可,非常模糊,但爱卿的官职是正二品的军部尚书,官衔又是从一品的光禄大夫,想想都让朕头疼……”
“职和衔划分开是为了能够体现出俸禄等等方面的区别,朕以为太费事,如何才能简单划分让人一目了然呢?”
“说起来也简单。”朱慈炯侃侃道:“朕思虑良久,决定改品为级,初步定下五级十等,内阁诸臣为正朝级,各部部堂为副朝级,各省布政使、总督,各部侍郎为正部级,大一些的府州正印为副部级,小一些为厅级,厅下设处,一般县官可为正处副处,在之后便是科级,朕要一改几千年来皇权不下乡的陋习,在县以下设立乡正,即为科级!”
“五级十等官制,朕现在说的还很笼统,更有许多有待商榷的地方,比如各部的郎中、员外郎,公检法在各府州的分支正堂等等官员如何划定级别,这便是史卿要做的事了……”
史可法感觉自己离崩溃只有一步之遥,九品十八阶涵盖了全天下的官员,等阶区分极其明显,今上要是觉得麻烦,把所有的衔阶剥离不就完了?有什么必要整一个五级十等出来?这种改法看似简单,实际上麻烦至极,品阶越高换成级别越高还好说,可越是往下,划分的就越是费事,今上纯粹就是没事找事给内阁干啊,若是内阁很闲也就认了,现在内阁都已经忙成了狗,还来这么一出费脑的官阶改革,史可法已经无言以对……
改革官制对于朱慈炯来说,确实算是一时兴起,按照史可法所想,他若是觉得麻烦,完全可以将哪些个如太师、太保、大夫一类的荣衔全部废除,只保留如尚书、侍郎、部长一类的官职,等过上一段时间,官场消化了这第一次改制,再去改九品十八阶为九级十八等,最后再变换官名,一切有条不紊,官场也更容易接受……
所以有时候便是朱慈炯自己都觉得自己有些过于激进,可能是性格因素,也可能是觉得自己难得穿越回来,自然一定要将内心深处想要做的事情全部做好,百年太长只争朝夕啊。
“此事不急,官制如何改,是循序渐进还是一步到位朕都无所谓。”朱慈炯看得出史可法的为难,这点‘小事’比起土改大政来简直不值一提,史可法对土改都雄心勃勃何况官改?小菜一碟尓……
史可法起身,吸气道:“老臣敢问土地改革及官制改革事,陛下可有时限要求。”
“有!当然有!”朱慈炯毫不犹豫的说道:“朕也知道,内阁的事务千头万绪,光是要将手头上的事情处理完都不知道要忙到什么时候,朕自然能体谅到内阁的为难之处……”
史可法四十多岁的人,尝遍了圣武朝的酸甜苦辣,更是在做了孤臣以后深深体会了人间冷暖,心态早就磨炼的无比坚毅,然而这一刻都觉得心塞,甚至还有一股想要哭的冲动,当官不会哭可当不好官,这一点在大明尤其明显,但史可法自从踏入仕途开始从来没有哭过,但现在他想哭,不是因为感动,而是……
高高在上的圣武大帝终于知道内阁的苦了?这一年来内阁五老都忙成了五条狗,连头疼脑热都坚持办公,现在居然还好意思说体谅……体谅你好意思奇思妙想?体谅你还将一件件如山一般的重任死命往内阁身上堆?
朱慈炯叹气道:“这样吧,内阁现如今还是将手头上的事情一一办妥为上,尤其是黄河治理的方案,不求一定完美,但一定要脚踏实地去办,朕希望十几年二十年以后,黄河再不会有泛滥成灾的事不时出现,责任制一定要落实到位,偷工减料的、从中作梗渔利的概不姑息,这样的官员、商贾杀一个朕不嫌少,杀一百、一千朕也不怕多!”
“土改……毕竟涉及到几千年以来约定俗成的规则,也无需操之过急,朕给内阁三年的时间进行土改,怎么一步步将影响消弭到最小甚至是无形,内阁可以自己去拿方案,大的政策朕已经说过了,细节方面内阁自己把握,至于官制改革……这个朕目前也仅仅只是有这个想法,爱卿在这,朕也就是一吐为快罢了,官制怎么改,就以朕这个思路为大框架,其余的内阁自己定,届时拟好章程先给朕看看再说……”
“臣遵旨。”史可法松了一口气。
内阁如今主要的事务集中在两个方面,一是对甘肃、青海和辽东三省,这五个省进行设府治州,并安排吏部筛选读书人,委任流官上任。
若是往年这官员自是不缺的,但今时不同往日,经过十几年大乱,不要说这五省,即便大明腹地几省官员的缺口都极其严重,以前想要做到一县正印,起码也得是举人,这还是小县,而现在举人能掌大县大权,秀才被直接提为典簿、学丞、县丞的比比皆是!
甚至于如果秀才愿意去这五省,做到一县正印,举人掌控一州都是寻常,这也是没办法,毕竟进士平均每三年也就几百人,举人就算有几千,可大明缺官的地盘实在太多太多了,事急从权,今上组建新军都能让一介庶民直接成新军都指挥,文官任命好歹最低也是秀才,两相比较,比起今上用人时饥不择食何止强了一星半点。
史可法也仅仅只是一惊罢了,持续的时间绝对不会超过三秒,脸上便又恢复成了原先那副淡定从容的样子,毕竟官制改革,史可法多少也有一点心里准备,今上改革了兵部、刑部和户部,剩下的礼部、工部和吏部没有可能一直延续下去,只不过今上应该是还没想好如何去进行职权划分,所以才一直迁延到现在罢了。
朱慈炯微笑道:“其实说来也简单,现在大明的官制除了官职以外便是官衔,就比如史卿,身为内阁首辅,按大明官制来说,首辅并非官名,但职权却凌驾于各部之上,说是正一品也行从一品也可,非常模糊,但爱卿的官职是正二品的军部尚书,官衔又是从一品的光禄大夫,想想都让朕头疼……”
“职和衔划分开是为了能够体现出俸禄等等方面的区别,朕以为太费事,如何才能简单划分让人一目了然呢?”
“说起来也简单。”朱慈炯侃侃道:“朕思虑良久,决定改品为级,初步定下五级十等,内阁诸臣为正朝级,各部部堂为副朝级,各省布政使、总督,各部侍郎为正部级,大一些的府州正印为副部级,小一些为厅级,厅下设处,一般县官可为正处副处,在之后便是科级,朕要一改几千年来皇权不下乡的陋习,在县以下设立乡正,即为科级!”
“五级十等官制,朕现在说的还很笼统,更有许多有待商榷的地方,比如各部的郎中、员外郎,公检法在各府州的分支正堂等等官员如何划定级别,这便是史卿要做的事了……”
史可法感觉自己离崩溃只有一步之遥,九品十八阶涵盖了全天下的官员,等阶区分极其明显,今上要是觉得麻烦,把所有的衔阶剥离不就完了?有什么必要整一个五级十等出来?这种改法看似简单,实际上麻烦至极,品阶越高换成级别越高还好说,可越是往下,划分的就越是费事,今上纯粹就是没事找事给内阁干啊,若是内阁很闲也就认了,现在内阁都已经忙成了狗,还来这么一出费脑的官阶改革,史可法已经无言以对……
改革官制对于朱慈炯来说,确实算是一时兴起,按照史可法所想,他若是觉得麻烦,完全可以将哪些个如太师、太保、大夫一类的荣衔全部废除,只保留如尚书、侍郎、部长一类的官职,等过上一段时间,官场消化了这第一次改制,再去改九品十八阶为九级十八等,最后再变换官名,一切有条不紊,官场也更容易接受……
所以有时候便是朱慈炯自己都觉得自己有些过于激进,可能是性格因素,也可能是觉得自己难得穿越回来,自然一定要将内心深处想要做的事情全部做好,百年太长只争朝夕啊。
“此事不急,官制如何改,是循序渐进还是一步到位朕都无所谓。”朱慈炯看得出史可法的为难,这点‘小事’比起土改大政来简直不值一提,史可法对土改都雄心勃勃何况官改?小菜一碟尓……
史可法起身,吸气道:“老臣敢问土地改革及官制改革事,陛下可有时限要求。”
“有!当然有!”朱慈炯毫不犹豫的说道:“朕也知道,内阁的事务千头万绪,光是要将手头上的事情处理完都不知道要忙到什么时候,朕自然能体谅到内阁的为难之处……”
史可法四十多岁的人,尝遍了圣武朝的酸甜苦辣,更是在做了孤臣以后深深体会了人间冷暖,心态早就磨炼的无比坚毅,然而这一刻都觉得心塞,甚至还有一股想要哭的冲动,当官不会哭可当不好官,这一点在大明尤其明显,但史可法自从踏入仕途开始从来没有哭过,但现在他想哭,不是因为感动,而是……
高高在上的圣武大帝终于知道内阁的苦了?这一年来内阁五老都忙成了五条狗,连头疼脑热都坚持办公,现在居然还好意思说体谅……体谅你好意思奇思妙想?体谅你还将一件件如山一般的重任死命往内阁身上堆?
朱慈炯叹气道:“这样吧,内阁现如今还是将手头上的事情一一办妥为上,尤其是黄河治理的方案,不求一定完美,但一定要脚踏实地去办,朕希望十几年二十年以后,黄河再不会有泛滥成灾的事不时出现,责任制一定要落实到位,偷工减料的、从中作梗渔利的概不姑息,这样的官员、商贾杀一个朕不嫌少,杀一百、一千朕也不怕多!”
“土改……毕竟涉及到几千年以来约定俗成的规则,也无需操之过急,朕给内阁三年的时间进行土改,怎么一步步将影响消弭到最小甚至是无形,内阁可以自己去拿方案,大的政策朕已经说过了,细节方面内阁自己把握,至于官制改革……这个朕目前也仅仅只是有这个想法,爱卿在这,朕也就是一吐为快罢了,官制怎么改,就以朕这个思路为大框架,其余的内阁自己定,届时拟好章程先给朕看看再说……”
“臣遵旨。”史可法松了一口气。
内阁如今主要的事务集中在两个方面,一是对甘肃、青海和辽东三省,这五个省进行设府治州,并安排吏部筛选读书人,委任流官上任。
若是往年这官员自是不缺的,但今时不同往日,经过十几年大乱,不要说这五省,即便大明腹地几省官员的缺口都极其严重,以前想要做到一县正印,起码也得是举人,这还是小县,而现在举人能掌大县大权,秀才被直接提为典簿、学丞、县丞的比比皆是!
甚至于如果秀才愿意去这五省,做到一县正印,举人掌控一州都是寻常,这也是没办法,毕竟进士平均每三年也就几百人,举人就算有几千,可大明缺官的地盘实在太多太多了,事急从权,今上组建新军都能让一介庶民直接成新军都指挥,文官任命好歹最低也是秀才,两相比较,比起今上用人时饥不择食何止强了一星半点。
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