城主府会议室：
  秦琪把旗下文武官吏叫来开会，商量接管荆州时，要做些什么准备。
  顺带汇报下这段时间，出现什么情况。
  “主公，经过几个月的挑选、考核，目前夏口各县区的主官基本配备就位。
  不过，因为夏口地区税收减少，对百姓有极大吸引力，夏口外地区，
  大量百姓拉家带口跑到夏口来，给我们的安排带来极大困难。虽然我们要求各县区，
  必须拿出粮食来救济，可是来的人在增加，县区上也承受不住。”
  蒯良道。
  “主公，子柔说得没错。我们制定的税收、户籍、最低薪水、免费分配土地，
  给我们带来极大压力。关键是各县区仓库中没多少粮食，再不制止，会出现人满为患。”
  戏忠道。
  秦琪心中明白，在乱世，人口才是最重要的资源，有人口什么都好办。
  趁现在从其他州、郡、县吸纳些人口，对于荆州来说，绝对是有利的事。
  看来，得回去带些粮食过来。
  “志才、子柔，其他地区来的难民，我们必须安置好。只要有人口，
  不论征兵，还是发展经济会很有利。困难只是暂时的，过上一年半截，
  咱们管辖区内的粮食根本不用愁。咱们不是让百姓种植高产作物吗？
  本官觉得，来的难民咱们热烈欢迎，一定安置好难民的生活、生产，
  让其有归属感。一旦天下混乱，这些难民是咱们的底气，是对抗其他诸侯的底牌。”
  秦琪道。
  “主公，可是如果我们大量接收难民，会让其他郡的官吏，把无家的百姓往咱们辖区内赶，
  压力太大了。何况，难民太多，咱们一下子安置不了太多，容易引起混乱，
  让地方治安出现问题。加上各县区粮食差不多见底，难啊！”
  蒯良道。
  “子柔，粮食问题本官解决，一定要安置好难民，给搬迁来的百姓有家的感觉。”
  秦琪道。
  “不错，在这里要说下，咱们不搞免费救济的事，来的难民，可以用劳动来换取粮食，
  一天一结。等到府衙安置好后，他们再走向正常生活。咱们刚到夏口，
  我看了下，道路需要重新修建，水利设施要维护，全要劳动力。咱们可以搞以工代赈，
  这样既解决了难民实际问题，也给府衙干了好事。”
  秦琪道。
  “另外，动员百姓多养家禽，养出来卖给军方。咱们训练士兵，营养必须跟上。
  无吃的，可以告诉百姓到河里逮鱼，也可以减少粮食用量，困难是短暂的。”
  秦琪道。
  “还有大汉百姓不食猪肉，那是因为养猪时没有把猪掩割，让这方面的能人实验下，
  猪小的时候将其掩割，猪长大后再宰杀，肉吃起来不会有那个味，完全可以成为军方、百姓的肉类供给。”
  秦琪补充道。
  “遵命！”
  蒯良道。
  “主公，在分发土逗种子时，好多大家族一来就要好多种子，咱们没那么多。”
  戏忠道。
  “一户按二十亩土地计算，多的部分不给新种子。还有下一步咱们对百姓低价供应食盐，
  必须按户口册上人口购买。以后很多东西也按这个执行，时间一长，
  那些大家族私藏的百姓，只好放出来，否则，享受不到政策的好处。
  等到那些大家族中的下人、仆人解放出来，大家族拥有的田地无人可种，
  荒废一年，马上收归衙门，从而限制土地屯集。若是大家族识趣，可以低价卖给衙门。
  不同意，到时候荒芜田地，咱们强行没收。目的不是要打压大家族、有钱人，
  是想把他们手中的钱拿出来，从事工业、商业经营。只要工商业的收入比种地高，那些有钱大家族会不动心吗？”
  秦琪道。
  “主公，那个最低薪水出台后，有钱人家反应激烈啊！这段时间，不断有人上诉。”
  蒯良道。
  “不用理会，这个政策必须执行下去。只有加大成本，才会让大家族妥协，释放出奴役的百姓。”
  秦琪道。
  “主公，这样一来，会得罪荆州大家族，不利于主公入主荆州，能否缓和下。”
  蒯越道。
  “异度，本官知道你们担心什么。其实，本官只想让那些大家族抽出资金来发展工商业，
  咱们要扶持一些大户，让其富裕起来，起到表率作用。到时候，开放一些技术，
  让你们几个大家族试生产，象蒯家、黄家、庞家，先让你们三个家族赚钱，给其他家族看下。”
  秦琪道。
  “谢主公。”
  蒯良道。
  “放心！你们来跟本官，不会让你们的家族衰落，一定会让其发展壮大。顺利传承、延续下去。”
  秦琪道。
  “主公，说起来，咱们夏口并不算缺粮，主要集中在那些大家族手中。”
  戏忠道。
  秦琪思考下。
  “衙门发个公告，管辖区内的粮食不允许对外销售，一旦发现严惩不贷。
  军方不论陆路，还是水路，严加检查。”
  秦琪道。
  “遵命！”
  军方道。
  哈哈哈！
  戏忠笑了起来。
  “主公，有这个公告，咱们辖区内不用担心粮食缺口。到时候，那些个大户贮藏的粮食，
  只好拿出来对外销售，总不能烂在家中吧！”
  戏忠道。
  “好了，内政事情商量完了，咱们商量下接管荆州的事。荆南四郡混乱，
  需要我们出兵讨伐。不过，江陵、南阳可没什么影响，咱们要顺利接管。
  特别是军队，不能闹出乱子。还有这二个地方，人才极多，不论军事人才，
  还是内政人才，一定要多吸纳。咱们缺乏人才啊。本官建议，由公明带着一个师兵马到南阳驻扎，
  内政上由异度先生暂时主持。你们二人到南阳后，一定要好好查一下地方官吏的贪腐问题，
  发现有贪腐的官吏，全部扫地出门，让他回家种红薯，情节严重的严惩不贷。
  公明，南阳这个地方非常重要。一旦天下混乱，南阳会成为很多诸侯争抢的地方。
  你会面临豫州、洛阳、颖川等地的压力。而且，防守阵线太长，没什么关隘，
  一定要给本官守好。到时候，南阳是主战场，会有大战发生。”
  秦琪道。
  “遵命！主公放心！一定守好南阳，胆敢有人来冒犯，让人有来无回。”
  徐晃道。
  “多向异度先生讨教，他可是用兵高手，一身奇谋，会给你带来意想不到的好处。”
  秦琪道。
  “遵命！”
  徐晃道。
  “接管南阳，一定要好好训练士兵，多招聘人才，二年内，必须训练好五万精兵。”
  秦琪道。
  “遵命！”
  徐晃道。