看着一脸茫然的小儿子，嬴政的心非常累。
  “皇帝的威严非常重要，那么威严是怎么来的呢？”
  “不外乎多展现能力少犯错，一个经常犯错的皇帝如何能够树立威严？”
  “而内阁就是当皇帝犯错的时候，可以起到遮羞的作用，毕竟他们有议政权。”
  “而皇帝所做的决断，大部分都是他们商议出来的策略。”
  嬴政没有告诉胡亥，其实当一个皇帝圣贤的时候，内阁更多的也就是摆设。
  比如嬴政他自己。
  如果能力和威望达到了嬴政这个地步，别说内阁了，就是丞相又怎么样，还不是想收拾就收拾了。
  真以为一言九鼎，口含天宪是生出来的？
  吕不韦当年厉害吧？
  一手把控着秦国的军政大权，半壁朝堂都是他的应声虫。
  结果呢，就凭借一个大义的名头，嬴政还不是靠着自己的能力和手段。
  一点点地将吕不韦彻底赶出了朝堂，将所有的权利都抓在自己的手里。
  打仗厉害的武将，大秦一直以来都是一大堆，可是哪一个敢在嬴政面前扎刺？
  不过，奈何后代不争气。
  没有手段和能力的情况下，嬴政和冯逍只能含辛茹苦地在制度上想办法。
  力求给后人铺一条康庄大道出来。
  不过让嬴政没有想到的是，冯逍竟然就这么猛然间拿出了一个成果出来。
  可以说打了嬴政一个措手不及。
  但即使如此，一辈子都在斗争之中强大起来的嬴政，瞬间就明了冯逍最深层的打算。
  内阁这个存在，其实最好是由朝堂选任而出。
  因为只有这样，内阁才能够在朝堂服众，才能承担更大的责任。
  但这样一来，皇权就被彻底的架空，如果碰上那么不争气的，恐怕皇家就成为摆设了。
  而将内阁的选择权拿在皇帝的手里，起码还能给皇帝一定的容错机会。
  所以，冯逍将内阁这个机构的掌控权，送到皇帝的手里时，嬴政瞬间就明白了他的意思。
  可以说内阁天生就是皇帝和朝堂之间的缓冲。
  英明的君王什么都不用说，就说昏庸的皇帝，如果做出了昏庸的决定。
  要是碰到那些刚烈的朝臣，就直接在朝堂上给怼了回去。
  那么皇帝的脸还要不要。
  可是有了内阁这个参谋的性质的机构存在，起码在朝议之前，大家可以给皇帝一定的帮圆。
  起码不会闹出笑话出来。
  甚至嬴政在心里还认为，冯逍肯定还有一些话没有说出来。
  因为目前来看，一切都有利于皇帝掌控朝堂，并且大大削弱了朝臣的权利。
  但皇帝的权利太大，有时候也不是什么好事。
  嬴政不相信冯逍看不到这一点，那么唯一的解释就是冯逍藏了一些东西。
  先是直接将朝臣们的权利打压到了低谷，然后给了他们一夜的思考时间。
  等到朝议的时候，如果再抛出限制皇权的办法。
  那么对于朝臣们来说，瞬间抵触的想法就会减轻很多。
  这样一来，等到政策执行的时候，这些人的抵触心里就会小了很多。
  不得不说，冯逍将人心已经看得非常通透了。
  想到这里，嬴政对于朝议就更加期待起来。
  “咚……咚……咚……”
  大朝议的钟声响起之后，所有京官都云集在章台宫内。
  因为要保持自己立场的，因为要撇清关系的，因为不甘心失去曾经拥有的……
  由于抱着各种各样的心思，反而使得所有人，都开始下意识地和其他人保持距离。
  以至于章台宫前的广场上，站立了上百的大臣，但现场却鸦雀无声。
  “百官觐见！”
  直到章台宫正殿的大门开启，所有大臣才按照各自的品级，次序进入到大殿当中。
  “参见陛下，陛下万年！”
  “免礼！平身！”
  “起！”
  一套礼仪走完之后，等到所有人各自跪坐在自己的位置上。
  冯逍立即就站了起来，来到大殿的中间，从袖子里掏出了奏本。
  “臣有本奏！”
  反正要由自己点火，冯逍相信，要是自己不开口的话，这些老狐狸，一个个都能坐到晚上去。
  知道今天嬴政的打算，冯逍反倒没有任何的拖拉，一开始就将奏章递交上去。
  “传上来！”
  看到冯逍这么干脆，嬴政有些哭笑不得，但不得不让旁边的宫女将奏章传上来。
  本来他还打算缓和一下气氛，再给某些人最后一次机会的。
  毕竟都是伴着自己一路走来的，要是能够认清现实，嬴政也不介意给他们一个善终。
  但奈何冯逍丝毫没有配合的心思。
  从后世的历史当中，冯逍看得非常清楚。
  任何一次改革，不付出代价是不可能的，关键在于嬴政的手有多狠。
  如果他老人家不高兴的话，那么某些有着自己小心思的人，恐怕就要倒大霉了。
  在寂静的气氛当中，嬴政将冯逍的奏本又细细看了一遍，发现竟然还有一些增补。
  于是看完之后，嬴政就对着静静站在那里的冯逍说到。
  “既然又有了些许改变，那就给大家再说说。”
  “喏！”
  “今天上朝的各位大人，昨天都在现场，那么昨天说过的今天臣就不再重复了。”
  “臣就说说昨天没有说到的一些内容。”
  听到冯逍的话，现场的气氛就是一滞。
  哈！还有补充的？
  这家伙，到底有完没完？
  但奈何台上的嬴政，正在那里虎视眈眈，所有的大臣，也只能捏着鼻子静听冯逍到底要说什么。
  “在机构上，除了臣昨天说的八部之外，臣认为应该再加上一个税务部。”
  “但凡大秦各地的财货税收，都应该有税务部征收。”
  “而户部，则管理大秦的支出，和税务部形成收入、支出不同属的两条线，以减少贪污的现象。”
  “每年年底税务部将税收征纳，然后移交户部，户部根据来年各部堂、各郡县的预算，划拨钱财。”
  “各部堂、各郡县必须于年底前，将来年预备花费的项目提前申报至户部，然后由户部审批。”