这时荣毗听到黄明远要让军队雇佣百姓，便问道：“那使君，丰州官府是否要向来丰州的百姓进行授田？”
  “不！”
  黄明远坚决反对道。
  荣毗有些吃惊，忙说道：“可是这不符合朝廷制度。”
  “若是我们实行受田制，那不出二十年，整个丰州会有一半的百姓失去赖以为生的土地。当年北齐率先实行受田制，到今年有多长时间，还有多少人守住了自己这份基业。”
  荣毗没说话，土地兼并问题自古有之，黄明远的理由很充分。
  “所有官府组织开垦的土地都要收归国有，百姓可以租种官府的土地，但是要交租。这样看起来百姓没有属于自己的土地，但其实是由官府对产量兜底。多劳多得，也不用惦记着要靠卖地致富了。”
  荣毗语塞，到最后只得说道：“百姓卖地也是不得已而为之，再说使君此策一出，移民百姓必然不满，恐要多生事端，朝廷之中怕也会生事。”
  “荣公，百姓再穷，有官府给他们租地，最少也能维持温饱。但这些土地不控制在官府手中，而百姓又卖了属于他们的土地，一旦出现灾情，那官府到时候要怎么救助他们呢？移民之中，若是有不愿者，尽可离开丰州，我绝不阻拦，至于朝堂之上，总不能怕他们说闲话就不做事了。”
  荣毗无话可说。
  黄明远在这个上面态度很坚决。老百姓可以自主开荒，谁开的属于谁的，官府对其是持鼓励态度的，但官府绝对不会无偿给予百姓土地的。虽然土地兼并很大一部分是权贵们不择手段的夺取，但很多老百姓崽卖爷田心不疼也是一大主因。对于无偿获得的东西的珍惜程度，毕竟不如艰辛获取的那么大。
  与其给普通百姓，不如挂到士兵头上。
  至于百姓生存，黄明远准备进行低息土地抵御贷款，来满足老百姓的资金需求。
  荣毗也不再和黄明远争此事。虽然不受田不符合朝廷制度，但丰州根本没多少官田，也搞不动大规模授田。与其在这里争论根本无法实现的事情，反倒不如怎么想想应对此事而引发的波澜。
  至此荣毗屈服，此事再无阻碍。
  黄明远又说道：“我准备在总管府下设置一个司粮署，专门负责粮食专卖制度。”
  “粮食专卖制度？”
  “以后丰州将实行粮食专卖制度，除官府以外，任何人不允许私自买卖粮食。不仅百姓要将粮食卖给官府，粮商也必须将粮食卖给官府。”
  荣毗有些疑虑。
  “使君此策怕是会引来诟病。”
  “别的地方吾不管，但丰州必须一切为备边让路。四海商团就是丰州最大的粮商，我不言，谁敢言。”
  众人皆无话可说，黄明远真是狠啊，狠起来连自己都打。
  这个年代，有兵有粮的才是大爷，丰州是偏未开垦的处子地，未来发展起来势必要引起许多人的觊觎。只有把粮食控制到自己手中，才能不惧怕任何方向来的经济压力，才有安定丰州的可能。
  其他人并不清楚黄明远是要彻底控制丰州的命脉，但众人本就是官员，对商人有天然的歧视与反感，黄明远这一刀是砍在商人身上的，对其他人并无危害，众人也乐得黄明远重重打击这些奸商，还百姓一片祥和。
  此次议事之后不久，丰州刺史府宣布凡新开荒土地，三年免税，官府平价租给百姓口粮、粮种、农具。整个丰州移民为之一震，三年免税，那不是说能开多少荒，就能有多少收成。至于说平价租给百姓口粮、粮种、农具，众人倒是没有太大热情，更有人问官府不免费发吗？
  有等待的，也有人积极从官府的租放处开始租赁粮种、农具之类的。
  有想着占便宜的，到最后啥也没弄到，果然傻了眼。
  众人见官府政策不会变，又怕吃亏租不到粮种、农具，赶紧蜂拥而至，倒比免费发放的时候更热情。
  至于说授田，丰州就没田，授什么授，一句话便搪塞过去。
  除此之外也就是粮食专卖制度让老百姓有些不解，但卖给谁不是卖。只有那些粮商是呼天抢地，跟死了爹娘一样。不过丰州官府态度坚决，众人连关系都没法疏通，过了不久，眼看赔惨的粮商知道大势已去，只得将将粮食卖给了官府了事。
  黄明远这几日不断视察各屯田点，老百姓的热情让他很满意。
  果然什么时候都是有付出的才是最好的，要是免费把粮种发下去，不知道有多少人会直接吃了呢。
  人都有这种心理，越是别人上赶着给的，他越不珍惜，无论是物品还是感情。
  当初国家为什么把刚分的地又给收回去吃大锅饭，很大原因就是很多地方才分田不到十年，已经出现了土地兼并的苗头。反正是官府发的，随手一买再等着官府下次发就是了。
  “荣公，人若无压力，便无动力。这些百姓很大一部分都是各地的地痞、流氓被强制送到丰州的，若是一开始不能管好，便会影响整个移民群体。现在他不好好干，明年便无法还清欠官府的钱，难道政府的钱是好欠的？这样逼着他也得下力气苦干。”
  荣毗看到老百姓这种踊跃的热情，不得不赞叹黄明远对人性的确了解。
  “人有惰性，即是如此。”
  荣毗不无担忧的问道：“那使君，若是这些百姓明年还不上欠款？”
  黄明远并不担忧此事，便说道：“坏账是一定会有的，但老百姓若非迫不得已，绝不会欠官府的钱。而且官府不是商人，我们也不能真的逼老百姓的命，这个钱会有个累积，但只有肯干，一定可以还清。”
  想到这里，黄明远忽然有些担忧官府做事的底线了，那就是毫无底线。下边的人别真跟王安石变法那样，逼着老百姓贷款，还款，到最后反而成了害民之法。
  黄明远想了想，这种事还真不能官府来做。
  银行的出现迫在眉睫。
  黄明远也不再继续视察了，准备赶紧回去处理此事。
  “荣公，接下来的视察便有你来代行，我有事先回去了。”也不等荣毗相询，黄明远调头便走，弄得荣毗一头雾水。
  黄明远暂时不准备和荣毗商议银行之事。