“我想起商鞅说孝公的故事。”
  “哦，"秦王政有点失望，但由于好奇，还是说：“愿闻其详。”
  “当年商鞍以孝公宠臣景监求见，头次见面，商鞅言事，孝公不时打着瞌睡，等到商鞅走后，孝公怒骂景监，说他介绍来的人是个疯子，说的尽是狂言乱语。景监以此责怪商鞅，商鞅说，我向孝公说的是帝道，他听不懂。过了五天，孝公主动找商鞅去，这次谈话比较投机些，但还是不能合孝公的意。于是孝公责备景监，景监转过来怪商鞅。商鞅说他这次是谈王道，孝公还是听不进去，请再给他最后一次机会，说不成他就回家去种瓜了。”
  “你不是在睡觉吧？”
  “老爹，怎么会！"秦政王也笑起来：“后来呢？”
  “孝公却不过景监的恳求，于是再召见商鞅。两人相谈，数日不厌，在谈话当中，孝公都不知道自己怎么会将头都伸到席案前面来了！于是景监问商鞅，这次怎么能使孝公如此满意。商鞅说，这次我谈的是霸道，孝公因此大悦。而孝公最后告诉商鞅说，行帝王之道，等得太久，他没有这个耐心，行霸道能及时看到国家富强，这才合他的意思。”
  说到这里，他问若有所思的秦王政说：
  “让我考考你，何谓帝道？”
  “好民之所好，恶民之所恶，天下共举，依然辞让，仆人之出，天下庆幸，尧舜是也。”
  “何谓王道？”
  “一心行仁，泽及百姓，万国景仰，莫不愿为平民，征伐一地，多地盼王师，如商汤周文等。"秦王政回答。
  “那霸道呢？"老人笑着问。
  “修刑厉法，富国强兵，使民怀刑畏威，以法服人。”
  “你很懂治国旗天下之道嘛！"老人叹叹气说：“尧舜以前为公天下，有德者居之，由天下选出来的共主，当然天下心服，这种制度应该行之有千万年，虽无史可考。所以行帝道时，天下太平，人民不知有帝，只在危难时才会想起。行王道已是家天下，为争王位虽然发生战争，但战争时短，太平日久，人民安居乐业的时候多，所以商能维持六百多年而后败亡，周能维持八百年而后崩溃，但行霸道以力服人，力消即衰，力尽则亡。”
  “但自秦孝公行霸道一百多年，秦国却日益富强。"秦王政不服平地说。
  “要我说实话得罪你呢？还是要我编谎言让你心喜？"老人睁大眼睛注视他，神情显得非常忧郁。
  “当然希望老爹说真话。"秦王政诚恳地说。
  “自孝公变法迄今一百多年中，秦国对外发动多少次战争？秦国在国际上所得到的称号是强秦和虎狼之国。各国君主畏惧不说，各国百姓莫不痛恨，比之当时武王之师，各国盼望如久旱望云霓，差了十万八千里，所以才有天下合纵与连横之议。合纵是合力对秦，连横是共同事秦以避刀兵，全都是畏惧的结果。至于秦国百姓如何，我不说，你可以自己去看看。”
  老人闭上眼睛，脸色沉痛。
  “老爹！"秦王政恳求地喊着。
  “秦国行霸道，力尚足控制秦国，但一推广到天下，不用等多久就会力竭而亡。”
  “那我先以武力征服天下，然后行仁道呢？"秦王政悚然而惊，想出折衷办法。
  “有人向南方走，他告诉别人说，等我走到南方极处，我就会回向北行，你相信吗？”
  “……"秦王无语。
  “注意李斯，商鞅尚有两次不合王意，最后一次才作逢迎，而李斯一次逢迎就使你如痴如醉，他比商君更没有原则，更会见风转舵，善于投机者不可靠！”
  老人闭目不再说话，秦王知道该告辞了。
  第十二章 龙腾之前
  １
  室外西北风怒号，蕲年宫南书房却室内如春。
  金盆兽炭，火势正旺，琉璃灯照明的四壁，也抹上一层淡淡的红。
  秦王政的书案上，奏简文书堆积盈尺，他埋首其中，迅速地批阅，眉头却始终是紧皱着的。
  丞相奏简上说，今年天时坏得特别，四月天气犹寒，路上竟发现冻死人。同时天大旱，到八月才下雨，农民春秋的收成全都落空，要不是为了军粮补给，在各地广设谷仓，紧急由巴蜀运来余粮，早就会闹大饥荒了。赵魏两国就已传出了饥馑，百姓吃草根树皮、易子而食的消息不断。
  他在丞相王绾的奏简上朱批：
  “粮仓应增设，道路要多建！”
  他丢下玉笔，在室内走动，掀开南窗的厚重锦帘，看到的是满天乌云，与宫内未熄的少数几盏灯光，遥远得像是天边的寒星。
  “快下雪了！"他自言自语：“十月的天就这样冷，百姓的冬衣恐怕还未来得及准备！”
  “陛下也该休息了。"赵高在身后启奏。
  他回头望了望这个身材矮小、面目丑陋的儿时玩伴，心上浮起些许愧疚。自从失去成蟜以后，他是他唯一可以吐露心事的人，虽然赵高过度拘谨谦顺的样子，常提醒他赵高是奴才自己是主子的事实，使他无法和他畅所欲言地交谈。
  可是赵高的确可爱，他想见他的时候，他一定会在身边，不想见他的时候，他一定不在；平时赵高很少开口，但他想听什么话，赵高总是会适时适地地说出来。
  “什么时候了？"他随口问。
  “子时已过，陛下该休息了。"赵高恳切地说：“要为天下人保重玉体。”
  “寡人何尝不想早休息？"秦王政苦笑着说：“事情没办完，只是想到民间缺粮，上床也会睡不着。”
  “陛下英明仁慈，只怪王丞相等人不能为陛下分忧！”
  秦王政看看这个神情猥琐的阉者，没有说话，心里却在想，赵高真是个会随时抓住机会恭维和挑拨的人，但奇怪的是他不会讨厌他！
  “王绾、蒙武、李斯都是很能做事的人，但寡人不想再有吕不韦的事情发生，清除吕不韦和嫪毐的余孽已伤了国家不少的元气。"秦王政笑着说。
  “是，不过……"赵高看了看秦王政微露倦容的脸，没有说下去。
  “说啊，赵高，不过什么？"秦王政微笑着催促。
  “奴婢认为，陛下意在天下，统一天下指日可待。可是行之不易，守之更难，将来政务的多与繁，绝对不是君王一个人所独力负担得了的，陛下天纵圣明，精力过人，应付没有问题，但千万代子孙中，总会出一两个资质平庸精力不济的人。”
  赵高说到这里停住，又观察了一下秦王政的脸色。
  只要提及政事和千万代为王子孙，秦王政的精神为之一振，脸上些微的倦容立即一扫而空，他笑着说：
  “赵高，来，坐下说！”
  秦王政先在正中的几案前坐下，摆手示意要赵高坐在下首几案。
  “奴才怎么敢？"赵高躬腰屈膝，诚惶诚恐地说。
  “赵高，私下不要太过拘礼，不坐下怎么议事！"秦王政用命令的口气说。
  “是，奴才遵命。"赵坐在下首几案前，依然是半跪姿势。
  “继续刚才的话，说下去。"秦王政看到他半坐半跪的姿态，心想这不比站着还累人？但他不方便再管。
  赵高侃侃而谈，提出了一套完整的做法。
  他的建议是建立一套权能分开的制度，丞相和国尉率领属官办事，分掌军政事务，但决定权在君主。换句话说，君主只要提出构想和要求，丞相和国尉就应按照君主的意图拟订详细计划，待君主批准后执行，不再有独揽政事的权力。而国尉在军政方面不再经过丞相，直接向君主负责。
  同时加重御史大夫的职权，要他不再是丞相伴食的副手，而是独立行使职权，考核和监察百官，包括丞相在内，另外对君主也有劝谏的权责。并且御史体系应由中央到地方，形成一个整体。
  为了防止吕不韦事件的重演，应设置一个秘密机构，掌握在君主自己的手上，随时侦伺中央大臣及地方首长的言行举动，使君主耳聪目明，能够知道这些人的一举一动，有事可预先防止。
  这些侦伺人员又可分明派和暗插。明派方面，朝中重臣和地方首长或分封君侯的机要人员，必须由君主指派，而暗插人员则不暴露身份，分置在各便于监视的职位上。
  明派可以震慑大臣或地方首长不得有异心，暗插人员则是要受监视的人时时事事戒慎恐惧。
  再有就是扩大廷尉的职权，虽然廷尉属于九卿之列，地位不如丞相、御史大夫、国尉等三公，但秦要以法治国，就必须将廷尉和地方的郡尉、县尉、亭尉接连在一起，形成一张完整严密的法网，由廷尉负责管理执行，而网纲掌握在君主手上，收发顺心，运用自如，用来对付所有不法之徒，只有君主个人例外。
  听完赵高这一套做法，秦王政不得不对他另眼看待，以往只知道赵高深通刑名狱政之学，还了解他为人深沉富于机心，却从未想到他的思考也是如此周密。
  “赵高，寡人很同意你这套构想，先去拟订详细的组织体制，拿来寡人看，然后再决定那个秘密机构的首长和廷尉的人选。”
  “是！"赵高恭敬答应。
  秦王政忍不住想：赵高也真是天赋异禀，精力过人，他白天主持国际情报工作，晚上还得陪侍他，却一点也不显AEf1态。何况他已去势，照说阉掉男性象征，身体会女性化，精力也会衰退，但他却超乎常人。
  “陛下早点休息吧。"赵高正要出外找人掌灯笼送秦王回寝宫，只见一近侍慌慌张张地进来跪禀：
  “太后驾到！”