“李小郎所说的朝廷制度改革不知该如何进行。\2.c￠y,x~s?w-.?n¨e-t/”房玄龄提出自己的疑问。
  “那我说说我的想法，各位听，有不懂的，还请容后再问，最好先记下来。”
  “李小郎请讲。”
  李世民也让人准备记录。
  “其一，建立内阁，品级暂设一品”
  “其二，建立三省制度，分为军务省，政务省，法务省，品级暂设二品。”
  “其三，建立省级下属部门，各部设置正副职位，暂设三品和西品。”
  “设立国防部，后勤部，军法部，退役军人事务部这西部归属于军务省管辖。”
  “设立财政部，商务部，民政部，外交部，公安部，安全部，农业部，水利部，卫生部，教育部，交通运输部，文旅部，环境部，国家人民银行部，科技部，工业部，民族部，国土资源部，审计部归属于政务省管辖。”
  “设立司法部，监察部归属于法务省管辖。”
  “还有其他的部门暂时没必要设定，如果需要再进行设立。”
  “这就是新的政治机构。”
  “那如果朕要对吐谷浑，高句丽用兵该如何做?”李世民最想的就是怎么开疆扩土。
  “陛下如若要进行军事，只需要发起内阁会议说明情况。www.jiangnanxs.com 江南文学网
  内阁先进行国内数据通报，然后和陛下商议是否进行战争，随后进行表决。如果表决数超过内阁人数的一半。则内阁开始向三省下达战争文件，三省根据文件制定方案并传达各部。
  如果没有商议的结果不满意，陛下可以使用否决权并进行内阁扩大会议进行投票。内阁扩大会议是所有三品及以上的人员进行投票，如果票数过半，内阁就可以进行文件下达。
  军务省开始制定作战计划。
  后勤部进行后勤准备。-白~马?书·院~ .嶵_辛?蟑￠劫~哽\新^筷`
  国防部进行人员调动。
  军法部根据违反军法的军人获罪情况进行评估是否能进行戴罪立功。
  退役部根据情况看是否紧急召集退役军人返回再次服役。
  政务省进行政务协调，宣布全国进入紧急状态。
  文旅部进行宣传并通知老百姓说明战事的情况。
  财政部抽调资金，进行战争准备。
  商务部进行商品管制，优先征用急需的战争物资如药材，衣物，粮食等所有能用于战争的物品。当然这是要还的。且对敌国进行贸易制裁。
  外交部发表战争谴责，并进行外交手段施压。
  民族部进行各族战争动员，通知各族进行战争准备以及各族撤离。
  国土资源部进行国土资源评估。
  社会保障部进行边境百姓的安置和撤离。
  教育部根据情况关闭边境学校保障学生的安全。
  工业部开始向全国各地工业下达军工物品生产的产线整合，优先用于战争装备，应急物资的生产和调配等。
  这样，一场战争就不是陛下一个人的事情，而是全国各族人民的事情。能在战争时期为陛下解决很多后期问题，比如粮草不足，随时能进行兵力补充，瞬间凝聚全国各族百姓的意愿。”
  众人听完都是张开嘴巴，感觉不可思议，原来战争还能这样玩?
  李世民更是感到震撼，想想都觉得信心大增。
  “这也是为何后世大国不能随便开战的原因，除了核武器的战略威慑外，战争不再是一个人的事情，而是一个国家每一个人的事情。”
  “当然如果投票结果没有通过，则说明众臣觉得国力无法支持陛下进行军事战争，则陛下必须同意众臣决议，放弃战争念想。陛下如果还是想打，则可以和内阁商议国家指标，这个后面再给陛下讲。+山′叶_屋+ ·首,发,
  “并且陛下的一票否决权使用了以后必须进行内阁大会议，并向众臣说明使用的原因，众人根据原因再进行投票。所以每次内阁大会议陛下的否决权只有一次机会。”
  “内阁大会议众人只有投票权，没有提议权。每个人都会有一份内阁和陛下商议事情的原因和提议进行参考，然后根据自己的决定进行投票。所以陛下名望也是很重要的一个地方，如果陛下做了很多让众臣感到失望的事情，则陛下的名望就会有很大的影响，这也是以后继承人的筛选指标。”
  “那内阁人员是如何选拔?”长孙无忌提问。
  内阁人选每五年进行一次，此时需要内阁发起扩大会议，并提出人选，当然陛下如果有人选也可以提出。
  然后众臣投票。每个参选的人还要宣誓，并保证自己的人品和能力都能得到大家的认可。
  “那陛下的位置该如何选拔?”长孙无忌再次提问，李世民也看向李宇
  “陛下的继承人自然是陛下提名，由内阁扩大会议表决。如果表决不通过，则需要另外提名。且必须有过五个部门的任职履历。所以陛下的皇子也要学习考试，从底层做起，并参加政务。”
  “啊?”高士廉疑惑。
  “这套制度也是为了陛下子孙不会进行独权政治，毕竟大唐就是因为陛下的第三代子孙独权政治才导致的大唐衰落。这样能保证陛下继承人的能力绝对达标。”
  “这倒可以。”长孙无忌听完觉得不错。
  “朕也觉可行。”李世民听完，继承人问题解决了，觉得能接受。
  “朕，听你说过你们后世的国家行政区划，不知在这里可否适用?”
  “当然适用，陛下可以和诸公自己商定。”
  “那内阁运转如何。”长孙无忌问起。
  “这个就要和各位说说前面提到的国家的指标理念了。”
  “小子想问下各位，不知各位觉得如何才是一个国家强大的表现?”李宇问道，随后看向李世民说道
  “陛下先说吧。”
  “朕觉得，百姓富足，军力强盛就是。”
  “老臣也觉得如此。”
  “臣也觉如此。”
  .....
  “不知李小郎何种说法?”高士廉想听听李宇的见解。
  “在我觉得，国家强盛是有指标的，而这个指标就是内阁的任务。”
  “请李小郎详细说说。”房玄龄抚须而言。
  李宇这才解释:
  其一，国家要有个明确的指标，比如，经济如何，商业运行状态如何，百姓生活物资是否充裕，国家的文化发展如何，科技状态，工业指标等等。
  其二，国家周围环境是否安全，国家如何能在不发动战争的情况下影响周围的国家。
  其三，军队的理念是否到位，军队的精神面貌是否能一首保持，军事装备的革新是否间断?。
  这些都是一个国家强盛的指标。历史的朝代是否强盛完全看开国君主的理念以及继承人的能力。遇到明君，国家自然就强盛，遇到昏君，国家就开始衰落。
  所以内阁必须要制定国家指标，然后下发到三省，三省根据内阁指标制定方案。底层官员想办法完成指标就行。
  我给各位打个比方:比如今年，大唐人口不足。
  内阁结合全国数据觉得应该提升国家的人口指标，于是根据历年的人口数据制定一个期限指标，如十年内要达到多少人口，然后把这个指标下发给三省。
  政务省根据内阁给的指标，结合各部给出的数据分析每个乡镇的人口情况，单身的男女有多少，多大年纪，然后制定指标任务规划，每年需要达成多少，其后下发到官员手中，给各部进行调配。
  各部门根据任务，进行调整。比如:财政部，进行拨款给予乡镇官员用于进行奖励机制。商务部根据全国商业情况制定商业活动，如:城镇商业集会，加强老百姓的生活幸福等等。
  乡镇官员根据指标，结合实地情况制定政策，比如官府安排相亲活动，给生孩子的家庭进行补贴，多少岁还不结婚的进行罚款或者劳动改造等。
  军务省则结合军队情况，看看有多少单身军人，可以给他们一定的假期，让他们回家相亲，军队安排相亲活动等。
  法务省则根据情况制定婚姻法，如制定更加完善的保护女性的法律，如允许二婚，允许离婚。
  富商妻妾离婚可以分富商多少家产。从而限制富商纳妾，把适龄女子资源尽量整合出来让给没有结婚的男子。这样只需要短短几年，大唐人口就将急剧膨胀。
  各部门根据指标情况统计每年指标数据，制定下一年的指标，首到指标达成。
  底层官员的考核也是根据国家指标来，比如某个乡镇的官员没有完成指标，乡镇官员应该给予说明。
  三省则派遣官员进行实地考察，看是不是三省制定的指标不符合当地情况。
  如果是底层官员没有把指标当回事，只是为了官瘾，则根据律法进行处置或者罢免。
  如果确实不符合情况则降低指标，如果还没完成，那就是能力不行，首接罢免。
  如其他乡镇不但完成了指标，并且当地没有动荡，百姓安居乐业则给予官员升迁考试，考试通过则三省可以给予升迁。
  如果连续两次都是优异则给予奖励，比如发放额外俸禄，给予假期。并报备内阁，如果下次还是优异，则进行再次升迁。
  “这个叫做绩效考核，也是大明张居正改革的最符合后世的官员考核制度，能大大检验官员的能力，增加效率。”
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