普安市是一个人口众多的农业大市，申请国家农业扶持资金因此成为普安市的主要任务之一。然而，在市政府组织稻米基地项目申报活动中，几个主要部门领导，为了各自的利益，勾心斗角，导致第一次申报计划流产。项目第一次申报失败后，发展改革局深感压力。局党组研究决定让姜心成重新组织申报任务，姜心成的空降打破了许多人升官发财的愿望。于是，一场以官场权力为核心的斗争再次掀起……